何文華 曾夢潔 劉雁
摘 要:隨著我國人口老齡化程度加深,養(yǎng)老問題日趨嚴重。目前我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已經(jīng)不能滿足市場需求,發(fā)展多層次、多元化的養(yǎng)老模式已成為趨勢。針對養(yǎng)老資源供求不平衡、服務水平普遍偏低、專業(yè)人才缺口大、傳統(tǒng)思想觀念根深蒂固等問題,對生態(tài)養(yǎng)老進行了內、外部因素研究,并在此基礎上結合宏觀環(huán)境分析生態(tài)養(yǎng)老的特點和背景,提出了對策建議。
關鍵詞:生態(tài)養(yǎng)老;服務人才;智慧化
文章編號:1004-7026(2020)21-0052-02? ? ? ? ?中國圖書分類號:F299.23;D669.6? ? ? ? 文獻標志碼:A
1? ? 研究背景
20世紀70年代初至90年代初,在計劃生育政策和經(jīng)濟社會快速發(fā)展的推動下,我國總生育率迅速從5.8%下降到2.1%以下,既減輕了人口過快增長的壓力,又加快了人口老齡化進程[1]。
老齡化人口的快速增長,使家庭式養(yǎng)老的矛盾越發(fā)明顯。目前,我國正處于經(jīng)濟轉型時期,研究養(yǎng)老時間不長、制度不夠完善,人口老齡化速度快,給我國養(yǎng)老體制帶來了新的問題。通過問題可以得出,老年人更加注重多層次、多元化、智慧化等新型養(yǎng)老模式。因此發(fā)展旅游度假、健康養(yǎng)生和智慧化養(yǎng)生相結合的新型生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),更加符合老年人的需求,也將成為未來養(yǎng)老的大趨勢[2]。
2? ? 生態(tài)養(yǎng)老的現(xiàn)狀分析
隨著我國人口老齡化速度加快,出現(xiàn)了許多嚴峻的問題,其中養(yǎng)老需求與供給不足問題最為突出。為了解決這一社會問題,我國先后出臺了一系列扶持政策,以引導更多社會力量參與到養(yǎng)老事業(yè)中,推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體分析見表1。
2.1? ? 政治環(huán)境分析
與發(fā)達國家相比,我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起步較晚,也未進行深入探索研究。以往將傳統(tǒng)的養(yǎng)老院作為養(yǎng)老主體,政府過度強調福利、公益等方面的優(yōu)惠政策,難以調動企業(yè)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的積極性。結合近年來我國陸續(xù)出臺的政策可以看出,相關政策在不斷向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)傾斜[3]。
2.2? ? 經(jīng)濟環(huán)境分析
從2019年我國人均GDP和人口老齡化程度可以看出,我國經(jīng)濟發(fā)展具有“未富先老”的特點。由于目前我國人口年齡結構的差異,使得青年人成為消費主體,老年人的消費范圍較窄,大多集中在飲食、娛樂、醫(yī)療或保健方面。
不斷加劇的人口老齡化現(xiàn)象,使得社會上的青年勞動力不斷減少,勞動力結構發(fā)生變化,給經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大壓力。人口老齡化能促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,生態(tài)、智慧、符合老年人生活多元化要求的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展趨勢。
2.3? ? 社會環(huán)境分析
我國一直以居家養(yǎng)老為主要養(yǎng)老方式,但隨著社會發(fā)展,年輕人將生活重心逐漸轉移到工作上,出現(xiàn)了“空巢老人”。在這樣的背景下,老年人不得不改變“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念,尋找符合自己需求的養(yǎng)老機構進行養(yǎng)老。
同時,老年人群體的文化層次、收入水平發(fā)生了變化,傳統(tǒng)的養(yǎng)老機構難以滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老需求。在這種情況下,構建功能更加多樣化的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)就顯得尤為重要。
2.4? ? 技術環(huán)境分析
我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起步較晚,傳統(tǒng)的養(yǎng)老機構設施過于單一化。在傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基礎上發(fā)展多層次、多元化的養(yǎng)老服務和運行模式,繁榮養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務市場,就顯得尤為重要。
3? ? 生態(tài)養(yǎng)老存在的問題
3.1? ? 養(yǎng)老資源供求不平衡
隨著我國老齡化人口數(shù)量的快速增長,養(yǎng)老機構出現(xiàn)了床位短缺、養(yǎng)老服務人員不足的現(xiàn)象。能夠滿足養(yǎng)老需求的生態(tài)智慧養(yǎng)老園較少,大多還處在規(guī)劃或建設中。
3.2? ? 服務水平普遍偏低
當前我國養(yǎng)老服務業(yè)的勞動力多為40~50歲的農(nóng)民工,他們普遍缺乏專業(yè)技能,無法為老年人提供專業(yè)服務。
同時,建立生態(tài)養(yǎng)老人才培養(yǎng)合作機制的企業(yè)較少,很多養(yǎng)老服務企業(yè)沒有為服務人員提供專業(yè)培訓機會。即使有開展培訓,也沒有建立相應的服務評價體系,導致大多數(shù)員工工作態(tài)度不端正。
3.3? ? 專業(yè)人才缺口大
目前我國養(yǎng)老服務行業(yè)的人才培養(yǎng)嚴重滯后,不能滿足養(yǎng)老服務行業(yè)的需求。首先,國內大中專院校開設養(yǎng)老服務相關課程較少,不能滿足培養(yǎng)國內專業(yè)化服務行業(yè)人才的需要。其次,養(yǎng)老服務人員的層次相對單一,未建立完善的人才培養(yǎng)制度。再次,師資力量不足,養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)質量不高,與社會發(fā)展不相適應。
3.4? ? 傳統(tǒng)思想觀念根深蒂固
受傳統(tǒng)觀念影響,老年人愿意選擇家庭養(yǎng)老,不愿意進入專業(yè)養(yǎng)老機構。也有人認為,把老人送到養(yǎng)老院是一種不孝的做法。
同時,由于某些養(yǎng)老機構以次充好、收取高額的養(yǎng)老費用、服務人員的態(tài)度惡劣等,導致人們對養(yǎng)老機構存有偏見。
4? ? ?生態(tài)養(yǎng)老對策建議
4.1? ? 多方協(xié)調共同運作
近年來,我國逐漸降低了養(yǎng)老市場的準入門檻,從以往的社會政策直接撫養(yǎng)老人轉變?yōu)槭袌龇龀帧a(chǎn)業(yè)扶持。
我國今后要增加百萬以上普惠性養(yǎng)老床位,解決養(yǎng)老“一床難求”的社會熱點問題。在廣泛動員社會多方面力量參與的同時,探索政企合作、委托經(jīng)營、合資合作、購買服務等多種形式興辦生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。國家引導、企業(yè)參與、多方協(xié)調、共同運作,創(chuàng)辦更符合現(xiàn)代人們養(yǎng)老需求的生態(tài)智慧養(yǎng)老園區(qū)迫在眉睫。
4.2? ? 加強養(yǎng)老服務人員培訓
企業(yè)應積極建立生態(tài)養(yǎng)老人才培養(yǎng)合作機制,定期開設養(yǎng)生、專業(yè)護理、營養(yǎng)膳食、康復等課程,為養(yǎng)老服務人員提供學習及進修機會,提高其自身素質和專業(yè)技能。
建立老年人服務評價體系,對服務人員的服務態(tài)度進行績效評價,以提高專業(yè)水平。養(yǎng)老機構應使用老年人易操作、交互良好、性能穩(wěn)定的服務機器,以提高老年人體驗滿意度。
4.3? ? 提高服務人員的意識和待遇水平
首先,提高選拔標準,建立持證上崗制度。要與正規(guī)專業(yè)院校建立校企合作機制,根據(jù)行業(yè)標準培養(yǎng)符合合作院校要求的高素質、高技能人才。
其次,提高待遇,建立績效考核標準和骨干培訓晉升機制。對已有的養(yǎng)老服務從業(yè)人員,要制定合理的績效考核標準,完善人才激勵機制,鼓勵現(xiàn)有員工通過技能等級評定,為骨干人員提供晉升機會,支持其繼續(xù)深造。
4.4? ? 營造生態(tài)智慧養(yǎng)老社會風氣
受傳統(tǒng)觀念影響,人們認為機構養(yǎng)老是一種消極的養(yǎng)老方式,居家養(yǎng)老更積極。隨著社會的發(fā)展,子女的生活重心也隨之轉移,老年人必須改變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念。
養(yǎng)老機構可以根據(jù)老年人的特性制定科學合理的生態(tài)養(yǎng)老發(fā)展規(guī)劃,豐富養(yǎng)老服務項目,提高養(yǎng)老服務配置,并且根據(jù)老年人的興趣設置休閑活動,讓老年人能夠愜意地度過晚年生活。
5? ? 結束語
隨著我國進入人口老齡化社會,加快發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè),積極應對人口老齡化問題,已成為社會和企業(yè)急需解決的問題。我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚,專業(yè)化養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)機制相對滯后,養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)缺口大,從業(yè)人員文化程度較低,不能滿足目前的養(yǎng)老服務需求。為了提高專業(yè)化養(yǎng)老服務水平,更好地發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),我國出臺了相關政策扶持,廣泛動員、整合資源,引導社會資本加入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領域,以期培育和發(fā)展多層次、多元化養(yǎng)老服務和運行模式,繁榮養(yǎng)老服務市場。
參考文獻:
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