袁旭（湖南理工學院）

■國內校辦企業(yè)發(fā)展現狀

作為高校校辦企業(yè)來說，它在我國的起步較早，然而在長期的發(fā)展過程中，發(fā)展歷程較為曲折，改革開放之后，在科學技術是第一生產力的理論指導下，各大高校加快了科技成果轉化的速度，科技正在以前所未有的速度向社會進行輻射。隨著下班企業(yè)的迅速壯大，各大高校都順應科技產業(yè)化的發(fā)展趨勢，不斷的創(chuàng)辦校辦企業(yè)。這種情況順應了市場經濟發(fā)展的要求，推動了高校管理以及教育體制的改革，實現了對各大高校的智力資源的優(yōu)化配置，在很大程度上，打破了過去計劃經濟體制的束縛，使得過去沒有生氣、教條的、僵化的資源配置模式成為歷史。而高校的潛在生產力以及、智力資源被充分解放出來，成為多種形式的高科技產業(yè)，推動了國民經濟的快速發(fā)展。然而，由于受到較多客觀條件限制，校辦企業(yè)的發(fā)展呈現參差不齊的狀況，導致很多的校辦企業(yè)小型化現象嚴重。到90年代以來，校辦企業(yè)從原來單一的發(fā)展方式，逐漸向以科技產業(yè)為主體的外貿型以及服務型產業(yè)發(fā)展，尤其是在技術服務、技術轉讓、基礎培訓、技術咨詢等多個方面，都獲得了較快發(fā)展。并且，各大高校的產業(yè)利潤逐年攀升，規(guī)模不斷壯大，發(fā)展速度明顯加快，銷售額逐年攀升，加快了科技成果的產業(yè)化以及商品化。為高校以及社會和國家創(chuàng)造了較為良好的經濟效益以及社會效益。然而從總體上看，國內校辦企業(yè)總體數量很多，但是普遍規(guī)模較小，個別發(fā)展突出，然而在整體發(fā)展上卻非常不平衡。因此，如何促進校辦企業(yè)實現效益化、規(guī)?；l(fā)展，是當前校辦企業(yè)的一大艱巨任務。

■校辦企業(yè)改革對策

（一）解放思想、更新觀念

對于校辦企業(yè)來說，必須充分認識到高科技產業(yè)對國民經濟增長所能發(fā)揮的重要作用，認識到校辦企業(yè)的壯大對于國家綜合國力的提升所具有的重要意義。因此，校辦企業(yè)應該聯(lián)系自身發(fā)展實際，對市場經濟條件下的校辦企業(yè)發(fā)展規(guī)律進行深入研究，在充分遵循規(guī)律的前提下，來探索適合校辦企業(yè)發(fā)展的產業(yè)模式。在校辦企業(yè)的定位中，要始終堅持科工貿一體化、產學研相結合的方針，始終堅持高起點，將發(fā)展高科技產業(yè)作為各大高校，發(fā)展校辦企業(yè)的目標。同時，要在激烈的國際國內競爭中，積極探索走國際化、社會化以及規(guī)模化的發(fā)展道路。因此必須要充分的解放思想，不斷的更新校辦企業(yè)的發(fā)展觀念，下定決心從計劃經濟管理模式中走出來，逐步向市場經濟模式轉變，在國家和學校的大力扶持基礎上，逐漸向開拓進取、致力于自主方向努力，由過去針對國內區(qū)域市場向國際市場以及國內市場進行轉變，由過去小型化、分散化的模式，逐漸向集約化、集團化的模式進行轉變。然而在，解放思想過程中，擁有正確的領導是最為關鍵的，對于校辦企業(yè)在發(fā)展高科技產業(yè)的過程中，領導觀念的水平直接制約了高新技術產業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模，只有努力更新政府以及高校相關的各層級領導的思想觀念，才能夠為校辦企業(yè)的科技產業(yè)發(fā)展，營造更好地內外部發(fā)展環(huán)境，從而為社會提供更好地服務和管理，才能夠促進各種科技成果的快速轉化，實現物質資源、人力資源等多方面的有機結合，推動校辦企業(yè)自我發(fā)展，實現自主經營，走向活躍的市場競爭舞臺。因此，在觀念革新方面，必須要消除急功近利以及目光短淺的思想，將發(fā)展校辦企業(yè)的科技產業(yè)作為戰(zhàn)略性的任務來抓，這樣才能夠使企業(yè)較快的擺脫當前的困境，獲得快速、長期健康穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）改革管理體制，理順產權關系

自從國家改革開放以來，盡管校辦企業(yè)數量越來越多，發(fā)展速度也有所加快，

然而，由于產權不明確等原因，在很大程度上制約了校辦企業(yè)的國際化規(guī)?；l(fā)展，要想突破這種制約，就必須順應市場經濟發(fā)展要求，理順學校與校辦企業(yè)的相關產權關系，對校辦企業(yè)的資產管理實現規(guī)范化管理，實行現代化的企業(yè)制度，確保校辦企業(yè)管理科學產權明晰、政企分開、權責明確，從而為校辦企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造條件。在理順產權關系的過程中，最重要的就是要實現政企分開，達到兩權分立的效果，具體來說就是所有權歸學校，而經營權以及產權都由校辦企業(yè)所有，這樣一方面能夠使校辦企業(yè)在很大程度上擺脫職業(yè)體制的限制，能夠根據市場經濟發(fā)展的規(guī)律，來實現企業(yè)化模式運作。另外一方面，也能夠使學校，放下包袱，將更多的精力用來深入地開展科研和教學工作，避免因為校辦企業(yè)的經營，而影響科研和教學工作的正常開展。因此，就必須對校辦企業(yè)的債務、資產以及債權進行較為徹底的清理，在清理工作完成之后，委托相應的社會中介機構進行較為全面的資產評估，評估所得結果來準確調整企業(yè)的投資，這就使得高校由過去企業(yè)的創(chuàng)辦者，成為校辦企業(yè)的出資人，從過去的企業(yè)承擔無限連帶責任，轉變?yōu)楫斍暗某袚邢挢熑?。這樣就有效的在高校與企業(yè)之間，搭起了一道強有力的“防火墻”，避免了企業(yè)經營風險對學校所造成的影響，同時，也更加有利于高校資金撤出以及投入機制形成。

（三）加強結構調整，引進多元化的投資主體

當前高校面臨較為明顯的一個問題就是小型化和分散化發(fā)展，而大部分的校辦企業(yè)都處于較為孤立的狀態(tài)，從而導致校辦企業(yè)難以實現依靠科技成果來提升競爭力的目的。同時，也不利于實現企業(yè)的協(xié)作化、專業(yè)化生產發(fā)展，不利于企業(yè)的資金融通，因此必須進行深入的結構性調整，根據事實上情況和相關的經濟政策，結合校辦企業(yè)的實際情況進行結構調整，該注銷的注銷，該合并的合并，該重組的重組，在明確產權關系的基礎上完善校辦企業(yè)集團建設。這樣校辦企業(yè)就能夠根據自身的產業(yè)發(fā)展方向，對科研成果、人員資產以及資金實現資源優(yōu)化配置，使得校辦企業(yè)在發(fā)展水平和規(guī)模上逐漸向集約化發(fā)展的道路前進。此外，企業(yè)在完成產權關系的明確之后，也就實際上完成了第一步的制度創(chuàng)新，然而更進一步的校辦企業(yè)需要第二次的企業(yè)制度創(chuàng)新，也就是說，校辦企業(yè)要使得自己的投資主體多元化，積極引入具有實力的戰(zhàn)略投資家。由于各大高校很多時候并不適于投資和經營過多的產業(yè)，因此，高校不可能對校辦企業(yè)進行不斷的投資，將實現企業(yè)的利潤最大化作為高效的發(fā)展目標，然而，對于校辦企業(yè)來說它是需要不斷的進行規(guī)模擴張和投資的，因此，在投資與規(guī)模擴張問題上，高校與校辦企業(yè)就會存在較為尖銳的矛盾，只有通過戰(zhàn)略投資家的引進，使得校辦企業(yè)實現投資主體多元化，才能夠滿足校辦企業(yè)規(guī)模擴張的需求。當然在校辦企業(yè)實現投資主體多元化的情況下，必須要處理好多個投資主體相互之間的關系，也就是說大部分的股權要由學校來控制，如果在投資份額中高校占比較低，也可以采用將高校作為創(chuàng)業(yè)股東的方式來進行解決。

■結束語

我國的校辦企業(yè)起步較早，在經歷了20多年的改革之后，校辦企業(yè)很多還處于相對封閉的狀態(tài)。對于限制校辦企業(yè)發(fā)展的原因，很多的研究學者進行了大量的分析，部分經濟學家認為高效并不適合開辦企業(yè)。針對當前社會上對高校開辦校辦企業(yè)存在的一些疑惑，本文對校辦企業(yè)所能發(fā)揮的科技產業(yè)優(yōu)勢進行了說明，對高科技產業(yè)促進國民經濟發(fā)展的作用進行了詳細論述。然而，當前校辦企業(yè)的發(fā)展現狀存在著一系列的問題，本文對這些校辦企業(yè)存在的問題和根源進行了深入挖掘和分析，并且給出了相應的應對策略。當前校辦企業(yè)必須在宏觀政策指導下，努力解放思想，嚴格按照市場規(guī)律，不斷進行改革和創(chuàng)新，才能發(fā)揮校辦企業(yè)的智力優(yōu)勢，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。