汪怡 邱瑋茜 劉青川

摘要：隨著城市經(jīng)濟的高速發(fā)展，通訊產(chǎn)業(yè)和社會信息化程度不斷提高，伴有電磁輻射的活動也在迅速增加，尤其是移動通訊基站的電磁輻射，其危害性越來越受到社會公眾的重視和關(guān)心。本文通過對移動通信基站電磁輻射監(jiān)測現(xiàn)狀分析，提出了改善電磁輻射環(huán)境的對策建議，為保障社會群眾生活在良好的電磁環(huán)境中，起到積極促進和作用。

關(guān)鍵詞：通信基站;電磁輻射;現(xiàn)狀;對策

1 前言

近年來，隨著城市經(jīng)濟的高速發(fā)展，通訊產(chǎn)業(yè)和社會信息化程度不斷提高，大量手機基站、電視塔、廣播站、雷達、衛(wèi)星通信等伴有電磁輻射的設(shè)備越來越多，這些設(shè)備為人類的生活和發(fā)展起到了重要作用，同時由于大部分電磁波都是有用發(fā)射，所以環(huán)境中電磁能量密度增大，頻譜增密，電磁輻射的活動也在迅速增加。環(huán)境中產(chǎn)生電場、磁場、電磁場的設(shè)施大致可分為五類，無線通信發(fā)射系統(tǒng)是其中之一，尤其是移動通訊基站的電磁輻射，其危害性越來越受到社會公眾的重視和關(guān)心。將是社會發(fā)展的必然趨勢。

2 現(xiàn)狀

移動、聯(lián)通、電信等公司通訊基站設(shè)備工作頻段一般在900～1800MHz，其特點是種類多、數(shù)量大、分布廣，全天工作，雖然使用定向天線，但由于信號覆蓋率要求，絕大多數(shù)情況下是三個定向天線組合使用，單個基站輸出功率相對不大，平均輸出功率只有37.1W，但由于基站數(shù)量大，移動通訊基站設(shè)備總輸出功率一般占據(jù)城市以信號發(fā)射為主的設(shè)施總輸出功率的前二位，而且相當一部分基站建在居民區(qū)等敏感位置，帶來的環(huán)境投訴問題相對多。

根據(jù)評價標準《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）電場強度公眾曝露控制限值為12V/m[1]（頻率范圍：30MHz-3000MHz），未出現(xiàn)超標現(xiàn)象;日常管理中按照《輻射環(huán)境保護管理導(dǎo)則電磁輻射環(huán)境影響評價方法與標準》（HJ/T10.3-1996）中對單個移動通訊基站項目的要求電場強度限制在《電磁環(huán)境控制限值》中規(guī)定的限值的1/，即5.4V/m[2]。

監(jiān)測時根據(jù)每個通信基站電磁輻射的空間分布特點和周圍環(huán)境的狀況的特點、敏感程度等，結(jié)合現(xiàn)場實際條件，選擇不同的點位進行測量，力求測出對環(huán)境影響的輻射水平的最高值，監(jiān)測方法按照《輻射環(huán)境保護管理導(dǎo)則電磁輻射監(jiān)測儀器和方法》（HJ/T10.2-1996）的要求進行，在基站天線主瓣方向（全向天線按3個方向）布設(shè)監(jiān)測點位，取地面上1.7m的高度進行監(jiān)測。

通過基站監(jiān)測結(jié)果顯示僅在發(fā)射天線近距離處（樓頂平臺靠近發(fā)射天線5米內(nèi)）且正對發(fā)射天線方向時，偶爾有超標現(xiàn)象，且超標率不到0.5% ，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)超過5.4V/m的基站都要求進行了整改，整改后全部達標。

3 對策

針對通信基站中的問題，通過環(huán)保管理部門、監(jiān)測部門和擁有電磁輻射設(shè)備的單位的共同努力，為保障人民群眾的切身利益，應(yīng)采取必要的措施保護我們的電磁輻射環(huán)境。

3.1嚴格移動通訊基站的環(huán)評審批及“三同時”制度

從源頭抓起，對移動通訊基站的建設(shè)嚴格進行審批和要求，執(zhí)行“三同時”與環(huán)評制度，在環(huán)境敏感區(qū)域中或目標附近不準建設(shè)大規(guī)模的移動通訊基站;通訊基站建成后，嚴格進行驗收，加強驗收監(jiān)測中設(shè)備近場、遠場輻射強度的監(jiān)測[3]，同時加強對電磁輻射污染源的日常監(jiān)測及監(jiān)理工作。

3.2加強移動通訊基站監(jiān)測能力及數(shù)據(jù)綜合分析能力

加強監(jiān)測能力，購置先進的電磁輻射分析儀，同時建議配備移動式電磁輻射監(jiān)測站，配置射頻和工頻電磁輻射監(jiān)測設(shè)備;針對基站電磁監(jiān)測數(shù)據(jù)，進行綜合分析，說清通訊基站電磁輻射的污染狀況，找出污染的特點、規(guī)律并提出對策，為管理部門提供依據(jù)。

3.3合理配置科學規(guī)劃

結(jié)合城市規(guī)劃，根據(jù)各功能區(qū)對電磁輻射環(huán)境的不同要求，做出青島市的電磁輻射環(huán)境功能區(qū)劃。將城市空域電磁波發(fā)展規(guī)劃納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，做好各類不同的電磁輻射發(fā)射設(shè)備的合理布局，即要防止其對居民區(qū)的污染和不同設(shè)備間的相互干擾，又考慮其今后的發(fā)展空間。對敏感區(qū)域要限制發(fā)射設(shè)備的發(fā)射功率，杜絕超標發(fā)射。針對不同設(shè)備，選擇適宜的屏蔽防護設(shè)施。

3.4建立相應(yīng)的地方管理辦法

積極貫徹國家有關(guān)輻射環(huán)境的法規(guī)和標準，制定符合當?shù)貙嶋H情況的地方性電磁輻射管理條例。同時加強與無線電管理委員會及城市規(guī)劃等部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，密切配合，齊抓共管將電磁輻射的污染降到最低水平。

3.5加強宣傳教育

目前，社會上對電磁輻射污染環(huán)境的宣傳力度不夠，廣大人民群眾對電磁輻射的知識了解不多，并且擁有電磁輻射設(shè)備的單位中的管理和工作人員對加強預(yù)防電磁輻射的意識也不強，對電磁輻射的污染了解甚少，缺乏足夠的重視。

4 對策建議

隨著國家及社會對電磁輻射環(huán)境的日益重視，通過加強管理、科學規(guī)劃及通信手段新技術(shù)、新材料等的有效地推廣和使用，可大大減輕城市內(nèi)電磁輻射環(huán)境污染問題，為保障社會群眾生活在良好的環(huán)境中，起到了積極促進和作用。

參考文獻

[1] 國家環(huán)境保護總局. 電磁環(huán)境控制限值（GB 8702-2014）.2014.

[2] 國家環(huán)境保護總局. 輻射環(huán)境保護管理導(dǎo)則電磁輻射環(huán)境影響評價方法與標準（HJ/T10.3-1996）. 1996.

[3] 楊維耿. 環(huán)境電磁監(jiān)測與評價 .浙江：浙江大學出版社，2011.