劉瑩

摘 要：本文使用Cite Space對“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”跨越四個“五年規(guī)劃”期間學術(shù)熱點進行分析，并探究其與政策熱點間的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)學術(shù)熱點變化與政策熱點變化存在緊密聯(lián)系，并且學術(shù)研究貫穿于整個政策過程以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的不同階段。從總體趨勢來看發(fā)文數(shù)量變化與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策頒布，協(xié)調(diào)發(fā)展水平呼應(yīng)。在研究熱點方面，通過突變檢測發(fā)現(xiàn)學術(shù)熱點突變在前政策頒布在后的規(guī)律;聚類結(jié)果一方面反映出學術(shù)界對協(xié)調(diào)發(fā)展從問題識別到政策效果整個過程的關(guān)注，另一方面則反映出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展由初期向優(yōu)化再向高質(zhì)量發(fā)展的過程。

關(guān)鍵詞：學術(shù)熱點;政策熱點;Cite Space;可視化分析;知識圖譜

中圖分類號：F2 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.35.017

0 引言

區(qū)域間的發(fā)展差距在我國長期存在。區(qū)域間發(fā)展的不平衡使得發(fā)展落后的地區(qū)如同“木桶效應(yīng)”中的短板，阻礙國家整體的高質(zhì)量發(fā)展。因此實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，破除高質(zhì)量發(fā)展障礙也就成了發(fā)展必然要求。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的研究看似側(cè)重服務(wù)于政策，如區(qū)域發(fā)展五年規(guī)劃;區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、土地政策研究;協(xié)調(diào)發(fā)展背景下特定區(qū)域戰(zhàn)略以及政策效果評估。但實際上在區(qū)域政策甚至是任何政策中，學術(shù)研究與政策并非是不相關(guān)甚至是對立的。高水平學術(shù)研究取決于學者的理論素養(yǎng)加上對政策問題的敏銳和細致的研究，學術(shù)研究的前瞻性、創(chuàng)新性，使得政策變得更為科學有效;好的政策是高水平學術(shù)的體現(xiàn)，政策研究所提供的豐富而又復(fù)雜的實證經(jīng)驗，又能促進理論創(chuàng)新升級。正如陸大道的“點-軸系統(tǒng)”（1984）以及“T”型結(jié)構(gòu)，借鑒國外增長極、梯度轉(zhuǎn)移理論，加以中國本土化創(chuàng)新，為中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供具有中國特色的理論依據(jù)，被寫入《全國國土規(guī)劃綱要》（草案，1987年），在全國大范圍實施，又是學術(shù)研究對政策的貢獻。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一種過程，處于變動中，因此該主題下的學術(shù)研究的重點也是在不斷變化的。而不同時期區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的問題不同，所制定的政策也會有所變化。為了保障政策的科學合理，學術(shù)又會貫穿于整個政策過程，兩者在相互挑戰(zhàn)、促進、優(yōu)化，因此為了更好地研究學術(shù)和政策的關(guān)系就必須要有時間上的維度，只有引入了動態(tài)視角才能更好地掌握學術(shù)與政策的歷史和前沿，找到發(fā)展的規(guī)律。由陳超美博士開發(fā)的Cite Space軟件，可以展示出研究主題的動態(tài)變化，使研究者更好地了解到某一領(lǐng)域研究過程中的關(guān)鍵節(jié)點。在對以往使用Cite Space作為研究工具的文獻閱讀中發(fā)現(xiàn)三點不足：一是對一些不完全可替代的詞語進行同義詞替換可能會引起語義混亂，而在一些文獻的聚類分析中未給出同義詞合并原則就直接進行合并處理;二是一些文獻存在聚類結(jié)果不達標，不給出聚類結(jié)果的問題造成研究可信度低;三是雖然展示出研究結(jié)果但缺少深入分析，沒有找到圖譜背后的邏輯，單純空洞解讀。雖然此前也有過使用知識圖譜研究國內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的文章但是研究時間在2016年，而且本次研究與其側(cè)重點也不同，更重要的是在2018年對于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有一個重要的節(jié)點，就是《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》的發(fā)布，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展學術(shù)研究產(chǎn)生了重要影響，使得區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進入了一個新的階段。

鑒于以上原因本次研究將采用Cite Space軟件，分析最近20年，跨越四個“五年規(guī)劃”時期的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展學術(shù)研究熱點變化，并對結(jié)果進行詳細解讀，探究學術(shù)與政策的相互關(guān)系。

1 數(shù)據(jù)收集與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源及檢索策略說明

本次數(shù)據(jù)檢索時間為2020年3月，所使用文獻來自中國知網(wǎng)文獻檢索數(shù)據(jù)庫。此次檢索一主題、關(guān)鍵詞、題目為“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”+“區(qū)域協(xié)調(diào)”分別進行三次檢索，來源類型為SCI、核心期刊、CSSCI、CSCD，時間跨度為2000年至2019年，三次檢索結(jié)果合并、去重。鑒于本次研究側(cè)重我國內(nèi)地“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，故刪除其中涉及國外，我國作為整體參與國際合作組織以及港澳臺地區(qū)這三部分與本次研究主要目的不相關(guān)的文獻，刪除其中缺少發(fā)表時間、作者、發(fā)文機構(gòu)、關(guān)鍵詞、摘要等文獻以保證數(shù)據(jù)完整，刪除其中文獻綜述、書評、研討會綜述等內(nèi)容。經(jīng)過處理最終獲得文獻3063條文獻。

1.2 研究方法

本次研究使用Cite Space軟件，通過突變檢測，關(guān)鍵詞聚類等檢測學術(shù)界在“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”20年間研究熱點變化，將這些變化集中展現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)圖譜上。突變檢測意思是一個變量的值在短期內(nèi)有很大變化，Cite Space將這種突變信息視為一種可用來度量更深層變化的手段，通過研究詞頻的增長速度異于平常的詞，能夠動態(tài)地揭示學科領(lǐng)域的研究前沿。關(guān)鍵詞聚類作用是把數(shù)據(jù)集中的數(shù)據(jù)按照相似屬性歸類，使得同一類中個體距離盡可能小，不同類別之間又盡可能剝離得更遠，一般認為聚類模塊值Q>0.3意味著聚類結(jié)構(gòu)顯著，平均輪廊值S>0.5聚類是合理的，S>0.7意味著聚類是令人信服的。

2 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究基本情況

從對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計來看，以“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”為主題的文獻發(fā)文總體趨勢第一個增長高峰出現(xiàn)在2003和2004年，這與2003年中共十六屆三中全會公報中提出“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”“形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制”時間上吻合。第二個增長高峰出現(xiàn)在2018年，時間上與同年發(fā)布的《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》是吻合的，也是新時代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的開始。在2011年至2017年以及2019年，以“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”為主題的發(fā)文數(shù)量有所下降，但是下降的原因并不只是因為學術(shù)界對于此類內(nèi)容缺少興趣，而是因為區(qū)域不平衡得到了有效的處理。從學術(shù)界判斷來看，魏后凱，高春亮（2012）認為我國區(qū)域經(jīng)濟正由不平衡增長向相對均衡增長轉(zhuǎn)變，區(qū)域經(jīng)濟差距由擴大趨向縮小，覃成林，鄭云峰，張華（2013）認為我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平總體上顯著提高，且達到了較高水平，魏后凱（2020）也認為我國“十三五”期間，區(qū)域之間發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強;從政府研判來看，在2019年《新中國成立70周年經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告》也指出區(qū)域發(fā)展差距呈現(xiàn)出縮小態(tài)勢，兩方面對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得成效的研判與文獻數(shù)量下降的時期也是相吻合的。從發(fā)文總體趨勢上來看“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的學術(shù)研究大致可以分為三個階段2000-2010年為研究第一階段，學術(shù)對于“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的研究逐漸增多達到高峰;2011年至2017年為第二階段，這段時間區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得了成就，使得數(shù)量有所下降;第三個階段是從2018年新政策的頒布引起區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究的又一轉(zhuǎn)折為起點。

3 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究熱點分析

3.1 突變檢測

表1列出了“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”主題下的突變詞語，并加入突變發(fā)生及持續(xù)時間所處的五年規(guī)劃時期。接下來將通過分析學術(shù)熱點與政策熱點出現(xiàn)時間研究兩者關(guān)系。

2001—2005年“十五”期間突變詞包含區(qū)域經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展，時間均在2000年。由于經(jīng)濟社會發(fā)展要求，“十五”期間國家重新調(diào)整了區(qū)域發(fā)展的布局，目的是促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成東、中、西部經(jīng)濟互聯(lián)互動、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。而在2002年中共十六大也將“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強”作為全面建設(shè)小康社會的目標之一。這兩種政策調(diào)整都是出于“十五”計劃期間，但是詞語的突變在尚未進入“十五”期間的2000年就已經(jīng)發(fā)生。

2006-2010年“十一五”期間可持續(xù)發(fā)展也依然是研究重點，突變詞中還有實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的措施。這段時期要求依靠科學發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，通過合理的區(qū)域規(guī)劃，對欠發(fā)達地區(qū)幫扶，完善轉(zhuǎn)移支付制度，完善協(xié)調(diào)機制等來實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2007年主體功能區(qū)一詞發(fā)生突變，為了提高資源空間配置效率，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，主體功能區(qū)同年10月15日至21日在中共十七大被正式提出，在向“十二五”過渡的2010年12月21日《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》發(fā)布?！笆濉薄笆晃濉眱蓚€時期是前文分析中所提到的第一階段，也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的初級階段，但是關(guān)于優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵詞長江三角洲、城市群、區(qū)域經(jīng)濟一體化等自2008年已經(jīng)相繼出現(xiàn)突變，說明我國學術(shù)界已經(jīng)前瞻性地關(guān)注到向更為優(yōu)化的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁進的趨勢，敏銳地嗅到政策調(diào)整方向。

2011-2015年“十二五”時期處于前文分析中的第二階段區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向優(yōu)化邁進。第一階段中2010年發(fā)生突變的城市群，在2015年長江中游城市群的批復(fù)中也正式出現(xiàn)。在“十二五”期間，面對“十一五”期間所遺留的區(qū)域差距問題，研究重點也就體現(xiàn)在怎樣縮小差距上，因此用于衡量協(xié)調(diào)狀況好壞的耦合協(xié)調(diào)度在2013也成了重點，并且到2019年突變?nèi)栽诶^續(xù)。新興城鎮(zhèn)化在2014年開始發(fā)生突變，2014年12月29日，國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點名單正式公布。同樣在2014年發(fā)生突變的還有關(guān)鍵詞京津冀，2014年習近平總書記主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，京津冀相關(guān)研究也開始成為重點。

2016-2020年“十三五”時期京津冀熱點仍在繼續(xù)，2018年11月，中共中央、國務(wù)院明確要求以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展。2019年3月5日政府工作報告提出，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，4月8日，《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》發(fā)布，提出了深化戶籍制度改革、促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展等任務(wù)。這對于優(yōu)化我國城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，進而推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展具有重大的積極意義，此外圖中可以看出新型城鎮(zhèn)化突變尚未結(jié)束，研究也將繼續(xù)。

從上文突變時間點和政策發(fā)布時間的梳理，可以看出兩者基本呈現(xiàn)出學術(shù)研究突變在前，政策發(fā)布在后的普遍規(guī)律，學術(shù)上的前瞻性也可以有效地避免政策上的滯后性，這也正是高水平學術(shù)研究促進科學高效政策制定的體現(xiàn)。

3.2 聚類分析

3.2.1 聚類結(jié)果說明

此次聚類共生成11個聚類（圖1），聚類序號越小表示其中含有文獻越多。聚類分析結(jié)果（圖2）中聚類模塊值（Q值）為0.7978，聚類平均輪廓值（S值）為0.8568，此次聚類結(jié)果是可信賴。后續(xù)分析中會選取其中輪廊值較高的8個聚類（圖2，表2）結(jié)合聚類中代表文獻對進行分析。

3.2.2 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展措施：協(xié)調(diào)機制、區(qū)域發(fā)展、中部崛起、鄉(xiāng)村振興、轉(zhuǎn)移支付

聚類#6輪廊值排在第三位，其標簽為“協(xié)調(diào)機制”。此聚類中所涉及的內(nèi)容主要是對于協(xié)調(diào)機制的構(gòu)建和政策效果評定等。孫海燕（2007）認為區(qū)域協(xié)調(diào)機制是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，實質(zhì)是從目標內(nèi)容到實際操作的完整體系，包括區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展根本目標、協(xié)調(diào)內(nèi)容、協(xié)調(diào)主體、協(xié)調(diào)手段、協(xié)調(diào)程序等。

聚類#3其標簽為“區(qū)域發(fā)展”。此聚類主要內(nèi)容是我國怎樣實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展，區(qū)域發(fā)展取得的成效以及存在的問題。在區(qū)域規(guī)劃上毛漢英（2005）肯定了區(qū)域規(guī)劃在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用，認為其能夠促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。高國、李天健、孫文遷（2018）認為改革開放四十年多來，我國一致非常關(guān)注區(qū)域發(fā)展，探索形成了具有中國特色的區(qū)域發(fā)展模式。但是我國存在著行政分割問題阻礙協(xié)同發(fā)展，重復(fù)建設(shè)造成區(qū)域間惡性競爭等問題。

聚類#4標簽為“中部崛起”。此聚類的主要內(nèi)容是如何實現(xiàn)中部崛起，東北振興來促進區(qū)域協(xié)調(diào)以及做好空間規(guī)劃等內(nèi)容。2004年3月由時任總理溫家寶在政府工作報告中首次明確提出“中部地區(qū)崛起”。劉鎮(zhèn)（2006）對中部崛起重要性做了分析，認為實現(xiàn)中部崛起要從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的高度對中部發(fā)展進行思考，特別是需要在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則下探究促進實現(xiàn)中部崛起的舉措。而中西部地區(qū)發(fā)展需要東部地區(qū)支持，國務(wù)院于2010年發(fā)布《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，程杰（2013）對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的評價是認為實現(xiàn)區(qū)域間經(jīng)濟協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

聚類#8標簽為“鄉(xiāng)村振興”。“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”在2017年黨的十九大報告中首次與“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”并列出現(xiàn)，這體現(xiàn)出城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展的矛盾。孫久文（2013）認為城鎮(zhèn)化是中國未來發(fā)展的最大機遇，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)收入差距等問題阻礙了城鎮(zhèn)化進程。從不同區(qū)域來看王海峰（2018）認為區(qū)域城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展速度不協(xié)調(diào)，東部農(nóng)村地區(qū)與城鎮(zhèn)之間發(fā)展區(qū)別不大，然而中部和西部，特別是西部工業(yè)化程度較低，這又讓城鄉(xiāng)問題與區(qū)域問題變得密不可分。所以要實現(xiàn)全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，城鄉(xiāng)問題與區(qū)域問題也必須同等重視。

聚類#9，標簽為“轉(zhuǎn)移支付”。此聚類主要內(nèi)容是政府在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。政府間轉(zhuǎn)移支付作用在于平衡區(qū)域間由于地理、環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平不同等產(chǎn)生的政府之間收入差距，確保各地政府能夠有效地按照國家標準提供社會服務(wù)。朱艷鑫等（2010）對轉(zhuǎn)移支付效果做了測評，認為政府間轉(zhuǎn)移支付目標包括調(diào)整政府間財政的縱向和橫向失衡，且我國要縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距不能單依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)，更需要政府做好宏觀調(diào)控，通過CGE模型證明了增加轉(zhuǎn)移支付能夠縮小區(qū)域間差距而且不會影響全國水平上的產(chǎn)出增長。財政轉(zhuǎn)移支付并未影響中國發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，從政策上繼續(xù)加大對經(jīng)濟欠發(fā)達省份的扶持力度，對當?shù)睾腿珖慕?jīng)濟發(fā)展都有幫助。

3.2.3 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)化升級：主體功能區(qū)戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟一體化

聚類#11是輪廊值排在第二位的聚類。2007年，中共十七大首次提出生態(tài)文明建設(shè)，國家在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上提出了主體功能區(qū)戰(zhàn)略。主體功能區(qū)初衷是希望按照以人為本的理念推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)和人民生活水平的差距，但在對于主體功能區(qū)的作用當時學術(shù)界則有不同看法。肖金成（2008）認為僅僅進行劃分是不夠的，單純劃為限制開發(fā)地區(qū)無法形成強有力約束，實際中會是千差萬別的，且安虎森，薄廣文（2011）認為主體功能區(qū)劃分標準不嚴謹，配套政策和措施尚不完善，主體功能區(qū)戰(zhàn)略在短時間內(nèi)不會有縮小區(qū)域差距的效果，反而可能有加大區(qū)域發(fā)展差距的風險。這些評價都體現(xiàn)出學術(shù)對于政策評價的客觀、中立。

聚類#2標簽為“區(qū)域經(jīng)濟一體化”。此聚類中主要為怎樣實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化，包括政府的作用，產(chǎn)業(yè)作用，以及區(qū)域經(jīng)濟一體化的代表長三角等。區(qū)域經(jīng)濟一體化既有國家間的也有國家內(nèi)部的，國家間的一體化典型的代表就是歐盟，而國家內(nèi)部區(qū)域一體化鄒衛(wèi)星，周立群（2010）認為是一個政權(quán)之下的地區(qū)經(jīng)濟整合，包括基礎(chǔ)設(shè)施、市場、產(chǎn)業(yè)、政府職能、投資、環(huán)境等。而長三角一體化作為我國起步最早的一體化進程，從1982年的雛形開始，雖然經(jīng)歷了一個長達三年的停滯時期，就當前而言，長三角的一體化進程在這三個區(qū)域中仍然走在最前列，而到了2019年的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》更是將指引長三角今后實現(xiàn)高質(zhì)量一體化發(fā)展。

3.2.4 區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展：新時代

聚類#0是輪廊值最大的聚類?！靶聲r代”一詞出自十九大報告提出的中國發(fā)展新的歷史方位—中國特色社會主義進入了新時代。孫久文（2018）指出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是解決新時代人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的關(guān)鍵途徑。新常態(tài)是新時代的一種狀態(tài)，對于新常態(tài)下的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，張可云（2018）認為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重點是不斷調(diào)整的，區(qū)域經(jīng)濟新常態(tài)是落后區(qū)域治“窮”，膨脹區(qū)域治“堵”，蕭條區(qū)域治“老”。

4 研究結(jié)論

從本次研究的整體情況來看，“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的研究主題發(fā)文總體趨勢與我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策頒布以及發(fā)展實際情況有著很強的聯(lián)系，在2000-2010年區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的第一階段，怎樣解決好這些問題就成為重點，文章數(shù)量就會出現(xiàn)上漲;在2011-2017年區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得了成效，研究的數(shù)量也會相對有所下降;在2018年以后，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進入新時代，更注重的是高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。從突變檢測來看，區(qū)域經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展觀、主體功能區(qū)、長三角、區(qū)域經(jīng)濟一體化、城市群、京津冀等這些詞語突變都是發(fā)生在政策出臺之前或基本同時期，體現(xiàn)出學術(shù)的前瞻性，對政策的敏銳嗅覺。而聚類分析則體現(xiàn)出學術(shù)界從對問題精準識別以及對政策的客觀中立評價，體現(xiàn)出學術(shù)貫穿于整個政策過程，此外整個聚類結(jié)果也呈現(xiàn)出我國怎樣由區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展初期向更優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁進以及今后致力于實現(xiàn)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的進程。

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