王英

摘 要：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟是維持我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就是在鞏固我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。本文將從財稅政策的角度分析促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的策略，希望能夠通過制定合理的農(nóng)村財稅政策推動農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財稅政策;農(nóng)村經(jīng)濟;促進發(fā)展

財稅政策存在的意義就是為了平衡國家與納稅人的利益，維持社會穩(wěn)定發(fā)展，為了適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，因此，國家需要根據(jù)實際情況經(jīng)常對財稅政策作出調(diào)整，這樣維持社會經(jīng)濟的良性發(fā)展。目前我國農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀是：經(jīng)濟發(fā)展滯后，勞動力整體素質(zhì)偏低，經(jīng)過長年累月的積壓財政問題比較嚴重。這些問題制約著我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，如果不能及時解決，農(nóng)村地區(qū)的財政問題就會更加嚴重，農(nóng)民的生活會陷入更窘迫的狀態(tài)。在不違背國家財稅政策準則的前提下，對農(nóng)村地區(qū)的財稅政策進行改革，這是目前促進農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展最有效的方法，具體可以分為三步走：第一步，減免稅收，財政補貼，給農(nóng)民提供資金積累的時間和能力，扶持農(nóng)民站起來。第二步，利用低稅或免稅的方式鼓勵農(nóng)民發(fā)展非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟活動，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民跑起來。第三步，加強對稅收政策的監(jiān)督管理，取消不合理的稅收項目，肅清稅收腐敗問題，為農(nóng)村經(jīng)濟的騰飛插上翅膀。

一、減免稅收，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動平穩(wěn)進行

國家的財政補貼可以直接增加農(nóng)民收入，與此同時，還要不斷增強農(nóng)民的生產(chǎn)能力，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，采取減免稅收的政策，在資金和政策上給予扶持，才能從根本上促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。目前，我國為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟，已經(jīng)減免了農(nóng)民大部分的稅收，農(nóng)民只需要承擔(dān)很少的稅收費用用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即可，因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，財政部門目前補貼和扶持的力度較大。為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，農(nóng)民必須不斷引進先進的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，這部分投入會給農(nóng)民帶來極大的負擔(dān)，因此需要國家財政給予一定的支持，財政補貼是最直接的方式，還有很多間接的方式，比如給予農(nóng)機具生產(chǎn)和銷售企業(yè)在稅收方面的優(yōu)惠政策，這樣就能降低農(nóng)機具的成本，農(nóng)民就能得到更多實惠。同時，還可以加大農(nóng)村地區(qū)基層項目的建設(shè)，修橋鋪路、興建學(xué)堂、改水改電、修建醫(yī)院、完善財政管理制度等等都能幫助農(nóng)民盡快擺脫貧窮落后的面貌，讓農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展起來。

二、低稅、免稅鼓勵農(nóng)民開展非農(nóng)經(jīng)濟活動，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最有效的方式。目前農(nóng)村勞動力大量剩余，很多人走上了進城打工的道路，這不僅不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，還引發(fā)了一系列社會問題，農(nóng)村的留守兒童和老人得不到良好的照顧，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)跟不上，農(nóng)民工的生活狀態(tài)更讓很多人擔(dān)憂。為了從根本上解決這些問題，就需要鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)民留下來，政府在政策和技術(shù)上給予支持，農(nóng)民可以開放本地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工市場，實現(xiàn)產(chǎn)銷一條龍，提升農(nóng)副產(chǎn)品的價值;還可以開放當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，增加收入。這就離不開稅收政策方面的支持，首先，稅收部門可以給予農(nóng)村企業(yè)及投資商政策上的優(yōu)惠，簡化稅種，降低稅率。其次，支持農(nóng)村合作社的發(fā)展，在稅收政策上給予優(yōu)惠，實施免稅或低稅的原則。再次，對農(nóng)村個體經(jīng)營活動或者中小型的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采取免稅政策，并取消相關(guān)費用的收取。這些有助于農(nóng)村市場經(jīng)濟快速發(fā)展的稅收政策，能夠激發(fā)一些農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激情，讓農(nóng)村經(jīng)濟向多元化的趨勢發(fā)展。非農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展，能讓農(nóng)民的錢包更鼓，干勁更足，農(nóng)民從此不必再背井離鄉(xiāng)的謀求生路。

三、加強對稅收政策的監(jiān)督管理

加大對財稅政策的監(jiān)督管理力度，認真履行監(jiān)督部門的職責(zé)是對農(nóng)民經(jīng)濟利益最好的保護，同時壓實凈化農(nóng)村政府，提高稅務(wù)部門工作效率最有效的措施。合理減免農(nóng)民的稅收，能夠有效避免農(nóng)村政府從中牟利，中飽私囊，還可以有效的控制農(nóng)產(chǎn)品的價格，避免市場上農(nóng)產(chǎn)品過?；蚓o缺的問題，適當(dāng)?shù)呢敹愓{(diào)控能讓物價趨于平穩(wěn)，防治有人蓄意哄抬物價，造成市場經(jīng)濟的混亂。實施財稅政策監(jiān)督管理能避免稅務(wù)工作人員徇私情，有效提高工作效率，還能凈化財稅工作隊伍。讓農(nóng)民群眾真切的感受到國家和政府的關(guān)懷。稅務(wù)政策的有效落實是我國走向法治社會的標志，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，在政策的扶持下，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活會得到根本上的改變，這樣才能展現(xiàn)出社會主義新農(nóng)村的面貌。

四、結(jié)束語

促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，財稅政策方面的支持必不可少，但財稅政策的改革不能光靠國家，還需要地方政府和農(nóng)民群眾的共同努力。只有全國上下一條心，打破傳統(tǒng)制度，創(chuàng)新財稅政策，實現(xiàn)勞資優(yōu)化，讓農(nóng)村地區(qū)的財稅政策區(qū)域平衡化和合理化，這樣才能從根本上解決問題?？s小城鄉(xiāng)差異，推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，才能早日實現(xiàn)我們的中國夢。

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