高 源

（山東交通學(xué)院威海校區(qū)基礎(chǔ)教學(xué)部，山東 威海 264200）

1 研究意義

2018年8月教育部發(fā)布的《狠抓新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神落實(shí)的通知》里提到要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)過(guò)程考核，嚴(yán)格考試紀(jì)律、嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān)，堅(jiān)決取消“清考”制度”。淘汰水課、打造金課已成為國(guó)內(nèi)本科教學(xué)改革的重點(diǎn)。目前的問(wèn)題是，無(wú)論是加強(qiáng)考核還是打造金課，勢(shì)必會(huì)將一部分不符合學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生進(jìn)行淘汰，并將他們推向社會(huì)。但這并不是教育的最終目的，有必要對(duì)于這部分學(xué)生進(jìn)行有效的后續(xù)指導(dǎo)，通過(guò)分流幫助其在適當(dāng)?shù)脑盒＠^續(xù)完成其學(xué)業(yè)。

2 研究現(xiàn)狀及問(wèn)題

目前國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)外社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)制度的研究較多，知網(wǎng)有1564篇相關(guān)文獻(xiàn)。國(guó)外高校之間存在著廣泛的轉(zhuǎn)學(xué)方式、學(xué)分互認(rèn)和各種轉(zhuǎn)學(xué)政策協(xié)議，很多學(xué)生同時(shí)在不同學(xué)校注冊(cè)并有轉(zhuǎn)學(xué)行為。中國(guó)目前高等學(xué)校在轉(zhuǎn)學(xué)機(jī)制建設(shè)方面十分缺失。2017年最新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》僅僅列舉了不得轉(zhuǎn)學(xué)的六種情況，其中還規(guī)定，學(xué)生一般應(yīng)當(dāng)在被錄取學(xué)校完成學(xué)業(yè)。只有因患病或者有特殊困難、特別需要，無(wú)法繼續(xù)在本校學(xué)習(xí)或者不適應(yīng)本校學(xué)習(xí)要求的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)。學(xué)生因?qū)W校培養(yǎng)條件改變等非本人原因需要轉(zhuǎn)學(xué)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)出具證明，由所在地省級(jí)教育行政部門(mén)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)學(xué)到同層次學(xué)校。我國(guó)高等學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)制度存在的問(wèn)題有：1）大多數(shù)高校轉(zhuǎn)學(xué)機(jī)制仍然嚴(yán)重缺失，現(xiàn)實(shí)中操作難度很大。目前的學(xué)分認(rèn)定主要限于在線開(kāi)放課程、輔修專業(yè)和中途退學(xué)情況。我國(guó)目前雖然一些高校已經(jīng)建立起聯(lián)盟，實(shí)行學(xué)分互認(rèn)，但也僅僅處于起步階段，范圍較小。一流高校之間的課程認(rèn)定和學(xué)分互換大多僅針對(duì)同等級(jí)之間的高校。推動(dòng)不同層級(jí)和類(lèi)別之間高校的學(xué)分互認(rèn)和學(xué)分轉(zhuǎn)移仍然任重道遠(yuǎn)。2）專升本制度限制條件過(guò)多。2006年1月24日，教育部和國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于編報(bào)2006年普通高等教育分學(xué)校分專業(yè)招生計(jì)劃的通知》，通知規(guī)定：各地普通專升本教育的招生規(guī)模要嚴(yán)格控制在當(dāng)年省屬高校高職(?？?應(yīng)屆畢業(yè)生的5%以內(nèi)。對(duì)于高職學(xué)生而言，只有一次報(bào)考機(jī)會(huì)，且只能在省內(nèi)報(bào)考相關(guān)院校，并且不能跨省報(bào)考。往屆生不可報(bào)考?，F(xiàn)行的專升本途徑太過(guò)狹窄，已經(jīng)不能滿足大量往屆生及社會(huì)考生升學(xué)的需求。3）學(xué)校規(guī)定的不能完成學(xué)業(yè)而退學(xué)或不適應(yīng)錄取學(xué)校教學(xué)管理的學(xué)生沒(méi)有再學(xué)習(xí)的通道。

3 對(duì)策及分析

在改革教學(xué)管理制度、規(guī)范本科教學(xué)秩序、加強(qiáng)學(xué)習(xí)過(guò)程管理，構(gòu)建本科教育高水平的人才培養(yǎng)體系的現(xiàn)實(shí)背景下，為了給學(xué)生開(kāi)拓更寬廣的發(fā)展空間和新的成長(zhǎng)途徑，我們嘗試以新工科院校為研究對(duì)象，構(gòu)建分流式轉(zhuǎn)學(xué)模式。

1）轉(zhuǎn)學(xué)對(duì)象界定。（1）新工科院校學(xué)生在入學(xué)后出現(xiàn)嚴(yán)重學(xué)業(yè)危機(jī)時(shí)（如：一學(xué)年必修課3門(mén)以上不及格或達(dá)不到30學(xué)分以上），即啟動(dòng)淘汰機(jī)制，把他們轉(zhuǎn)出本校但不拋給社會(huì)，而是在省域范圍內(nèi)低一層次或類(lèi)別的高校（通常人們認(rèn)同職業(yè)教育低于研究型教育），讓其重新選擇學(xué)校甚至是專業(yè)，減輕其學(xué)業(yè)不適應(yīng)的壓力，開(kāi)始新學(xué)業(yè)的一種退出機(jī)制。（2）為遇到以下情況的新工科院校學(xué)生提供更多的轉(zhuǎn)學(xué)和選擇機(jī)會(huì)：在入學(xué)后沒(méi)有很好的課程體驗(yàn)、對(duì)專業(yè)或課程不感興趣；對(duì)所在高校的教學(xué)、研究或管理體制不適應(yīng)；考入學(xué)校缺乏學(xué)業(yè)或生活上的咨詢服務(wù)；學(xué)校未能提供理想的實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備；家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生沒(méi)有及時(shí)得到補(bǔ)助；師生比過(guò)大限制了學(xué)生與老師之間的互動(dòng)等情況，未能滿足學(xué)生的個(gè)性發(fā)展需求。

2）實(shí)施方案：（1）加強(qiáng)省級(jí)層面的轉(zhuǎn)學(xué)統(tǒng)籌。①嘗試建立省級(jí)高校轉(zhuǎn)學(xué)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、電子成績(jī)單交流系統(tǒng)和課程對(duì)等系統(tǒng)。經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)認(rèn)定可以相互交換學(xué)分的課程可在省級(jí)層面建立統(tǒng)一的編號(hào)系統(tǒng)。除了專升本這部分向上轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生群體，針對(duì)有向下轉(zhuǎn)學(xué)和平級(jí)轉(zhuǎn)學(xué)意向的學(xué)生，省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)基于年度或?qū)W期及時(shí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)其年齡、所在地、入學(xué)途徑、專業(yè)、學(xué)術(shù)準(zhǔn)備情況、高校的轉(zhuǎn)學(xué)政策以及輸出院校與接收院校之間的關(guān)系，從而對(duì)目前省級(jí)轉(zhuǎn)學(xué)政策和機(jī)制中存在的缺失和阻礙學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)的因素做進(jìn)一步的分析。②國(guó)家和省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步下放轉(zhuǎn)學(xué)機(jī)制的管制權(quán)，并對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)做出成功探索和嘗試的高校給與財(cái)政支持和獎(jiǎng)勵(lì)。（2）鼓勵(lì)各種層次和類(lèi)別的高校就轉(zhuǎn)學(xué)展開(kāi)探索和合作。①目前中國(guó)大學(xué)的學(xué)分認(rèn)定僅在少數(shù)頂尖研究型大學(xué)之間展開(kāi)。分流式轉(zhuǎn)學(xué)還要進(jìn)一步探索研究型大學(xué)和地方新工科院校、地方職業(yè)教育院校之間以及跨省高校之間的學(xué)分認(rèn)定模式：對(duì)于向上轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生，應(yīng)通過(guò)目的院校設(shè)置的GPA考核或轉(zhuǎn)學(xué)考試方能入學(xué)。向下轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生可以申請(qǐng)不必再參加目的高校組織的入學(xué)考試（跨專業(yè)轉(zhuǎn)學(xué)或個(gè)別熱門(mén)專業(yè)除外），但是至少應(yīng)在轉(zhuǎn)學(xué)前修完規(guī)定的一定數(shù)量學(xué)分。申請(qǐng)學(xué)分轉(zhuǎn)換、免修課程需要向目的高校的教務(wù)處提交免修學(xué)分申請(qǐng)并提供原學(xué)校正式成績(jī)單等相關(guān)證明材料。申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生課程成績(jī)、GPA應(yīng)達(dá)到一定要求。通識(shí)核心課程按學(xué)分對(duì)應(yīng)可以免修。申請(qǐng)轉(zhuǎn)移學(xué)分的課程與目的學(xué)校的專業(yè)課程內(nèi)容須對(duì)等一致。②高校之間應(yīng)就校際轉(zhuǎn)學(xué)協(xié)議、轉(zhuǎn)學(xué)生學(xué)費(fèi)減免及互惠、學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)移展開(kāi)談判和對(duì)話。必要時(shí)可以引入比較權(quán)威的第三方專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)就課程對(duì)等和學(xué)分互換進(jìn)行審核。目前研究型院?？蓢L試和地方新工科院校或職業(yè)教育院校在某些應(yīng)用學(xué)科領(lǐng)域聯(lián)合授予學(xué)位。為了進(jìn)一步拓寬向下轉(zhuǎn)學(xué)的通道和路徑，應(yīng)允許某些地方職業(yè)教育院校探索設(shè)置符合我國(guó)國(guó)情的副學(xué)士學(xué)位。（3）切實(shí)保障學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)權(quán)利。為了充分保障學(xué)生在轉(zhuǎn)學(xué)方面的知情權(quán)和選擇權(quán)，新工科院校應(yīng)建立轉(zhuǎn)學(xué)咨詢服務(wù)辦公室，為那些有各種轉(zhuǎn)學(xué)意向的學(xué)生提供學(xué)業(yè)和職業(yè)規(guī)劃咨詢。同時(shí)還可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)學(xué)生的課業(yè)成績(jī)考核監(jiān)測(cè)，在每個(gè)學(xué)期及時(shí)利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)自動(dòng)排查出存在畢業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)生。針對(duì)GPA不合格、無(wú)法順利畢業(yè)面臨淘汰的學(xué)生，應(yīng)及時(shí)利用電子郵件、面對(duì)面談話、填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷等方式進(jìn)行溝通，告知其無(wú)法順利畢業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并為其提供修讀副學(xué)士學(xué)位的建議和相關(guān)的轉(zhuǎn)學(xué)指導(dǎo)。為了保證轉(zhuǎn)學(xué)過(guò)程的公正、公開(kāi)、平等、規(guī)范，省級(jí)教育主管部門(mén)應(yīng)就轉(zhuǎn)學(xué)出臺(tái)詳細(xì)指導(dǎo)政策并全程參與監(jiān)督，同時(shí)還應(yīng)賦予轉(zhuǎn)學(xué)生必要的申訴權(quán)。