文_國(guó)網(wǎng)江西柘林水電廠(chǎng) 歐陽(yáng)泉生

柘林水電廠(chǎng)勞務(wù)管理中心的管理包括實(shí)質(zhì)管理和形式管理兩種方式。

實(shí)質(zhì)管理的對(duì)象主要是職工家屬，負(fù)責(zé)柘林生產(chǎn)區(qū)候班樓相關(guān)區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作；形式管理的對(duì)象包括從集體企業(yè)回歸主業(yè)人員，退居二線(xiàn)的中層管理人員。這些人員的具體工作有相應(yīng)崗位要求，勞務(wù)管理中心主要履行對(duì)這些人員的考勤、績(jī)效等綜合事務(wù)的管理工作。

經(jīng)過(guò)多年探索，柘林水電廠(chǎng)勞務(wù)管理中心不斷提高管理的科技含量。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是在日常工作中采用PDCA循環(huán)法進(jìn)行管理；二是在具體勞動(dòng)操作管理中采用定額管理。

PDCA循環(huán)是美國(guó)質(zhì)量管理專(zhuān)家休哈特博士首先提出的，由戴明采納、宣傳，獲得普及，所以又稱(chēng)戴明環(huán)。全面質(zhì)量管理的思想基礎(chǔ)和方法依據(jù)就是PDCA循環(huán)。PDCA循環(huán)的含義是將質(zhì)量管理分為四個(gè)階段，即Plan(計(jì)劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和 Action(處理)。在質(zhì)量管理活動(dòng)中，要求把各項(xiàng)工作按照做出計(jì)劃、計(jì)劃實(shí)施、檢查實(shí)施效果來(lái)執(zhí)行，然后將成功的納入標(biāo)準(zhǔn)，不成功的留待下一循環(huán)去解決。這一工作方法是質(zhì)量管理的基本方法，也是企業(yè)管理各項(xiàng)工作的一般規(guī)律。

勞務(wù)管理中心日常工作采用PDCA循環(huán)法進(jìn)行管理的基本做法主要體現(xiàn)在以下方面。

P階段：以服務(wù)電廠(chǎng)安全文明生產(chǎn)為目標(biāo)導(dǎo)向，制訂候班樓保潔工作目標(biāo)。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的原則，細(xì)化為《候班樓衛(wèi)生清潔管理考核實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》），界定保潔范圍、內(nèi)容、質(zhì)量、頻次。保潔工作目標(biāo)可以是定性+定量化的，能夠用數(shù)量來(lái)表示的指標(biāo)要盡可能量化，比如清掃面積、清潔頻次；不能用數(shù)量表示的指標(biāo)也要明確，比如隨時(shí)進(jìn)行垃圾清掃，物品整齊歸位。目標(biāo)是用來(lái)衡量實(shí)際保潔工作的指標(biāo)，所以設(shè)定應(yīng)該有依據(jù)，只能通過(guò)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、候班樓充分的調(diào)查來(lái)獲得。

D階段：保潔執(zhí)行階段，在具體勞動(dòng)操作管理中采用定額管理。

管理科學(xué)的初創(chuàng)階段，始于19世紀(jì)末至20世紀(jì)初。首先由美國(guó)工程師費(fèi)雷德里克·泰勒創(chuàng)造出“標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)方法”和勞動(dòng)定額，被稱(chēng)為“泰勒制”，并于1911年發(fā)表了他的代表作《科學(xué)管理原理》，泰勒被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”。定額制的實(shí)行，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，提高了具體勞動(dòng)操作的科學(xué)管理水平。

我國(guó)從50年代開(kāi)始，特別是改革開(kāi)放以后，定額編制和實(shí)行得到長(zhǎng)足的發(fā)展，目前各種定額專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，編制水平高，與定額相關(guān)的編制、應(yīng)用，大規(guī)模采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理。

在進(jìn)行柘電集體工保潔作業(yè)的勞動(dòng)管理中，套用了2008年建設(shè)部《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)定額》。該定額適用于城鎮(zhèn)道路清掃和保潔，垃圾收集、運(yùn)輸、處理及設(shè)備設(shè)施清理保潔，是市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位組織生產(chǎn)、合理配置生產(chǎn)人員、計(jì)算成本、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的主要依據(jù)。道路清掃保潔作業(yè)量以面積計(jì)算，清掃時(shí)間設(shè)定為2.5小時(shí)，其余時(shí)間為巡回保潔時(shí)間，有效工時(shí)為6.5小時(shí)。每名保潔員每班次定額為：道路清掃2500-3250平方米，道路保潔5000-7000平方米。

另外，根據(jù)《物業(yè)公司保潔人員通用配置標(biāo)準(zhǔn)》，一般每名保潔員每班次可保潔：公寓5000平方米、辦公樓2000平方米、商場(chǎng)900平方米，非住宅類(lèi)2000-4000平方米。

一般物業(yè)公司保潔人員配置有兩種計(jì)算方式，一是按照服務(wù)業(yè)主人口計(jì)算，二是按照服務(wù)面積計(jì)算。

廠(chǎng)房保潔人員配置按照面積計(jì)算，A、B廠(chǎng)房合計(jì)24132.18平方米。參照非住宅類(lèi)通用標(biāo)準(zhǔn)取2000-4000平方米/班次，根據(jù)水電廠(chǎng)環(huán)境和生產(chǎn)特性等實(shí)際情況，AB廠(chǎng)房保潔員配置估算約6-8人/班次。

候班樓保潔員配置計(jì)算按照三星級(jí)酒店保潔員每班次保潔18-20間房，柘電賓館90間客房配置了5個(gè)保潔員，每班次保潔18間房；候班樓實(shí)際需清掃43間房，參照柘電賓館的保潔員配置為：43/18=2.4人。因此，候班樓保潔員加上前臺(tái)服務(wù)員配置應(yīng)為3-4人/班次。

AB廠(chǎng)房及候班樓合計(jì)用工配置總量9-12人。

勞務(wù)管理中心現(xiàn)有在崗集體工共計(jì)10人，按照兩地倒班工作制，每天現(xiàn)場(chǎng)只有5人，負(fù)責(zé)自檢修修配間起至候班樓（運(yùn)行、水工、經(jīng)警）周邊公共部分的衛(wèi)生保潔及3棟候班樓所有房間、走廊、樓梯、墻面、門(mén)窗以及房屋四周排水溝處衛(wèi)生保潔，入住人員臥具的清洗和保管，入住人員登記及房間設(shè)施物品驗(yàn)收確認(rèn)等工作。

在向作業(yè)人員交代保潔范圍、內(nèi)容、質(zhì)量、頻次的基礎(chǔ)上，著重進(jìn)行安全教育，做好安全防護(hù)措施。分兩個(gè)班組（每個(gè)班組5人）進(jìn)行作業(yè),每周倒班一次。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，采用定額確定保潔工作量，科學(xué)規(guī)范，確保保潔工作平穩(wěn)順利開(kāi)展。

C階段：保潔監(jiān)督檢查。以前，由于沒(méi)有明確生產(chǎn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督主體單位及保潔檢查負(fù)責(zé)人，一些施工項(xiàng)目存在清場(chǎng)不徹底現(xiàn)象；外包項(xiàng)目監(jiān)管方式（或職責(zé)）不清晰，不同程度存在“以包代管”現(xiàn)象?，F(xiàn)在，明確了兩名現(xiàn)場(chǎng)檢查負(fù)責(zé)人，每天負(fù)責(zé)對(duì)候班樓及其周邊公共區(qū)域保潔工作進(jìn)行檢查。

為避免事后檢查流于形式，檢查負(fù)責(zé)人自始至終現(xiàn)場(chǎng)跟蹤保潔作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)檢查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正；及時(shí)提供保潔現(xiàn)場(chǎng)所需工具、設(shè)備、輔助材料等，確保作業(yè)所需人工、材料、機(jī)械協(xié)調(diào)順暢組合。

A階段：處理階段是PDCA的關(guān)鍵。因?yàn)樘幚黼A段就是解決存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn)的階段。該階段的重點(diǎn)又在于修訂標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。

在最初試行《細(xì)則》的基礎(chǔ)上，完善了日清掃及周清掃的范圍和內(nèi)容，包括流動(dòng)性清掃候班樓內(nèi)雜物、蛛網(wǎng)、積沙、積水、積油等，同時(shí)通過(guò)一些柔性管理，充分調(diào)動(dòng)保潔人員的積極性、主動(dòng)性，隨時(shí)進(jìn)行保潔維護(hù)。

勞務(wù)管理沒(méi)有最完美，PDCA循環(huán)沒(méi)有終點(diǎn)，只有不斷標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，才能使PDCA循環(huán)轉(zhuǎn)動(dòng)向前。

要充分認(rèn)識(shí)到PDCA管理是一種重要的管理技術(shù)和方法，而起決定作用的還是人。所以，勞務(wù)管理中心在強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理的同時(shí)，非常重視與一線(xiàn)作業(yè)的集體工進(jìn)行有效的溝通交流，對(duì)她們的各項(xiàng)訴求予以高度關(guān)注，管理人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查的同時(shí)盡可能身體力行參與清掃作業(yè)，對(duì)作業(yè)員工有較好的精神激勵(lì)，使她們以良好的精神狀態(tài)應(yīng)對(duì)每天瑣碎平凡的工作。