鄭青

（福建省海峽科化股份有限公司福安分公司，福建 寧德 355003）

國有企業(yè)特殊的生產(chǎn)性質(zhì)及肩負的崇高使命與責(zé)任，決定了黨組織組織力在企業(yè)中不可動搖的地位和至關(guān)重要的作用。近年來，國有企業(yè)黨組織著力于歷史傳承，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強自身建設(shè)，堅持不懈地提升基層組織力，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供組織保證和強大動力。本研究根據(jù)中央的要求和某國有企業(yè)實踐，綜合運用問卷調(diào)查、座談、走訪等形式，收集相關(guān)資料，對國有企業(yè)組織力現(xiàn)狀和組織力提升進行探索。

1 基層黨組織組織力建設(shè)現(xiàn)狀

某國有企業(yè)共有基層黨組織130個，其中：黨委12個，黨總支5個，黨支部113個，黨員2695名(在職黨員1232名，退休黨員1463名)，這些基層黨組織、黨員構(gòu)成了企業(yè)黨組織組織力發(fā)揮的基石，如何讓這些基層黨組織的組織力得到提升、在實際工作中切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，直接關(guān)系著公司能夠圓滿完成黨和國家賦予的使命和能否實現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展。

本次問卷發(fā)卷100卷，對象為公司全體在職職工，本次調(diào)查問卷中，97%的受訪黨員和90%的受訪群眾評價所在單位的黨組織建設(shè)總體情況是好的。91%受訪黨員和84%的受訪群眾對所在單位黨組織擔(dān)負發(fā)揮作用、凝聚群眾、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的職責(zé)總體評價是較好。同時，黨務(wù)干部對如何提升基層組織力有著迫切的需要，黨員、群眾對提升基層組織力有著殷切的期望。經(jīng)走訪調(diào)研，公司各級黨組織建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制約黨的基層組織組織力的充分發(fā)揮。

2 存在問題

2.1 落實黨建的政治建設(shè)、思想建設(shè)不夠到位

一是今年來，該公司黨委扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強政治理論學(xué)習(xí)，大力弘揚“把一切獻給黨”的企業(yè)創(chuàng)業(yè)精神，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，強化“四個意識”，增強“四個自信”。但仍有個別黨員群眾對所在單位黨組織黨樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”評價為“不夠好”，沒有真正發(fā)揮出基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)作用。

二是今年來，該公司在20家設(shè)立黨組織的企業(yè)全部實現(xiàn)黨建工作要求進章程的基礎(chǔ)上，公司所屬38家企業(yè)全部實現(xiàn)黨建工作要求進章程，有效落實了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。公司權(quán)屬二級單位全部實現(xiàn)“黨政一肩挑”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層，確保黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中把得了關(guān)、掌得了舵、說得上話、使得上勁。但在調(diào)查中，部分受訪黨員認為所在單位黨組織在公司治理中職責(zé)定位不夠清晰，與其他治理主體關(guān)系不順，發(fā)揮作用的制度機制不健全。

2.2 黨的組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)

僅有45%的受訪黨員認為所在基層黨支部活動內(nèi)容、工作形式完全適應(yīng)新時代新形勢和公司改革發(fā)展的要求，部分黨員表示公司嚴肅的黨內(nèi)政治生活尚未形成，黨支部開展“三會一課”、主題黨日主動性不強，組織生活會質(zhì)量不高，仍不同程度存在形式主義現(xiàn)象。僅有50%的受訪黨員認為黨支部書記理論水平強、工作能力強、善于把握工作重點，創(chuàng)造性開展工作，個別黨員反映黨支部書記工作方法簡單、業(yè)務(wù)能力不強。走訪調(diào)查結(jié)果反映，雖然近年來，公司以“六好黨建模范示范點”為引領(lǐng)，大力推進黨支部“達標創(chuàng)星”活動，但仍存在黨組織設(shè)置不夠優(yōu)化，活動方式和載體需要進一步創(chuàng)新，黨組織加強支部建設(shè)的鮮明導(dǎo)向的意識還未牢固樹立等問題。

2.3 凝聚職工群眾方面仍存在差距

有30%的職工群眾對“黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用”的看法是“一般”或者“差”，有15%的職工群眾對本單位“黨員干部身份意識”的評價是“一般”或者“差”，有15%對本單位黨組織黨建工作的總體看法是“一般”或者“差”。有18%的受訪群眾對“當(dāng)本企業(yè)員工遭遇困難時候，黨組織的關(guān)心幫助”是“不了解”和“不主動”。經(jīng)過調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)部分黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，存在精氣神不足、工作狀態(tài)不佳現(xiàn)象，不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。個別黨員宗旨意識淡化，模范意識模糊，缺乏必要的大局意識、服務(wù)意識、群眾意識、廉潔意識等時代所需求的黨的先進意識，導(dǎo)致群眾對個別黨組織的認可度不高。

2.4 服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展方面存在不足

有部分受訪黨員對“黨建工作載體在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營重點任務(wù)、推動改革發(fā)展的作用”評價是“一般”，有部分受訪黨員對所在基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的情況評價是“一般”。經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前公司各級黨組織在落實全面從嚴治黨要求，加強黨的建設(shè)方面做了大量卓有成效的工作，但目前基層黨建工作機制創(chuàng)新不足，缺乏服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展針對性與實效性，難以實現(xiàn)黨組織建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效融合，部分基層黨組織仍然存在服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動力不足的情況。

3 工作建議及下一步舉措

對此，我們認為，全面提升國有企業(yè)黨組織組織力，必須深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)重要講話精神，按照中組部關(guān)于基層黨組織建設(shè)的要求，堅持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力通過苦練內(nèi)功、春風(fēng)化雨、同頻共振三個環(huán)節(jié)使黨的基層組織更加牢固。

第一階段為苦練內(nèi)功階段，通過加強基層黨組織建設(shè)，實現(xiàn)自身最優(yōu)化，從而形成強大的內(nèi)部組織力，放大黨建引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的影響力；第二階段為春風(fēng)化雨階段，當(dāng)基層黨組織的內(nèi)部組織力強大后就會溢出，春風(fēng)化雨般地影響周圍的職工群眾和黨外人士，提升基層黨組織的號召力和影響力；第三階段為同頻共振階段，以內(nèi)外組織力相互作用同向提升黨組織服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展能力，團結(jié)各種力量為完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作而奮斗。

3.1 苦練內(nèi)功，塑造過硬的內(nèi)部組織力

3.1.1 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善法人治理結(jié)構(gòu)

堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，在公司全面入章程的基礎(chǔ)上理順黨組織和企業(yè)其他職能主體之間的關(guān)系，繼續(xù)推行“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，明確國有企業(yè)黨組織的職能定位和工作程序，準確界定公司黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、職代會等各自的權(quán)利和責(zé)任，解決職權(quán)邊界不夠清晰、專業(yè)化水平不夠高、制度機制保障不夠到位等問題。

3.1.2 優(yōu)化組織設(shè)置，構(gòu)建提升內(nèi)部組織力的架構(gòu)

一是確保黨組織實現(xiàn)全面覆蓋，在工作中落實“四同步”“四對接”的要求，堅持企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，黨組織作用就發(fā)揮到哪里。其次是扎實推進基層黨支部“達標創(chuàng)星”活動，提升基層黨支部的標準化、規(guī)范化水平。其三是嚴把黨組織發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，始終把政治標準擺在首位，防止降低入黨標準，防止“帶病”入黨，同時建立黨員隊伍正常出口機制，抓好不合格黨員的組織處置工作。

3.1.3 抓住關(guān)鍵少數(shù)，配好基層黨組織領(lǐng)頭羊

全面推行黨支部書記和基層部門負責(zé)人“一肩挑”，科學(xué)選拔基層黨支部書記，按照政治引領(lǐng)、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實、促進和諧、組織能力強等條件，選好基層黨組織帶頭人，防止簡單由部門負責(zé)人兼任黨支部書記，加大黨支部書記考核力度，建立任期目標承諾和自動辭職承諾制度，完善黨支部書記述職評議制度，增加為民服務(wù)、履職的透明度和滿意度。

3.1.4 搭建活動平臺，豐富基層組織力提升的載體

堅持以創(chuàng)新理念抓實基層黨組織建設(shè)，堅持每年聚焦中心工作和年度重點工作，以項目方式推動基層黨建實踐創(chuàng)新，開展黨建工作創(chuàng)新評選活動。大力踐行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”理念，扎實推進黨建信息化平臺全面推廣應(yīng)用工作，通過平臺管人、管事、管黨建，實現(xiàn)“三會一課”、主題黨日、黨費收繳、發(fā)展黨員、組織生活會全程紀實。堅持示范引領(lǐng)，繼續(xù)開展“六好黨建示范點”工作，扎實開展基層黨組織示范帶動工程，集中優(yōu)勢選樹“六好”示范黨組織，加以推廣介紹，推動各單位打破思維定勢、激發(fā)各類活力。

3.2 春風(fēng)化雨，以群眾路線筑路搭橋

3.2.1 貫徹群眾路線，提升宣傳動員群眾的方法

通過問卷調(diào)查、意見征集箱、民主評議、座談會、個別談話、一線走訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪等調(diào)研方式，讀懂職工群眾表情、了解職工群眾心理，做好困難職工幫扶工作，多說通俗易懂的話、多辦職工群眾贊同的事，善于把黨和政府的政策講到職工群眾的心坎里，轉(zhuǎn)化為群眾的自覺力量。提高發(fā)動職工群眾的能力，善于啟動職工群眾的智慧和力量，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把人民群眾的意愿、要求和利益作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和歸宿。

3.2.2 運用好群團組織，抓好緊密聯(lián)系職工群眾橋梁作用

整合工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織力量，圍繞生產(chǎn)科研中心任務(wù)開展各類特色活動，推進黨的建設(shè)與企業(yè)文化有機融合，增強企業(yè)干部職工主人翁意識和文化自信，提升企業(yè)黨組織的凝聚力和號召力。

3.2.3 改善統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮黨外人士積極作用

加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強對統(tǒng)戰(zhàn)人士的政治引領(lǐng)，建立統(tǒng)戰(zhàn)人員代表人士獻言獻策機制，凝聚黨外人士干事創(chuàng)業(yè)之力。

3.3 同頻共振，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

3.3.1 促進思想共識，健全引導(dǎo)職工群眾的工作機制

深入開展形勢任務(wù)宣傳教育活動，健全宣傳群眾、引導(dǎo)群眾的工作機制，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、基層黨員干部承包班組制度，堅持全面系統(tǒng)準確地向職工群眾宣傳黨的主張，確保企業(yè)改革開展目標任務(wù)的完成。

3.3.2 同心行動，團結(jié)動員各種力量為完成中心任務(wù)而奮斗

基層黨組織與其所在的業(yè)務(wù)部門工作的出發(fā)點和落腳點是相同的，都是圍繞企業(yè)改革發(fā)展開展工作，因而黨建工作和業(yè)務(wù)工作可以一體化推進，基層黨組織要以“提升黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”這一共同目標的指引下，提高發(fā)動職工群眾的能力，針對企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)等方面重難點問題，組織動員群眾想在一起、干在一起。

3.3.3 以真情換真心，完善成果共享與服務(wù)群眾的工作機制

各級黨組織要旗幟鮮明將“讓職工過上幸福而有尊嚴的生活”作為企業(yè)價值信條，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把職工群眾的所思所需所盼作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，試點實施科技成果轉(zhuǎn)化激勵、股權(quán)激勵、崗位分紅權(quán)激勵、員工跟投等機制，穩(wěn)步提高人均年收入，進一步擴展職工群眾共享發(fā)展成果的途徑。

4 結(jié)語

國有企業(yè)基層黨組織通過苦練內(nèi)功、春風(fēng)化雨、同頻共振三個階梯遞進模式提升組織力的方法，能夠有效提升基層組織力，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，同時在企業(yè)形成“上下聯(lián)動、縱橫互通、多主體互動”的良好格局。下一步，我們將進一步抓好課題調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，推動國企基層黨組織組織力持續(xù)提升，為企業(yè)改革發(fā)展目標的實現(xiàn)提供堅強保證。