劉敬行

（常州開放大學(xué)，江蘇常州 213001）

一、前言

學(xué)習(xí)型社會這一概念的提出源自于當(dāng)代終身教育思潮的興起。1965年聯(lián)合國教科文組織討論并通過了法國教育家保羅·朗格朗關(guān)于終身教育的提案。1968年美國教育學(xué)家赫欽斯最早論述學(xué)習(xí)型社會這一理論。1994年在意大利羅馬召開的首屆世界終身學(xué)習(xí)會議再次提出了“學(xué)習(xí)型社會不是簡單的個(gè)人行為，而是一種社會行為，與其說他是一種教育概念，不如說他是一種生活方式”[1]。

近年來，我國政府也逐漸認(rèn)識到教育的重要性，提出了發(fā)展終身教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的口號。江澤民在2001年5月亞太經(jīng)合組織人力資源能力建設(shè)高峰會議開幕式上首次提出“21世紀(jì)，中國要致力于構(gòu)建終身學(xué)習(xí)教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”[1]。2002年黨的十六大報(bào)告又把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為今后20年全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。[2]2017年黨的十九大報(bào)告第八部分提出“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)”[3]。由此可見，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會既是時(shí)代發(fā)展的需要，也是提高我國綜合國力、國民綜合素養(yǎng)的必由之路。

在學(xué)習(xí)型社會中，終身教育占據(jù)中心地位，具體到體育領(lǐng)域，又將如何在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)背景下構(gòu)建終身體育教育學(xué)習(xí)體系？本文擬從個(gè)人或者說個(gè)體的角度以自下而上的方式去探討、構(gòu)建該體系。

二、研究對象

在開展論述之前，對文章中將要用到的主要概念進(jìn)行界定。文章的主要概念是終身體育，終身體育在這里采用王則珊的定義：是指一個(gè)人終身進(jìn)行體育鍛煉和接受體育教育[4]。從王則珊的定義中可以看出，終身體育更多的是個(gè)人行為，屬于微觀層面。但也要明確，個(gè)人行為很大程度上受到社會政策、法律等宏觀層面的影響。

三、研究結(jié)果與分析

人的一生是連續(xù)的，從呱呱墜地到耄耋之年大致可以分為這么幾個(gè)階段：嬰幼兒階段、求學(xué)階段、工作階段、退休階段。終身體育就是貫穿這四個(gè)階段的體育運(yùn)動(dòng)的總和。那么通過哪些措施的干預(yù)和幫助才有可能幫助一個(gè)人實(shí)現(xiàn)終身體育？可以簡單概括為兩句話：在小的時(shí)候能夠養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣，將會受益終身；能夠時(shí)刻找到組織，有固定場地和伙伴，更容易讓人堅(jiān)持鍛煉。把兩句話提煉抽象可以表述為學(xué)校體育教學(xué)專項(xiàng)化和單項(xiàng)體育協(xié)會實(shí)體化。下面分別予以分析。

（一）學(xué)校體育教學(xué)專項(xiàng)化

1.現(xiàn)狀分析

現(xiàn)有的體育教學(xué)模式或者方式，不能夠?qū)崿F(xiàn)體育教學(xué)的目標(biāo)：引導(dǎo)和幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能（2016年10月25日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，在第六章“提高全民身體素質(zhì)”第四節(jié)“促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)”中提出實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，培育青少年體育愛好，基本實(shí)現(xiàn)青少年熟練掌握1項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能。此即為學(xué)校體育教學(xué)的主要目標(biāo)）。現(xiàn)有的學(xué)校體育教學(xué)是雜項(xiàng)化的，體育教學(xué)是斷裂的，體育課呈現(xiàn)出一種低水平重復(fù)現(xiàn)象[5]。即小學(xué)學(xué)習(xí)的項(xiàng)目，初中重復(fù)學(xué)習(xí)；初中學(xué)習(xí)的項(xiàng)目，高中重復(fù)學(xué)習(xí)。按照體育教學(xué)大綱等的要求，體育課要學(xué)習(xí)籃排足、羽網(wǎng)乒、田徑、體操、游泳等9個(gè)大項(xiàng)的幾百個(gè)動(dòng)作，而且是互相之間穿插學(xué)習(xí)。例如每學(xué)期安排4個(gè)項(xiàng)目，4個(gè)項(xiàng)目各不相同，4個(gè)項(xiàng)目的動(dòng)作也沒有很大的相關(guān)性、連貫性。按照一學(xué)期18個(gè)課時(shí)計(jì)算，平均每個(gè)項(xiàng)目的幾個(gè)動(dòng)作僅有4個(gè)課時(shí)學(xué)練。人為地把一個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)體系割裂開來，中間穿插學(xué)習(xí)不同項(xiàng)目的不同技術(shù)環(huán)節(jié)，等到下次想要連起來學(xué)習(xí)同一技術(shù)的后續(xù)環(huán)節(jié)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)學(xué)生已經(jīng)把之前學(xué)習(xí)的內(nèi)容遺忘，因此只能重新學(xué)習(xí)[6]。

2.教學(xué)改革

學(xué)校體育教學(xué)存在諸多問題，研究者們在現(xiàn)有基礎(chǔ)上嘗試進(jìn)行教學(xué)改革，以期能夠?qū)崿F(xiàn)這一系統(tǒng)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。北京師范大學(xué)毛振明教授在文章中總結(jié)過學(xué)者們進(jìn)行體育教學(xué)改革的經(jīng)驗(yàn)和做法：追求具體內(nèi)容與難度銜接的思路及其努力；追求身體素質(zhì)及發(fā)展銜接的思路及其實(shí)驗(yàn)；追求體育發(fā)展與重點(diǎn)銜接的思路及其探索；放棄內(nèi)容邏輯和銜接的追求改用目標(biāo)和評價(jià)邏輯的思路及其無奈[7]。這些嘗試和試驗(yàn)最終被證明無法完成體育教學(xué)的目標(biāo)。體育教學(xué)的目標(biāo)既然是幫助學(xué)生掌握1到2項(xiàng)的體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)，或許可以從競技體育領(lǐng)域吸取些經(jīng)驗(yàn)。競技體育都是專項(xiàng)化的，所以建議學(xué)校體育教學(xué)專項(xiàng)化。

3.專項(xiàng)化的形式和內(nèi)容

全校范圍內(nèi)同時(shí)開設(shè)田徑、體操、籃排足、羽網(wǎng)乒、游泳等數(shù)個(gè)專項(xiàng)；以年級為單位，體育課設(shè)置統(tǒng)一的時(shí)間；由學(xué)生自由選擇喜歡的、適合自己的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；按照項(xiàng)目分班，按照技能水平分層，由專項(xiàng)體育教師執(zhí)教專項(xiàng)班級；允許學(xué)生在一定時(shí)間后，或者達(dá)到一定技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)后重新選擇新的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目再繼續(xù)進(jìn)行新的學(xué)習(xí)（不建議學(xué)生頻繁換專項(xiàng)，一個(gè)項(xiàng)目的體能、技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)都需要花時(shí)間去學(xué)習(xí)和積累，即使終身學(xué)練一個(gè)項(xiàng)目也不能窮盡所有技術(shù)。如果學(xué)生堅(jiān)持要換，建議采用第二種方式，即達(dá)到一定技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)之后再選擇新的項(xiàng)目進(jìn)行學(xué)練，因?yàn)橐呀?jīng)學(xué)會的技能不容易遺忘，也更容易恢復(fù)）。學(xué)習(xí)和考核內(nèi)容還包括項(xiàng)目的規(guī)則、項(xiàng)目的場地和器材、項(xiàng)目的歷史和文化、項(xiàng)目的組織和裁判工作等理論部分的內(nèi)容。

4.專項(xiàng)化的原理

想要培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)與良好的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，完成國家確定的幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的目標(biāo)，只能開展專項(xiàng)化教學(xué)，也只能依靠時(shí)間的積累。按照國家義務(wù)教育法的規(guī)定，凡年滿6周歲（虛歲7歲）的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到7周歲。暫且以7歲為入小學(xué)的年齡，相應(yīng)的，7－13歲小學(xué)，13－16歲初中，16－19歲高中，19－23歲大學(xué)，23歲左右大學(xué)畢業(yè)。從小學(xué)算起，到大學(xué)畢業(yè)截止，在學(xué)校學(xué)習(xí)的時(shí)間是16年[6]。16年有32個(gè)學(xué)期，每學(xué)期大致有4個(gè)月多一點(diǎn)，每月有4周，每周有2－4節(jié)體育課，粗略計(jì)算，16年有1728個(gè)課時(shí)。也就是說，16年共有1728節(jié)體育課。另外，根據(jù)教育部“每天鍛煉一小時(shí)”的要求，還可以積累大概2880小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。兩個(gè)時(shí)間加起來大概有4608小時(shí)。雖然離10000小時(shí)還有段距離（1萬小時(shí)定律），但這樣的積累已經(jīng)可以培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的基本功，可以引導(dǎo)和幫助學(xué)生掌握至少1項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，也可以培養(yǎng)學(xué)生良好的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。

5.對專項(xiàng)化的期待

假如一個(gè)學(xué)生在校期間接受的是專項(xiàng)體育課的教育，對他的期待是畢業(yè)的時(shí)候他對于某一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該是比較資深的參與者，具有良好的基本功和意識，能夠懂得這個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，知道如何組織該項(xiàng)目的比賽，熟悉規(guī)則、場地和器材，并能承擔(dān)裁判工作，甚至是能夠勝任該項(xiàng)目的教學(xué)和訓(xùn)練工作。

（二）單項(xiàng)體育協(xié)會實(shí)體化

假如學(xué)校體育實(shí)行專項(xiàng)化教學(xué)，終身體育的基礎(chǔ)就有了。在專項(xiàng)化教學(xué)的基礎(chǔ)上，能夠進(jìn)行良好的后續(xù)建設(shè)，則終身體育可期。后續(xù)的建設(shè)就是這里所說的單項(xiàng)體育協(xié)會實(shí)體化。

1.單項(xiàng)體育協(xié)會的性質(zhì)與歷史

人的一生很長，在校時(shí)間只占到了很少一部分，終身體育不僅僅是在校期間的體育，更是畢業(yè)離校以后還能堅(jiān)持參加體育鍛煉，更新、學(xué)習(xí)體育知識。畢業(yè)離校以后還能夠繼續(xù)堅(jiān)持體育鍛煉很重要的原因在于有組織有伙伴。這里所說的組織就是單項(xiàng)體育協(xié)會。單項(xiàng)體育協(xié)會，是體育運(yùn)動(dòng)愛好者組成的一個(gè)團(tuán)體。按照法律對其的定位，它屬于群眾性體育組織，或者叫民間體育組織。按照單個(gè)體育項(xiàng)目協(xié)會的正常發(fā)展規(guī)律應(yīng)該是先有基層團(tuán)體，再自下而上地形成各級各類體育協(xié)會，最后再由單項(xiàng)體育協(xié)會組合成體育總會。但中國的體育協(xié)會有點(diǎn)與眾不同，它是在組織結(jié)構(gòu)健全的政府管理體制中產(chǎn)生的。我國的全國性單項(xiàng)體育協(xié)會幾乎都是官辦社會團(tuán)體組織，其成立主要是由國家體育總局發(fā)起組織的，主要負(fù)責(zé)人和秘書長都由行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，內(nèi)部管理行政色彩比較濃厚。也就是說，協(xié)會并不是自下而上形成的，而是自上而下形成的。由行政力量自上而下形成的協(xié)會缺乏廣泛的群眾基礎(chǔ)，必然的，協(xié)會的主要作用是滿足行政的需要，而不是大眾的需要。所以，大部分全國單項(xiàng)體育協(xié)會都是形同虛設(shè)。

全國性的單項(xiàng)體育協(xié)會以自上而下的形式出現(xiàn)和發(fā)展，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)（20世紀(jì)90年代）根本沒有單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)的群眾基礎(chǔ)。所謂的群眾基礎(chǔ)簡單來說就是所有參與到某一個(gè)具體體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目里的人數(shù)。參與的人越多，群眾基礎(chǔ)越廣泛，比賽和培訓(xùn)就越多，資本就會更多地涌入，相應(yīng)的項(xiàng)目發(fā)展就越好。西方單項(xiàng)體育協(xié)會的發(fā)展可以概括為由量變到質(zhì)變的過程，這一過程大概持續(xù)了幾百年。但是中國的單項(xiàng)體育協(xié)會沒有量的積累，也就沒辦法自己完成質(zhì)變的過程，所以就要借助體育以外的力量，最終借助行政的力量完成質(zhì)變的過程。行政的力量幫助單項(xiàng)體育協(xié)會得以成立，但并不能在短時(shí)間內(nèi)解決群眾基礎(chǔ)的問題，也就是量變的問題。只有等到量變達(dá)到一定程度之后，才有可能反過來重新要求質(zhì)變。單項(xiàng)體育協(xié)會實(shí)體化，就是在中國的單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)的群眾基礎(chǔ)發(fā)展到一定程度、一定數(shù)量之后的重新質(zhì)變的過程。

2.單項(xiàng)體育協(xié)會實(shí)體化

我國體育運(yùn)動(dòng)的群眾基礎(chǔ)已經(jīng)完成了量變的過程，正在追求質(zhì)變。而這一量變的過程大概持續(xù)了20多年?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》在2017年1月份發(fā)布了一份《中國開賽——崛起中的中國體育健身產(chǎn)業(yè)》的報(bào)告，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有三分之一的中國人形成了經(jīng)常鍛煉的習(xí)慣，也就是說有33.33%的人經(jīng)常參加體育鍛煉，這也意味著有4.34億的中國人參加體育鍛煉。這一龐大的數(shù)字足以說明我國體育運(yùn)動(dòng)的群眾基礎(chǔ)已經(jīng)完成量變積累，并準(zhǔn)備開始要求重新質(zhì)變。質(zhì)變的基礎(chǔ)是我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展（2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體），質(zhì)變的標(biāo)志性事件即為單項(xiàng)體育協(xié)會要求實(shí)體化。

單項(xiàng)體育協(xié)會實(shí)體化的第一步是從政府行政機(jī)構(gòu)放權(quán)開始的[8]。2015年中國足球協(xié)會與國家體育總局脫鉤，在同一年，中共中央出臺了《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》[9]。這兩件事標(biāo)志著單項(xiàng)體育協(xié)會實(shí)體化進(jìn)程正式開始。2017年2月姚明當(dāng)選籃協(xié)主席，2017年3月31日，國家體育總局辦公廳發(fā)文《關(guān)于籃球改革試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將國家體育總局籃球運(yùn)動(dòng)管理中心承擔(dān)的業(yè)務(wù)職責(zé)從4月1日起正式移交中國籃球協(xié)會。2017年7月7日，最新一期的中國籃球協(xié)會的章程被核準(zhǔn)通過并生效。通過章程可以看出，凡是具有獨(dú)立法人資格、有固定辦公點(diǎn)，有完善的組織機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)自由，且具有管理賽事權(quán)利，具有管理裁判員、教練員、運(yùn)動(dòng)員權(quán)利的單項(xiàng)體育協(xié)會，基本可以說已經(jīng)完成了實(shí)體化。

以筆者所在城市的市級籃球運(yùn)動(dòng)協(xié)會為例，目前還沒有完成實(shí)體化過程（雖然有一套章程和固定辦公地點(diǎn)，但沒有專職工作人員，主要是兼職的。國家級和省級籃協(xié)已經(jīng)完成實(shí)體化過程）。雖然上有省級籃協(xié)（再向上還有中國籃協(xié)），下有區(qū)級籃協(xié)，但市級籃協(xié)和省級籃協(xié)之間，市級籃協(xié)和區(qū)級籃協(xié)之間并沒有清晰的隸屬關(guān)系，市級籃協(xié)更多地是在被動(dòng)完成省級籃協(xié)交代的任務(wù)。市級籃協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一部分來自市級政府的撥款，另一部分則由本地企業(yè)贊助，省級籃協(xié)并沒有經(jīng)濟(jì)注入（市級籃協(xié)經(jīng)常參加省級或者國家級的比賽，但是還沒有組織好市級的自主品牌的比賽，承接省級賽事的市級比賽會有一定的補(bǔ)貼，目前有小籃球比賽、三對三比賽以及社區(qū)籃球賽等幾個(gè)賽事，但知名度還不夠高。另外，本市的政府購買公共體育服務(wù)的籃球賽事知名度較高，但籃協(xié)并沒有參與其中）。市級籃協(xié)和區(qū)級籃協(xié)之間更是連最基本的聯(lián)系也沒有。后續(xù)幾年籃球協(xié)會實(shí)體化的重要工作應(yīng)該是打通市級籃協(xié)和區(qū)級籃協(xié)的聯(lián)系，加強(qiáng)省級籃協(xié)和市級籃協(xié)的聯(lián)系，加強(qiáng)和市級體育局的聯(lián)系，更多地組織區(qū)級和市級的比賽，形成市級比賽自主品牌等。

3.個(gè)人與單項(xiàng)體育協(xié)會

再回到個(gè)人的終身體育與單項(xiàng)體育協(xié)會實(shí)體化的關(guān)系。參加工作后的業(yè)余時(shí)間想要參與到體育運(yùn)動(dòng)中去，最好的辦法是加入單項(xiàng)體育協(xié)會。單項(xiàng)體育協(xié)會不僅有國家級的，還有省級的、市級的，甚至還有區(qū)級的。作為普通人，完全可以加入?yún)^(qū)級或者市級的單項(xiàng)體育協(xié)會。單項(xiàng)體育協(xié)會不僅有很多志同道合的人，掌握有場地和器材，甚至是單項(xiàng)體育賽事的信息和渠道，還管理著本地區(qū)的教練員、運(yùn)動(dòng)員和裁判員的注冊和培訓(xùn)等信息，會定期或者不定期地組織比賽，向上會和高一級別的協(xié)會進(jìn)行合作，還會和別的地方相類似的協(xié)會溝通交流。而所有這些內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)或者成為可能都依賴于單項(xiàng)體育協(xié)會完成實(shí)體化（理想的實(shí)體化進(jìn)程應(yīng)該是自下而上的，低一級的協(xié)會會長在高級協(xié)會里擔(dān)任副會長。這樣有利于政策信息的傳導(dǎo)，加強(qiáng)層級之間的聯(lián)系。目前國家級和省級已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，但市級和區(qū)級協(xié)會還沒有達(dá)到。國家級和省級協(xié)會的規(guī)章制度和機(jī)構(gòu)設(shè)置都很完備，基本實(shí)現(xiàn)了專業(yè)的事情專業(yè)的人去做，所以才叫完成實(shí)體化進(jìn)程），要不然單項(xiàng)體育協(xié)會還是擺設(shè)，而普通人也只能在自己的小圈子里自娛自樂。

四、結(jié)論

在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)背景下構(gòu)建終身體育教育學(xué)習(xí)體系是一個(gè)龐大而復(fù)雜的工作，但又是必須要做的工作。以自上而下的方式去構(gòu)建也許有些無從下手，或許可以考慮從個(gè)人的角度去發(fā)現(xiàn)構(gòu)建這一復(fù)雜而龐大系統(tǒng)的方法，也就是所謂的自下而上法。每個(gè)人都能終身參加體育運(yùn)動(dòng)、接受體育教育，則全民的終身體育教育學(xué)習(xí)也就實(shí)現(xiàn)了。這里給出的建議是個(gè)人在學(xué)校期間能夠按照自己的興趣和特長學(xué)習(xí)專項(xiàng)技術(shù)（依賴于體育教學(xué)專項(xiàng)化），進(jìn)入社會參加工作之后則可以加入單項(xiàng)體育協(xié)會，借助協(xié)會的力量和資源，繼續(xù)參加體育鍛煉和比賽（依賴于單項(xiàng)體育協(xié)會實(shí)體化）。