程元

（中鐵十六局集團(tuán)路橋工程有限公司 北京 101500）

引言

國企的黨務(wù)干部是黨的工作最基本細(xì)胞，同時也是企業(yè)管理行為的優(yōu)秀分子。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)黨務(wù)干部隊伍不穩(wěn)、后繼乏人問題層出不窮，培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的黨務(wù)干部，加強國企黨務(wù)干部隊伍建設(shè)不僅是與時俱進(jìn)、全面建設(shè)小康社會的需要，同時也關(guān)系到企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的問題。

1 培養(yǎng)和選拔黨務(wù)干部的現(xiàn)狀和問題

企業(yè)機制改革的目的是要調(diào)整好所有者、經(jīng)營者和員工之間關(guān)系、形成激勵和約束相結(jié)合的管理機制，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大，就是要建立與內(nèi)外環(huán)境相適應(yīng)的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，這其中當(dāng)然也應(yīng)包括了企業(yè)黨組織的建設(shè)和黨務(wù)干部職責(zé)履行的方式和方法。當(dāng)前有的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制走向市場可以不要或少要黨的建設(shè)，黨務(wù)工作組織僅僅是企業(yè)應(yīng)付上級和地方的一種機構(gòu)，黨務(wù)工作人員只不過是行政領(lǐng)導(dǎo)的一種附屬，施工單位黨務(wù)干部后繼乏人的各種弊端也日漸顯露。

1.1 企業(yè)對黨務(wù)干部的重視程度不夠

隨著國有企業(yè)成為市場競爭的主體，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層往往認(rèn)為，企業(yè)最主要的任務(wù)就是生存和發(fā)展。企業(yè)黨建工作雖然重要，但并不能帶來直接的經(jīng)濟效益，牽扯過多精力甚至還會影響中心工作，因此企業(yè)對黨建工作的重視大多停留在口號階段。在我們施工單位，以“效益論英雄”、“大經(jīng)理小書記”早已成為主流思想，一些領(lǐng)導(dǎo)根本不愿意把德才兼?zhèn)?、年富力強的員工安排到黨務(wù)工作中去，地位和勞動價值長期得不到應(yīng)有的尊重和認(rèn)可，心理上失衡，嚴(yán)重打擊了黨務(wù)工作者的工作干勁，致使有一技之長的人紛紛要求轉(zhuǎn)崗[1]。

1.2 黨務(wù)干部選拔管理機制不夠健全

人員選拔機制不夠健全，個別基層黨組織在選配黨務(wù)干部方面并沒有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，僅靠平時了解的基本情況去配備，缺乏民主、公開、透明。企業(yè)對黨務(wù)干部的需求也是次要的，可變通的，當(dāng)黨務(wù)干部缺位時，企業(yè)便可以從“矮子”里拔將軍，而那些真正有能力的同志卻長期得不到重視，成長難的問題直接削弱了黨務(wù)干部的工作積極性。在管控方面，有的單位雖然建立了培養(yǎng)和選拔黨務(wù)干部的管理制度，但大多也只是限于形式，有些單位存在少數(shù)人說了算，使得黨務(wù)干部缺乏應(yīng)有的群眾基礎(chǔ)。另外，由于企業(yè)改革，機構(gòu)調(diào)整、班子換屆和領(lǐng)導(dǎo)班子變更，導(dǎo)致黨務(wù)干部培養(yǎng)出現(xiàn)脫節(jié)中斷，甚至有時存在“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象，使得培養(yǎng)的效果出不來，費時費力。

1.3 企業(yè)黨務(wù)干部年齡結(jié)構(gòu)不合理

多年來，由于歷史的原因，在培養(yǎng)選拔年輕黨務(wù)干部問題上還不同程度的存在著論資排輩、平衡照顧等思想障礙，影響著年輕干部的選拔和使用。有的認(rèn)為年輕干部資歷淺、閱歷少，今后的路還很長，提拔的機會還很多，應(yīng)優(yōu)先考慮年紀(jì)大的老的同志，從而不同程度地致使黨務(wù)干部人員“老齡化”嚴(yán)重，出現(xiàn)“青黃不接”的問題。有的擔(dān)心提拔年輕干部會帶來整個干部隊伍的不穩(wěn)定，不放心、不放手，不愿意把重要工作交給年輕的黨務(wù)工作者，從而導(dǎo)致一些同志在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之后，他們已不再年輕，錯過了最佳使用期[2]。

2 培養(yǎng)和選拔黨務(wù)干部的對策和建議

2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)重視，使黨務(wù)干部的地位“高”起來

首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要加以重視，提高認(rèn)識，建立一套科學(xué)的運行機制，加快黨務(wù)干部系統(tǒng)與現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)的有機融合，把對黨務(wù)干部的需求切實轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)在的、自覺的、主動的需求，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨務(wù)干部在企業(yè)全面建設(shè)中的作用。其次，加強對黨務(wù)干部的自身建設(shè)，把年富力強、敢想敢干、素質(zhì)全面的充實到黨務(wù)工作者隊伍中去，提高黨務(wù)干部隊伍的綜合素質(zhì)，把出類拔萃的黨務(wù)干部大膽提拔到更為重要的崗位上去，實行“能者上，平著讓，庸者下”的管理模式，形成黨務(wù)干部隊伍活力機制[3]。

2.2 建立用人機制，使黨務(wù)干部的選拔“嚴(yán)”起來

一是堅持群眾路線，增強選拔的廣泛性。企業(yè)在選拔黨務(wù)干部時，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定黨務(wù)干部所必須的條件和標(biāo)準(zhǔn)，并通過多種方式向員工公開。同時還應(yīng)注意增強選拔工作的透明度，通過群眾的廣泛參與，將群眾基礎(chǔ)好、威信高、成績突出的優(yōu)秀黨務(wù)干部得以發(fā)揮才能。二是堅持公平擇優(yōu)，擴大選拔的競爭性。在選拔中，要牢牢把握正確的用人導(dǎo)向，堅持標(biāo)準(zhǔn)，完善制度，嚴(yán)把“入口關(guān)、程序關(guān)、責(zé)任關(guān)”。三是堅持以德為先，保持選拔的先進(jìn)性。黨務(wù)干部關(guān)系到企業(yè)行進(jìn)的方向，選拔時必須堅持德才兼?zhèn)?，在做好人員素質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對群眾公認(rèn)的好干部委以重任，真正使一批優(yōu)秀管理者充實到黨務(wù)工作第一線[4]。

2.3 培養(yǎng)年輕干部，使黨務(wù)干部的隊伍“活”起來

黨務(wù)干部的成長需要一段的時間和一個過程，企業(yè)必須要重視黨務(wù)干部的培訓(xùn)，努力營造一種氛圍，讓一些年輕人尤其是黨務(wù)工作熱愛者在干中學(xué)、學(xué)中干，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。同時要注意保護(hù)年輕的黨務(wù)工作者的工作熱情，多給予鼓勵，少指責(zé)挑毛病，多給予指導(dǎo)，注重過程的扶持和培養(yǎng)，通過舉辦理論學(xué)習(xí)、座談會、培訓(xùn)班等形式組織學(xué)習(xí)，成為既熟悉黨務(wù)工作，又懂管理、會管理、為企業(yè)增效的行家里手。另外還要進(jìn)一步建立和完善黨務(wù)干部的考核，對工作業(yè)績突出的基層黨務(wù)干部，要積極給予使用提拔，切實調(diào)動黨務(wù)干部的積極性，讓想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀黨務(wù)干部有更大的發(fā)展空間和前途[5]。

總之，面對新的形勢和任務(wù)，我們企業(yè)只有牢固樹立新觀念，挑戰(zhàn)新機遇，始終將儲備和選拔優(yōu)秀黨務(wù)干部為要務(wù)，不斷推進(jìn)企業(yè)黨建工作新水平。