周曉嵐

（核工業(yè)工程研究設(shè)計(jì)有限公司 北京 101300）

引言

為適應(yīng)兩核重組后的新形勢(shì)和新要求，深入貫徹落實(shí)公司“強(qiáng)軍興核優(yōu)民”發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升黨群辦公職能線人員素質(zhì)和技能，建立一支“最講政治、最守紀(jì)律、最值得信賴、最有戰(zhàn)斗力”的黨群辦公人員隊(duì)伍，開(kāi)展黨群辦公職能線建設(shè)，打造先進(jìn)團(tuán)隊(duì)文化，促進(jìn)公司健康快速發(fā)展。

1 行政辦公職能線人力資源現(xiàn)狀

1.1 人員數(shù)量

截至2019年底，公司職能線人力資源總量共計(jì)130人，其中公司總部15人，事業(yè)部及各單位共計(jì)135人。

1.2 人員結(jié)構(gòu)分析

①按年齡：職能線從業(yè)人員平均年齡34.23歲，其中35歲及以下人員占66.92%，35歲以上人員占33.08%。②按學(xué)歷：職能線從業(yè)人員中，研究生7人，本科（含繼續(xù)教育）74人，專(zhuān)科及以下（含繼續(xù)教育）49人，分別占全部從業(yè)人員的5%、57%、38%。③按專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。職能線從業(yè)人員中，具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)50人，初級(jí)及以下專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員82人，分別占全部從業(yè)人員的32.28%、67.72%。④按專(zhuān)業(yè)工作年限。職能線從業(yè)人員中，3年及以下專(zhuān)業(yè)工作年限人員55人；4-5年15人；6-10年38人；11-15年23人；16-20年5人；21年以上21人。

1.3 按崗位匹配度分析

以學(xué)歷、崗位資格、工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)能力等方面作為行政辦公職能線崗位資格準(zhǔn)入條件，職能線從業(yè)人員中，符合崗位資格準(zhǔn)入條件50人，不符合崗位資格準(zhǔn)入條件36人，整體匹配度58.14%[1]。不符合崗位資格準(zhǔn)入條件的人員中，25人政治面貌不符（總部1人，事業(yè)部及各單位24人），10人學(xué)歷不符，59人職稱(chēng)不符(總部6人，事業(yè)部及各單位53人)；15人政治面貌和職稱(chēng)均不符，8人學(xué)歷和職稱(chēng)均不符，1人政治面貌、學(xué)歷與職稱(chēng)均不符。

2 行政辦公職能線存在的突出問(wèn)題

人員素質(zhì)總體不足。通過(guò)上述分析，辦公室行政人員大專(zhuān)以下學(xué)歷人員比例為38%，職稱(chēng)不匹配人員比例為45.4%。此外，人員更換幅度較大，新加入人員業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)與崗位要求存在差距，亟待提升。由此可判斷職稱(chēng)和政治面貌與崗位任職資格不匹配是行政辦公隊(duì)伍的最大短板[2]。

業(yè)務(wù)水平存在欠缺。一是辦文水平不高，對(duì)行業(yè)、上級(jí)的政策精神領(lǐng)會(huì)不深、對(duì)公司工作情況不熟，對(duì)日常業(yè)務(wù)理解不透，文稿撰寫(xiě)速度和質(zhì)量均有欠缺；二是辦會(huì)效率不高，會(huì)前準(zhǔn)備倉(cāng)促，材料質(zhì)量不能滿足領(lǐng)導(dǎo)要求，會(huì)議紀(jì)要發(fā)布、決策事項(xiàng)跟蹤不及時(shí)，未形成系統(tǒng)管理模式。三是督辦質(zhì)量不高，對(duì)督辦指令下達(dá)者和指令執(zhí)行者溝通不足，對(duì)過(guò)程跟蹤不足，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研不夠，分析總結(jié)不夠，信息化程度總體偏低。

系統(tǒng)謀劃程度不夠。一是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，頂層業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)能力不足。二是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，促進(jìn)黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度不夠。三是激發(fā)基層活力，工作創(chuàng)新程度不高。

3 職能定位

總體定位：把握好“中樞、參謀、督查、服務(wù)”的定位，做決策層的參謀助手，董事會(huì)事務(wù)管理中心，會(huì)議文件及保密管理的樞紐，公關(guān)和基地事務(wù)管理的窗口和協(xié)調(diào)。

4 管控方向

管控方向：職能線行政辦公崗位和任職資格管理、人力資源規(guī)劃、關(guān)鍵崗位人員配置、人才隊(duì)伍建設(shè)等。三級(jí)管控權(quán)限劃分：為推動(dòng)公司行政辦公職能線隊(duì)伍建設(shè)，保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，建立總部、事業(yè)部、項(xiàng)目部三級(jí)管控職能線隊(duì)伍組織機(jī)構(gòu)[3]。職能線隊(duì)伍建設(shè)具體措施：

4.1 開(kāi)展職能線人才培養(yǎng)規(guī)劃

一是實(shí)施職能線人才培養(yǎng)規(guī)劃，通過(guò)規(guī)范人才培養(yǎng)工作，加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，建立一支數(shù)量充沛、素質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的職能線人才隊(duì)伍。二是培養(yǎng)工作堅(jiān)持分層分級(jí)管理，公司黨群辦公室負(fù)責(zé)總部黨群及辦公室從業(yè)人員、事業(yè)部黨群辦公室中層崗位人員，事業(yè)部黨群辦公室負(fù)責(zé)本部黨群辦公室從業(yè)人員、所屬各單位黨群辦公室中層崗位人員，項(xiàng)目部黨群辦公室負(fù)責(zé)本部門(mén)中層以下崗位人員。三是培養(yǎng)方式堅(jiān)持內(nèi)部培養(yǎng)為主，外部引進(jìn)為輔，采用任命副職、指定導(dǎo)師、在崗培訓(xùn)及輪崗等方式。四是培訓(xùn)內(nèi)容堅(jiān)持先專(zhuān)業(yè)，后全面，掌握本崗位所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、能力后，再拓展到黨群辦公其他崗位模塊。

4.2 建立職能線考核機(jī)制

為推動(dòng)公司行政辦公管理職能線建設(shè)，保障職能線各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展和持續(xù)改進(jìn)，加速打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、值得信賴的行政辦公人才隊(duì)伍，建議建立總部、平臺(tái)、基層聯(lián)合考核激勵(lì)與約束制度?？己藱C(jī)制包括核主體和對(duì)象、考核周期、考核內(nèi)容、考核流程、考核結(jié)果運(yùn)用，并將職能線考核結(jié)果作為各單位經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)中行政辦公管理指標(biāo)的評(píng)分依據(jù)。同時(shí)，作為職能線專(zhuān)家推薦、崗位晉升、后備人才隊(duì)伍選拔等的重要依據(jù)。

4.3 建立職能線工作運(yùn)作機(jī)制

建立科學(xué)的高效的黨群辦公職能線運(yùn)作機(jī)制，應(yīng)從完善標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，建立溝通交流機(jī)制、輪崗交流機(jī)制、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制、檢查反饋機(jī)制、服務(wù)機(jī)制等方面著手。

6 結(jié)語(yǔ)

開(kāi)展行政辦公職能線信息化建設(shè)，積極打造先進(jìn)辦公室團(tuán)隊(duì)文化，使辦公室成為公司承上啟下、平衡左右、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)各方的樞紐和窗口部門(mén)，加強(qiáng)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和保障工程建設(shè)的能力，為公司實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景服務(wù)。