華代武

摘要：應(yīng)急廣播是指當(dāng)發(fā)生重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件、公共衛(wèi)生與社會(huì)安全等突發(fā)公共危機(jī)時(shí)，應(yīng)急廣播可提供一種迅速快捷的訊息傳輸通道，在第一時(shí)間把災(zāi)害消息或?yàn)?zāi)害可能造成的危害傳遞到民眾手中，讓人民群眾在第一時(shí)間知道發(fā)生了什么事情，應(yīng)該怎么撤離、避險(xiǎn)，將生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急廣播;新冠肺炎疫情;訊息傳輸通道

2020年的新冠肺炎疫情，不僅考驗(yàn)了我們的公共衛(wèi)生體系，對(duì)應(yīng)急廣播體系來(lái)說(shuō)，也是一場(chǎng)大考。2019年10月15日，邵陽(yáng)市應(yīng)急廣播揭牌儀式在邵陽(yáng)廣播電視臺(tái)舉行，邵陽(yáng)廣播電視臺(tái)綜合廣播正式納入市政府應(yīng)急管理體系。在新冠肺炎疫情防控中，應(yīng)急廣播在應(yīng)急體系中發(fā)揮了重要作用，將觸角延伸到基層，將聲音送到百姓身邊，打通了“最后一公里”難題，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽毓ぷ鳌?/p>

一、及時(shí)播報(bào)緊急通知，喚起人民的廣泛關(guān)注

新冠肺炎疫情暴發(fā)之初，同樣沒(méi)有引起人們的足夠重視，很多人覺(jué)得這有可能只是一場(chǎng)來(lái)勢(shì)洶洶的“流感”。甚至，在武漢做出“封城”的決定時(shí)，仍然有人抱著看熱鬧的心態(tài)看新聞，聊著別人的“故事”，卻沒(méi)有意識(shí)到“這場(chǎng)災(zāi)難和每個(gè)人息息相關(guān)”。

1月23日，湖南省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。1月23日，正好是年前最后一個(gè)工作日，也是除夕的前一天。按照往常以及中國(guó)人的習(xí)慣，當(dāng)天是人們趕著回家的日子。甚至，絕大多數(shù)人們都已經(jīng)回到了家里。面臨著即將到來(lái)的拜年人流，如果不抓緊時(shí)間進(jìn)行宣傳和通知，病毒的擴(kuò)散將難以遏制。

在這樣的情況下，廣播、電視、手機(jī)短信等信息發(fā)布渠道就成了發(fā)布相關(guān)疫情信息的首選。特別是目前已經(jīng)安裝到村的農(nóng)村廣播“村村響”，在這場(chǎng)抗疫戰(zhàn)中發(fā)揮了應(yīng)急宣傳的作用，通過(guò)“村村響”發(fā)布抗疫信息，讓廣大老百姓在家里就能了解國(guó)家抗疫要求，掌握抗疫方法，樹立正確的抗疫心態(tài)。

位于邵陽(yáng)西部的綏寧縣，境內(nèi)居住著苗、侗、瑤等25個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占63%。為了發(fā)揮“村村響”廣播在抗疫中的作用，在新冠肺炎疫情期間，工作人員放棄休假，增加了播報(bào)內(nèi)容和頻次，保證了當(dāng)?shù)?15個(gè)村“村村響”、579個(gè)廣播點(diǎn)運(yùn)行正常。利用“村村響”廣播，迅速開展疫情防控宣傳引導(dǎo)。每天都循環(huán)播放疫情防控科普知識(shí)、防范措施，并及時(shí)調(diào)整廣播時(shí)段，在原來(lái)每日三個(gè)時(shí)段基礎(chǔ)上，又增加了三個(gè)時(shí)段，全天至少四個(gè)小時(shí)以上，不間斷地播放省、市、縣疫情防控通告，及時(shí)把最新疫情動(dòng)態(tài)和預(yù)防知識(shí)傳到千家萬(wàn)戶，引導(dǎo)群眾科學(xué)理性地對(duì)待疫情，倡導(dǎo)健康生活方式，提高自我防護(hù)意識(shí)。

“廣大村民朋友們，現(xiàn)在向大家通報(bào)邵陽(yáng)市確診新型冠狀病毒感染的病例情況……”疫情期，每天中午12點(diǎn)，邵陽(yáng)市北塔區(qū)苗兒村“村村響”準(zhǔn)時(shí)響起了村支書謝拉明的聲音。村民們一邊吃飯一邊收聽著“土味兒”防疫小廣播。苗兒村老人多，且大多不會(huì)用智能手機(jī)，村里充分利用電子顯示屏和32個(gè)大喇叭，12小時(shí)進(jìn)行循環(huán)播放，用村民聽得懂的話語(yǔ)和接地氣的方式傳播防疫知識(shí)、發(fā)布權(quán)威信息，營(yíng)造濃厚的疫情防控氛圍。

“村村響”應(yīng)急廣播不僅讓百姓更快更好地掌握了防控的小常識(shí)，還更加堅(jiān)定了他們戰(zhàn)勝疫情的決心和信心。

二、詳細(xì)播報(bào)防疫相關(guān)知識(shí)，讓人們知道該如何去防控疫情

“春節(jié)不串門，出門戴口罩，室內(nèi)要通風(fēng)，居家隔離好，同心抗疫情……”新冠肺炎疫情暴發(fā)后，在湖南省邵陽(yáng)縣城鄉(xiāng)街道、村（社區(qū)）居民院落不時(shí)能見(jiàn)到一支支穿著紅馬甲的流動(dòng)“小喇叭”宣傳隊(duì)，他們利用隨身佩帶的便捷“小喇叭”一邊流動(dòng)播放疫情防控知識(shí)，一邊向居民群眾發(fā)放宣傳資料，提醒大家不串門、不聚集、戴口罩、勤洗手，及時(shí)做好防護(hù)準(zhǔn)備。

“返鄉(xiāng)莫亂跑，傳染不得了;出門戴口罩，不去湊熱鬧;洗手很重要，勝過(guò)吃補(bǔ)藥……”2月5號(hào)8時(shí)許，地處湘桂邊界的城步苗族自治縣五團(tuán)鎮(zhèn)金樹村的“村村響”廣播開始播放，山歌愛(ài)好者楊龍清用山歌編唱疫情防控知識(shí)的錄音響起，八成以上村民聽過(guò)幾遍之后已經(jīng)能背了。

在這樣聲勢(shì)浩大的宣傳之下，廣大老百姓都知曉了防疫知識(shí)，勤洗手、勤通風(fēng)、莫串門、不聚集……大家也堅(jiān)定了一個(gè)觀念，那就是寧愿在家待著，過(guò)一個(gè)清冷的春節(jié)，也不要給國(guó)家的疫情防控增加麻煩。人人從自己做起，通過(guò)不同方式為抗擊疫情做貢獻(xiàn)。

三、正面播報(bào)抗疫新聞，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，樹立抗疫信心

在如今信息爆炸的自媒體時(shí)代，什么是真的，什么是假的，老百姓面對(duì)鋪天蓋地的信息，不知道哪些可信，哪些不可信。甚至有的人還特別相信小道消息，對(duì)所謂“官方”消息，有一定的排斥情緒。

在新冠肺炎全面暴發(fā)之初，特別是武漢“封城”之后，不少人都會(huì)“言之鑿鑿”地說(shuō)道某某小區(qū)封區(qū)、某某村封村了，某某地方出現(xiàn)了確診的新冠肺炎患者。說(shuō)得是有板有眼，聽得是讓人毛骨聳然。在這種信息泛濫之時(shí)，傳統(tǒng)的媒體由于堅(jiān)持如實(shí)報(bào)道，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，傳統(tǒng)媒體的公信力也因此而得到了加強(qiáng)。廣播，特別是農(nóng)村廣播“村村響”占據(jù)了農(nóng)村宣傳輿論陣地，城鎮(zhèn)里大小廣播結(jié)合，加上報(bào)紙、電視宣傳互相配合，傳統(tǒng)媒體引導(dǎo)了輿論導(dǎo)向，起到了樹立信心、穩(wěn)定民心、鼓舞干勁的強(qiáng)大作用。

四、創(chuàng)新宣傳方式，確保宣傳起到實(shí)效

廣播宣傳由于形式比較單一，容易給人以聽覺(jué)疲勞。但是，在新冠肺炎疫情防控中，人們創(chuàng)新了廣播宣傳的方式。市區(qū)以應(yīng)急廣播為主，全天侯播發(fā)防控宣傳片，形成了強(qiáng)勢(shì)的宣傳氛圍;在廣大農(nóng)村，利用縱向到村的農(nóng)村廣播“村村響”系統(tǒng)，將抗疫消息直接送到老百姓家門口;在廣大社區(qū)或居民小區(qū)，一個(gè)個(gè)固定的測(cè)控宣傳點(diǎn)和一隊(duì)隊(duì)的防疫宣傳小隊(duì)，點(diǎn)面結(jié)合，網(wǎng)格化管理，將防疫宣傳送到每家每戶之中。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，城步苗族自治縣組織20余名縣鄉(xiāng)文化工作者、山歌愛(ài)好者將新冠肺炎疫情防控知識(shí)編入80余首苗侗山歌，以賀郎歌、挖土歌、四句歌、溜溜歌等群眾喜愛(ài)的腔調(diào)進(jìn)行傳唱。

新邵縣巨口鋪鎮(zhèn)各村組織防疫宣傳隊(duì)伍，一副銅鑼，一臺(tái)移動(dòng)宣傳音響，一面黨旗，在村頭巷尾，來(lái)回跑宣傳防疫知識(shí)要點(diǎn);武岡市更換了居民小區(qū)電梯廣告屏里的廣告內(nèi)容，整齊劃一地?fù)Q上了疫情防控公益廣告和防護(hù)知識(shí)宣傳廣告。

編唱山歌、編排花鼓戲、錄制防疫小視頻道，有的甚至還運(yùn)用無(wú)人機(jī)在空中宣傳……新鮮的花樣，不僅鮮活了宣傳的形式，而且還增強(qiáng)了宣傳內(nèi)容的吸引力，擴(kuò)大了廣播宣傳效果。

雖然在新冠肺炎疫情防控中，傳統(tǒng)的廣播特別是應(yīng)急廣播，起到了不可忽視的作用，但是因?yàn)橛行┑胤綉?yīng)急廣播的建設(shè)還存在著建設(shè)投入少、管理職能分散不易形成合力的缺限，推行應(yīng)急廣播建設(shè)仍然任重而道遠(yuǎn)。

五、結(jié)語(yǔ)

我們相信，在今后的生活中，應(yīng)急廣播將會(huì)更加貼近生活、貼近基層、貼近百姓，成為人們應(yīng)對(duì)應(yīng)急事件必不可少的、在生活中又喜聞樂(lè)見(jiàn)的廣播媒體。