近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)畜禽糞污還田利用依法加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱 《意見(jiàn)》)， 針對(duì)糞肥還田利用渠道不暢問(wèn)題，指導(dǎo)各地深化種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，加快推進(jìn)畜禽糞污還田利用，進(jìn)一步明確畜禽養(yǎng)殖污染治理路徑，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

《意見(jiàn)》指出，要以糞污無(wú)害化處理、糞肥全量化還田為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治理、以用促治、利用優(yōu)先，促進(jìn)畜禽糞肥低成本還田利用，努力探索畜牧業(yè)綠色發(fā)展的新路徑。 要推動(dòng)形成有效銜接、相互匹配的種養(yǎng)業(yè)發(fā)展格局，糞肥還田利用設(shè)施裝備進(jìn)一步完善、成本進(jìn)一步降低，耕地地力不斷提高，農(nóng)作物品質(zhì)明顯提升，畜禽糞肥還田機(jī)制逐步健全，違法排污得到有效控制，畜牧業(yè)的生態(tài)效益進(jìn)一步增強(qiáng)。 到2025年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%;到2035 年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%。

《意見(jiàn)》明確了推行種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。一是科學(xué)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌安排種養(yǎng)發(fā)展空間，優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)布局，鼓勵(lì)實(shí)行多點(diǎn)分布、適度規(guī)模養(yǎng)殖，保持合理養(yǎng)殖密度，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 二是拓寬糞肥利用渠道，把畜禽糞肥作為替代化肥的重要肥料來(lái)源， 著力擴(kuò)大堆(漚)肥、液態(tài)糞肥利用，多種形式利用糞污養(yǎng)分資源，服務(wù)種植業(yè)提質(zhì)增效。 三是促進(jìn)源頭減量，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)采用現(xiàn)代化設(shè)施裝備，改進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和糞污貯存發(fā)酵工藝，減少糞污產(chǎn)生總量，控制臭氣排放。四是加強(qiáng)技術(shù)推廣， 大力推廣堆（漚）肥、固液混合發(fā)酵等經(jīng)濟(jì)高效的利用方式。 研究推廣適用于丘陵山區(qū)、零散地塊的中小型固態(tài)和液態(tài)糞肥施用機(jī)具。 五是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，完善畜禽糞肥土地需求量核算方法，加強(qiáng)畜禽糞肥還田利用全鏈條監(jiān)測(cè)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)估，防范還田風(fēng)險(xiǎn)。 六是規(guī)范準(zhǔn)入管理，依法做好禁養(yǎng)區(qū)管理工作， 嚴(yán)禁打著環(huán)保等名義搞 “無(wú)豬市”“無(wú)豬縣”。 對(duì)規(guī)模以下生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目和不設(shè)置污水排放口的規(guī)模以上生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目， 不得要求申請(qǐng)排污許可證和取得總量指標(biāo)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地要制定種養(yǎng)結(jié)合工作方案并推動(dòng)實(shí)施， 鼓勵(lì)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展， 推動(dòng)出臺(tái)畜禽糞肥就地就近利用補(bǔ)助政策。 對(duì)沼液、肥水等液態(tài)糞肥還田利用的，不能簡(jiǎn)單套用污水排放和農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。