高玉明

【摘要】隨著災(zāi)難和戰(zhàn)爭(zhēng)事件的不斷發(fā)生，這對(duì)人類的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重的威脅。為增強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)能力，必須充分利用應(yīng)急廣播信息，增強(qiáng)對(duì)災(zāi)害情況的了解，以便政府和有關(guān)部門及時(shí)組織和指揮救災(zāi)工作。本文主要對(duì)應(yīng)急廣播作用、技術(shù)形式及手段進(jìn)行分析，并對(duì)完善應(yīng)急廣播系統(tǒng)提出相關(guān)建議，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急廣播;優(yōu)勢(shì)和作用;技術(shù)種類;智能應(yīng)急廣播平臺(tái)

中圖分類號(hào)：TN94? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2020.21.003

近些年來(lái)在全球范圍內(nèi)災(zāi)難性事件不斷發(fā)生，美國(guó)的911、印度的海嘯、日本地震，還有我國(guó)的雨雪災(zāi)害、汶川地震，此外還有今年發(fā)生新冠肺炎疫情，這些災(zāi)難對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大影響和損失。在災(zāi)難性事件發(fā)生時(shí)，政府和相關(guān)的單位通過各種方式發(fā)布災(zāi)害預(yù)警、險(xiǎn)情通報(bào)、組織實(shí)施救援工作。但當(dāng)一些災(zāi)害發(fā)生時(shí)，很多通訊手段也遭受不同程度的損害，為災(zāi)情信息的傳播增加了難度。此時(shí)通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)的信息傳播和發(fā)布，使其在搶救災(zāi)情的過程中發(fā)揮了重要作用。

1. 應(yīng)急廣播的優(yōu)勢(shì)和作用

應(yīng)急廣播的主要形式以短波廣播為主要手段。短波廣播是一種高頻廣播，其頻率是3-30MHz，通過天波（或地波）經(jīng)電離層反射從而進(jìn)行遠(yuǎn)距離的信息傳送。譬如在圖1中，從A點(diǎn)到B、C點(diǎn)的通訊距離約100到數(shù)千公里，不需要轉(zhuǎn)發(fā)器便可實(shí)現(xiàn)超過視野范圍的通訊傳輸。短波廣播的使用范圍廣泛，如軍事、外交、航空和航海、搶險(xiǎn)救災(zāi)等。

與其他的通信方式比較短波廣播的主要優(yōu)勢(shì)有：第一費(fèi)用低廉，普及率高，運(yùn)行成本低。在使用過程中不受網(wǎng)絡(luò)和有關(guān)的終端設(shè)備的制約，具有遠(yuǎn)距離傳輸?shù)淖饔?。第二抗毀能力和跨區(qū)域性比較強(qiáng)。網(wǎng)路通信技術(shù)的設(shè)備容易受到自然影響而發(fā)生損害導(dǎo)致通信中斷，但短波廣播可跨區(qū)域進(jìn)行傳播。如在地震中遇到道路塌方、山路阻隔等情況時(shí)，可通過短波對(duì)災(zāi)情進(jìn)行通報(bào)。第三聽眾范圍廣泛，適合全民接收。短波廣播由于價(jià)格和結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單其覆蓋范圍廣泛，容易被廣大群眾所接受。

2. 應(yīng)急廣播技術(shù)種類

依據(jù)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的有關(guān)特點(diǎn)，在構(gòu)建其系統(tǒng)過程中要運(yùn)用幾種技術(shù)途徑，從而完善應(yīng)急廣播終端，使其發(fā)揮應(yīng)急廣播的最大價(jià)值和作用。

一是信息發(fā)布的有效途徑。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)由于終端設(shè)備易受到損害導(dǎo)致信息阻斷，因此信息的發(fā)布和預(yù)警系統(tǒng)要結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，覆蓋全面，才能保證順利組建信息發(fā)布系統(tǒng)。在實(shí)際的信息發(fā)布技術(shù)應(yīng)用中，可以充分挖掘外部資源并與之相結(jié)合。如無(wú)線廣播、村村通、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)廣播等。將應(yīng)急廣播加入無(wú)線廣播中，其包含F(xiàn)M＼AM頻率，是通過音頻信號(hào)進(jìn)行傳輸，不受地區(qū)和環(huán)境的限制，收聽方便靈活，性價(jià)比高，主要應(yīng)用在景區(qū)、城市和農(nóng)村的安全廣播建設(shè)系統(tǒng)中。將應(yīng)急廣播和村村通建立聯(lián)系，可使偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)接收應(yīng)急廣播信息。通過手機(jī)移動(dòng)信號(hào)或網(wǎng)絡(luò)發(fā)布應(yīng)急信息，但發(fā)布效果有局限性，欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能及時(shí)有效接收信息。

二是控制信號(hào)的傳輸。應(yīng)急廣播的控制系統(tǒng)主要通過應(yīng)急控制信號(hào)進(jìn)行發(fā)布和管理。在遇到緊急情況時(shí)便可立即啟動(dòng)應(yīng)急廣播的控制系統(tǒng)?？刂葡到y(tǒng)把數(shù)字信息碼嵌入到信號(hào)中進(jìn)行傳輸，通過電臺(tái)系統(tǒng)或頻率傳輸?shù)浇邮战K端，此時(shí)應(yīng)急廣播的接收終端自動(dòng)開始進(jìn)行應(yīng)急廣播信息通報(bào)。（如圖2）

控制信號(hào)的傳輸技術(shù)首先找出合適的應(yīng)急廣播和控制命令的傳輸方式，如FM廣播。利用FM廣播信號(hào)加嵌應(yīng)用DTMF碼，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急終端接收。還有FM調(diào)頻的附加信道SCA廣播，多為FM-FM雙重調(diào)頻，載頻為67和92kHz，主要應(yīng)用于交通信息、背景音樂、無(wú)線尋呼等業(yè)務(wù)中。此外還有RDS信息廣播等。

3. 應(yīng)急廣播系統(tǒng)的優(yōu)化路徑

3.1 構(gòu)建智能應(yīng)急廣播平臺(tái)

平臺(tái)構(gòu)建結(jié)構(gòu)（見圖3）。

首先是需要制作播發(fā)系統(tǒng)，主要由信息的接入、節(jié)目制作和媒資管理三個(gè)要素構(gòu)成。其次調(diào)度控制系統(tǒng)是整個(gè)系統(tǒng)工程的核心內(nèi)容，由互動(dòng)指揮、調(diào)度指揮、分發(fā)傳輸、終端管理、分析評(píng)估和資源管理組成。最后由移動(dòng)指揮和廣播構(gòu)成應(yīng)急機(jī)動(dòng)廣播系統(tǒng)。應(yīng)急指揮車主要職責(zé)保持智能應(yīng)急平臺(tái)的通訊連接，做好災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)和整個(gè)應(yīng)急期間的指揮調(diào)度工作，廣播車要積極接收應(yīng)急廣播的相關(guān)指令，確保應(yīng)急廣播的信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、現(xiàn)場(chǎng)信息的反饋等。

3.2 調(diào)動(dòng)控制系統(tǒng)

調(diào)動(dòng)控制系統(tǒng)作為整個(gè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的核心，是提高應(yīng)急廣播系統(tǒng)優(yōu)化的關(guān)鍵所在。其主要職責(zé)首先是依據(jù)不同區(qū)域控制發(fā)布要求和信息的具體需求，從而調(diào)度和控制不同種類和有關(guān)區(qū)域的信息傳輸覆蓋，最終將應(yīng)急廣播節(jié)目或信息播出或發(fā)布，同時(shí)還具有對(duì)發(fā)布的結(jié)果進(jìn)行有效評(píng)價(jià)的職能。其次是對(duì)系統(tǒng)直接管理和控制的應(yīng)急廣播的終端設(shè)備等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、和管控。在調(diào)度指揮子系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，要依據(jù)信息發(fā)布的需求結(jié)合資源管理為其提供可利用的應(yīng)急資源，迅速形成發(fā)布方式和通道，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急廣播的科學(xué)管理和實(shí)時(shí)調(diào)度。在對(duì)資源管理子系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，其要將應(yīng)急廣播的臺(tái)站資源檔案和資源夾層數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合管理，并對(duì)各種臺(tái)站資源進(jìn)行有效維護(hù)和管理，對(duì)其受損程度進(jìn)行判定等。此外還要結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)的融合，逐步建立全媒體環(huán)境下的應(yīng)急廣播平臺(tái)，在系統(tǒng)搭建過程中要和互聯(lián)網(wǎng)等資源進(jìn)行相互融合，以此構(gòu)建全媒體平臺(tái)下的應(yīng)急廣播資源系統(tǒng)平臺(tái)（圖4）。

在對(duì)終端管理子系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，要結(jié)合各區(qū)域各級(jí)廣播電視層系統(tǒng)，對(duì)其使用統(tǒng)一的安全技術(shù)和尋址技術(shù)，如對(duì)村村通等廣播終端建立自動(dòng)控制和喚醒功能，增強(qiáng)統(tǒng)一管理能力，以此實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的及時(shí)有效的預(yù)警發(fā)布的目的。在對(duì)分發(fā)傳輸子系統(tǒng)構(gòu)建時(shí)，要將應(yīng)急廣播消息或節(jié)目能夠?qū)崟r(shí)轉(zhuǎn)換為可供不同傳輸渠道進(jìn)行傳輸?shù)母袷揭詫?shí)現(xiàn)快速準(zhǔn)確的發(fā)送信息，因此要積極完善系統(tǒng)對(duì)消息發(fā)布和覆蓋傳輸適配功能。在分析評(píng)估系統(tǒng)的構(gòu)建中，要對(duì)應(yīng)急廣播信息進(jìn)行全面的分析和評(píng)價(jià)，并實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的管理方式，要增加測(cè)試廣播、發(fā)布效果評(píng)估和綜合匯報(bào)、應(yīng)急演練終端數(shù)據(jù)反饋、對(duì)不同地區(qū)的應(yīng)急演練評(píng)估等功能。同時(shí)對(duì)預(yù)警的信息廣播制定有效的工作計(jì)劃。在對(duì)互動(dòng)指揮子系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，要將應(yīng)急信息發(fā)布過程、效果、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況等信息全面的反應(yīng)出來(lái)，從而和指揮系統(tǒng)形成有效連接和互動(dòng)。系統(tǒng)由大屏幕的顯示器、指揮臺(tái)操作屏幕、立體化地圖構(gòu)成。顯示器要將信息以圖形、音視頻形式進(jìn)行展示，指揮臺(tái)操作屏幕要能實(shí)現(xiàn)對(duì)立體圖形的分析，立體化地圖則可對(duì)該區(qū)域地形地圖信息進(jìn)行遙感數(shù)據(jù)分析，從而對(duì)區(qū)域內(nèi)的各種數(shù)據(jù)、圖像和信息實(shí)現(xiàn)可視化的信息展示，以此構(gòu)成互動(dòng)智能子系統(tǒng)平臺(tái)（圖5）。

4. 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著突發(fā)災(zāi)害和事件不斷攀升，應(yīng)急廣播的作用無(wú)疑為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供了準(zhǔn)確的信息。特別是在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高速發(fā)展的環(huán)境下，全媒體應(yīng)急廣播由于信息暢通、準(zhǔn)確率高、傳輸渠道廣泛等特點(diǎn)被逐漸應(yīng)用于應(yīng)急廣播中。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的建設(shè)力度，充分結(jié)合大數(shù)據(jù)、全媒體技術(shù)構(gòu)建符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展的智能型媒體應(yīng)急廣播平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)、信息、終端和應(yīng)用技術(shù)為一體的科學(xué)管理系統(tǒng)，從而為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和災(zāi)害提供更加高效的應(yīng)急廣播平臺(tái)。

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