（中國石化銷售股份有限公司河南洛陽石油分公司，河南 洛陽 471000）

一、基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

（一）組織引領(lǐng)力發(fā)揮不夠

對基層黨組織黨的建設(shè)引領(lǐng)作用重視不夠，缺乏黨支部助推中心工作引領(lǐng)作用的發(fā)揮，缺乏針對基層熱點難點問題依靠黨組織力量，有效開展工作研討，找出問題癥結(jié)和解決問題的思路和辦法。

（二）黨政融合不夠深入，支委班子作用發(fā)揮不夠

受制于經(jīng)營管理任務(wù)較重，基層重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)現(xiàn)象比較突出，支委成員責(zé)任意識不強(qiáng)，主動參與度不高，支部書記單打獨斗現(xiàn)象依然突出。

（三）“三會一課”學(xué)習(xí)缺乏有針對性的研討

“三會一課”僅僅為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，存在走過場現(xiàn)象，沒有針對當(dāng)前經(jīng)營管理、熱點難點和員工關(guān)心的問題開展研討分析，制定扎實有效的措施，促進(jìn)中心工作提升。

（四）黨建責(zé)任制落實不到位，抓督促落實的少

一是基層黨建責(zé)任制度職責(zé)不明晰，沒有形成系統(tǒng)完整的工作清單，不便于對黨支部和黨員日常監(jiān)督考核。二是黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，不能有效的把黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，互融互促。

（五）黨支部與基層員工溝通交流少

基層黨支部對于“四必防五必談”工作落實不到位，對一線員工思想動態(tài)掌握不清，思想壓力和情緒波動不能及時發(fā)現(xiàn)，缺乏因勢利導(dǎo)、有的放矢地開展心理疏導(dǎo)的工作方法。

二、對基層黨組織在企業(yè)發(fā)展中組織引領(lǐng)作用的探索

2019 年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議中提到“把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的必要前提”，明確“黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱?；鶎狱h的建設(shè)，是完成基層各項任務(wù)、促進(jìn)基層建設(shè)的重要保證”。2020 年1 月中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，為國有企業(yè)進(jìn)一步貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持和加強(qiáng)黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求，對提升黨的基層組織建設(shè)、落實黨建責(zé)任制促進(jìn)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理全面提升提供堅強(qiáng)的政治和組織保障。

當(dāng)前企業(yè)正處“三項制度改革”、聚焦打贏“百日攻堅創(chuàng)效”攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，在推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的過程中，要以提升黨的組織能力、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、突出黨建示范引領(lǐng)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化基層黨組織的責(zé)任使命和擔(dān)當(dāng)精神，發(fā)揮基層黨組織政治優(yōu)勢和基層黨組織在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，顯得尤為重要。

（一）強(qiáng)化以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，筑牢思想陣地

一是樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的鮮明導(dǎo)向，增強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域為黨工作、為黨分憂、為黨盡責(zé)的意識，善于把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭和發(fā)展優(yōu)勢，把組織資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展成果，突出價值引領(lǐng)，堅持新發(fā)展理念，以服務(wù)經(jīng)營管理創(chuàng)效為核心，聚焦企業(yè)發(fā)展、管理創(chuàng)效目標(biāo)責(zé)任精準(zhǔn)發(fā)力。二是重視培養(yǎng)熱愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)氛圍，著力打造學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。通過開展“三會一課”、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)習(xí)、主題教育、奮進(jìn)石化等企業(yè)公眾號、學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP 下載等形式多樣的學(xué)習(xí)教育，通過多渠道、多方式創(chuàng)新開展黨建培訓(xùn)學(xué)習(xí)，引領(lǐng)員工堅定理想信念，爭做企業(yè)文明的踐行者和改革發(fā)展的推動者，為企業(yè)培養(yǎng)守信念、懂業(yè)務(wù)、講奉獻(xiàn)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代國有企業(yè)干部員工隊伍。三是要堅持抓基層黨建工作與抓企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相結(jié)合，推動以對黨忠誠的政治擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)企業(yè)保持正確的發(fā)展方向；堅持著力解決思想問題同解決當(dāng)期中心工作矛盾結(jié)合起來，牢固樹立黨政同一個目標(biāo)、同種一塊“責(zé)任田”、一體兩面的政治工作理念，始終堅持黨建工作圍繞中心工作發(fā)力、行政工作通過抓思想推動，圍繞員工關(guān)心的生活、銷量、工資薪酬熱點難點問題，幫助分析原因、制定對策、因勢利導(dǎo)，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，讓員工開開心心工作，真正把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，筑牢思想陣地。

（二）強(qiáng)化黨建履職能力，落實“一崗雙責(zé)”

堅持以創(chuàng)建“三型五好”和“3335”指導(dǎo)意見，圍繞企業(yè)發(fā)展大勢和工作目標(biāo)，一是通過制定《支委抓黨建履職責(zé)任清單》《黨支部黨建工作清單》《“三亮三比五帶頭”考評細(xì)則》等方案，分層明責(zé)，細(xì)化任務(wù)。通過“三會一課”定期對支委履職情況進(jìn)行點評、黨員分包聯(lián)系點工作開展成效進(jìn)行跟蹤考核，有效地規(guī)范和督促黨員干部提高履職主動性和工作水平。二是完善黨建考核體系，將黨建工作貫穿經(jīng)營管理全過程，堅持黨建和經(jīng)營管理同布置、同推進(jìn)、同檢查、同考核，通過抓班子、帶隊伍、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、保穩(wěn)定，推動黨建與安全、環(huán)保、廉潔、穩(wěn)定等“一崗雙責(zé)”聯(lián)動融合落地，實現(xiàn)黨政考核互聯(lián)互促。三是充分發(fā)揮支委成員領(lǐng)導(dǎo)作用，明確責(zé)任分工、主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，細(xì)化黨員責(zé)任清單，把基層的經(jīng)營任務(wù)、管理成績、熱點難點問題細(xì)化清單，納入黨員量化考核評比，按照組織評價、黨員互評、群眾測評三部分，對黨員進(jìn)行評議，細(xì)化每個黨員量性、定性考核指標(biāo)，結(jié)合崗位實際，增加業(yè)務(wù)考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果運用到員工薪酬考核和崗位晉升中，增強(qiáng)黨員干部工作的主動性和創(chuàng)造力，推進(jìn)“一崗雙責(zé)”落地生根，促進(jìn)各項工作創(chuàng)新高效發(fā)展。

（三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升企業(yè)核心競爭力

基層黨支部要始終堅持“抓好經(jīng)營管理創(chuàng)效”就是最大政績的黨建工作理念，聚焦份額提升、深化改革、管理創(chuàng)效、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展“四大攻堅戰(zhàn)”，自覺強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，著力打造一批有擔(dān)當(dāng)、敢作為、有勇氣、敢創(chuàng)新、越是艱難越向前的黨員隊伍，帶領(lǐng)廣大員工以打贏市場攻堅戰(zhàn)為目標(biāo)，聚焦基層油站、黨員青年、技術(shù)能手，發(fā)揮黨員、團(tuán)員在攻堅創(chuàng)效中的先鋒模范作用，落實“六員”職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識，做實“五進(jìn)”，積極參與志愿者活動，帶領(lǐng)員工進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院等，引導(dǎo)黨員圍繞服務(wù)基層、服務(wù)群群眾、擴(kuò)銷增量、提高效益發(fā)揮基層建設(shè)主力軍作用，做到哪里有經(jīng)營活動，哪里就有黨員作用發(fā)揮，哪里有困難，哪里就有黨員的身影，擔(dān)當(dāng)起企業(yè)發(fā)展的責(zé)任使命。

（四）強(qiáng)化民主監(jiān)督，落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

基層黨支部要建立和完善基層“大監(jiān)督”機(jī)制，發(fā)揮黨支部在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的監(jiān)督作用，推動監(jiān)督向基層延伸，打通基層大監(jiān)督體系“最后一公里”。突出在日常民主監(jiān)督過程，強(qiáng)化政治引領(lǐng)、增強(qiáng)政治能力、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險，聚焦企業(yè)中心工作、主責(zé)主業(yè)，以“三鐵”打造廉潔自律“一方凈土”。一是自覺加強(qiáng)黨支部對企業(yè)重大事項的決策監(jiān)督，突出“三重一大”在人事調(diào)整、工程中標(biāo)、家庭駐站改革和非油品銷售代理等重點領(lǐng)域額、重點環(huán)節(jié)的事前研判、事中管控和事后監(jiān)督作用，“過程留痕、結(jié)果留印”，全過程監(jiān)督基層干部依法以規(guī)用權(quán)、廉潔高效履職。二是堅持把日常基層庫、站負(fù)責(zé)人選聘、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、費用支出、加油卡管理等作為日常監(jiān)督防控的重點，以教育提醒、現(xiàn)場監(jiān)管、違規(guī)查處為手段，堅持鐵心硬手治理，形成制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、防控懲處“三位一體”工作格局，履行好黨建監(jiān)管責(zé)任，真正將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入黨建和中心工作，將黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效作為檢驗黨支部工作實績，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

（五）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，促進(jìn)企業(yè)與員工和諧發(fā)展

充分發(fā)揮黨支部和群團(tuán)組織作用，一是積極開展“走基層、訪萬家”活動，深入基層一線，面對面、心貼心、實打?qū)崈A聽員工心聲，了解員工思想動態(tài)和生活、工作情況，密切關(guān)注員工思想波動，及時做好心理疏導(dǎo)。二是堅持以“四必談五必訪”為載體，做到“基層有所思，我必有所感；基層有所盼，我必有所辦；基層有所需，我必有所為”，為每一名員工建立民情檔案，當(dāng)好員工思想狀況的第一知情人，工作生活的貼心人，真正幫助解決實際困難，認(rèn)真落實好“冬送溫暖，夏送清涼”關(guān)懷，逢年過節(jié)對困難群體進(jìn)行慰問，落實好貧困職工的幫扶救助措施，使其放下思想包袱，始終保持良好的工作狀態(tài)，促進(jìn)企業(yè)與員工和諧發(fā)展。

做好基層黨的建設(shè)工作，推動企業(yè)發(fā)展創(chuàng)效，是企業(yè)賦予每一名黨務(wù)工作者義不容辭的責(zé)任使命。中石化企業(yè)正處在決勝“四大攻堅戰(zhàn)”關(guān)鍵時期，我們要充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢，進(jìn)一步筑牢堅實的思想陣地，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，帶頭提振精神，帶頭克難攻堅，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，帶頭抓好落實，以黨的基層建設(shè)引領(lǐng)力全面推動企業(yè)向高端一起發(fā)力、共同奮斗。