金笑 杜宏茹 肖鳳玲

摘要：從城市特色、城市交通出行、城市公共設(shè)施、城市公共服務(wù)、城市宜居環(huán)境和城市公共安全6個方面構(gòu)建滿意度評價指標體系，開展問卷調(diào)查，選取南北疆典型市（縣）做樣本分析，使用因子分析法綜合評價新疆城市宜居滿意度狀況。結(jié)果表明，居民對城市宜居性的總體滿意度一般，其中城市宜居環(huán)境和城市公共安全的居民滿意度較高，而城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共管理的居民滿意度相對較低，城市交通出行的滿意度最低。最后提出提高城市宜居性的相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：城市宜居性;以人為本;滿意度;新疆

中圖分類號：X821? ? ? ? ?文獻標識碼：A

文章編號：0439-8114（2020）19-0216-06

Abstract： This study constructs the satisfaction evaluation index system from six aspects of urban characteristics， urban transportation， urban public facilities， urban public services， urban livable environment and urban public security， carries out questionnaire survey， selects typical cities（counties） in southern and northern Xinjiang for sample analysis， and uses factor analysis method to comprehensively evaluate the livable satisfaction of cities in Xinjiang. The results showed that the overall satisfaction of residents to urban livability was general， in which the residents satisfaction with urban livable environment and urban public security were higher， while that of urban infrastructure and urban public management were relatively low， and that of urban transportation was the lowest. Finally， the corresponding measures to improve the livability of the city are put forward.

Key words： urban livability; people-oriented; satisfaction; Xingjiang

宜居城市是對城市適宜居住程度的綜合評價，宜居城市具有良好的居住與空間環(huán)境、人文社會環(huán)境、生態(tài)與自然環(huán)境和清潔高效的生產(chǎn)環(huán)境的居住地[1]。20世紀90年代，聯(lián)合國第二屆人類居住地大會提出城市應(yīng)當是適宜居住的人類居住地的概念，并得到國際共識，成為21世紀新的城市觀[2，3]。國內(nèi)關(guān)于宜居城市的研究主要來源于吳良墉[4]關(guān)于人居環(huán)境的研究，人居環(huán)境的理論和方法是宜居城市研究的重要基礎(chǔ)。國內(nèi)學(xué)者早期研究主要采用“生活質(zhì)量”的概念，進入21世紀以來，對幸福感、生活滿意度與生活質(zhì)量等方面的研究均有涉及。相比而言，生活滿意度更加理性，更適用于衡量主觀生活質(zhì)量[5，6]。

國內(nèi)學(xué)者對宜居城市的滿意度評價進行了大量的實證研究。彭念一等[7]對中國居民的生活質(zhì)量進行綜合探討，研究得出中國居民生活質(zhì)量的16個指標類排名不容樂觀;王培剛[8]利用全國8個省會城市的調(diào)查數(shù)據(jù)，進行不同群體居民生活滿意度影響因素的代際差異研究，得出城市居民總的幸福指數(shù)略高于0，為基本滿意;陳世平等[9]采用問卷方法對天津市227名居民在各項滿意度上進行了調(diào)查，結(jié)果顯示社會環(huán)境對城市居民的生活滿意度有重要影響。田曉等[10]以鄭州市居民為研究對象，探索了以人為本的宜居城市滿意度，結(jié)果表明居民的需求由傳統(tǒng)的社會物質(zhì)需求逐漸向城市歸屬感需求轉(zhuǎn)變，居民的整體滿意度偏低，特別是歸屬感滿意度偏低，而這受基礎(chǔ)設(shè)施和城市環(huán)境的影響。從研究區(qū)域看，目前對城市宜居滿意度的研究多以中東部地區(qū)為主，而對西部地區(qū)尤其是干旱區(qū)綠洲城市的研究相對較少[11]。

在中國干旱區(qū)中，新疆有其特殊性和重要性，是中國西北對外開放的邊境前沿地區(qū)，也是中國陸上“絲綢之路”經(jīng)濟帶的核心區(qū)，同時新疆的社會和諧與穩(wěn)定關(guān)乎國家戰(zhàn)略。新疆的綠洲面積約占總面積的8%，而在這有限的綠洲上卻聚集了新疆90%的耕地和人口。截至2018年底，新疆城鎮(zhèn)化率已達49%，由于干旱區(qū)綠洲的生態(tài)本底條件比中國中東部地區(qū)更弱且資源有限，城市發(fā)展存在許多限制因素，因此建設(shè)宜居綠洲城市對新疆的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。本研究通過對新疆維吾爾自治區(qū)4個典型市（縣）進行問卷調(diào)查，借助因子分析法構(gòu)建較為全面的宜居城市滿意度評價指標體系，探索分析新疆的城市居民總體滿意度及其影響因素，并提出促進干旱區(qū)綠洲宜居城市建設(shè)的對策建議，以期為促進干旱區(qū)綠洲宜居城市建設(shè)提供參考。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

1.1研究區(qū)概況

選取新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇市、溫宿縣、奎屯市、呼圖壁縣4個典型市（縣）為研究區(qū)。阿克蘇市位于塔克拉瑪干沙漠西北邊緣，塔里木河上游，氣候宜人，水資源豐富。經(jīng)過多年發(fā)展建設(shè)，阿克蘇市從土壤沙化、風沙侵擾逐漸演變成內(nèi)外鄰水環(huán)繞，人居環(huán)境得到很大提升。溫宿縣隸屬阿克蘇地區(qū)，與阿克蘇市毗鄰，屬典型的大陸性氣候。2018年，溫宿縣和阿克蘇市聯(lián)合打造宜居宜業(yè)公園城市?？褪惺侵袊鞅辈恳蛔屡d的工商業(yè)城市，位于天山北麓，為大陸性干旱氣候。近年來，奎屯市大力打造富有特色的宜居城市，經(jīng)過大氣污染治理攻堅戰(zhàn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化建設(shè)和惠民工程建設(shè)等工作的推進，奎屯市人居環(huán)境得到極大改善。呼圖壁縣位于新疆維吾爾自治區(qū)中北部，屬于溫帶大陸性氣候，經(jīng)過多年建設(shè)發(fā)展，呼圖壁縣從一個規(guī)模小、城市建設(shè)不規(guī)范的縣城，到現(xiàn)在提出的“三水潤城”，城市建設(shè)的思路已經(jīng)初具規(guī)模。

1.2數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于2019年8月新疆地區(qū)2市2縣的問卷調(diào)查，根據(jù)回收整理后的550份有效問卷，分析干旱區(qū)綠洲城市宜居性居民滿意度。

本研究共發(fā)放問卷600份，回收有效問卷550份，有效率為91.7%。男女占比分別為41.8%和58.2%。居民年齡在20～29歲、30～39歲、40～49歲、50～59歲、60歲以上的占比分別為58.3%、24.3%、8.3%、4.8%、4.3%，年齡在20～29歲的居民占大多數(shù)。在選取調(diào)查樣本時，通過前期預(yù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，年齡較小的居民對城市宜居問題關(guān)注度較低，無法做出準確合理的判斷，因此本研究的問卷調(diào)查中排除了20歲以下的居民。

2 研究方法

運用因子分析法對研究區(qū)的調(diào)查問卷結(jié)果進行分析，反映城市宜居性的總體水平。通過對居民進行問卷調(diào)查了解研究區(qū)居民的滿意度以及其對各項指標的評價。因子分析法旨在利用降維的思想把多指標轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個綜合指標（即主成分），其中每個主成分都能夠反映原始變量的大部分信息，且所含信息互不重復(fù)。這種方法在引進多方面變量的同時將復(fù)雜的因素歸結(jié)為幾個主成分，使問題簡單化，同時得到的結(jié)果是更加科學(xué)有效的數(shù)據(jù)信息。由各主成分的方差貢獻率[ωι]（[ωι=θi/θi]）以及各指標的得分系數(shù)構(gòu)建綜合得分評價模型，具體模型如下：

式中，Y為宜居城市綜合得分，X′為每個因子分量，ωi為第i個主成分的得分權(quán)重，σ為第i個主成分的得分。

此方法是在構(gòu)建干旱區(qū)綠洲城市滿意度評價指標體系的基礎(chǔ)上，對選取的指標做線性變化降維，篩選出城市宜居滿意度相關(guān)度較高的部分因子，用較少的指標代替原有的指標體系。采用每個指標因子的方差貢獻率作為權(quán)重進行分數(shù)計算，此方法使權(quán)重的分配更加合理[11]。

3 指標體系的構(gòu)建

城市宜居指標體系的構(gòu)建及內(nèi)部各項指標的選取在主觀評價研究中至關(guān)重要。因此，本研究的指標體系遵循全面性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性4項原則，結(jié)合城市的自身特點，突出指標的區(qū)域?qū)傩?，充分反映城市居民在日常工作和生活中對城市宜居性的真實感受[12]。宜居城市的建設(shè)應(yīng)以人為本，為城市居民提供良好的人居環(huán)境、便捷的交通出行、健全的公共設(shè)施、高質(zhì)量的公共服務(wù)以及良好的公共安全環(huán)境，滿足城市居民的生活需求[13]。根據(jù)以上原則，本研究結(jié)合城市宜居性的相關(guān)理論和評價方法，構(gòu)建了新疆城市宜居性居民滿意度評價指標體系（表1）。

4 結(jié)果與分析

通過對研究區(qū)的實地問卷調(diào)查，采用因子分析法對宜居指標進行數(shù)據(jù)分析，得到新疆城市居民對城市宜居性滿意度的主觀評價，從而反映新疆宜居城市建設(shè)的綜合水平。因子分析能在許多變量中找出隱藏的具有代表性的因子，將相同本質(zhì)的變量歸入一個因子，以減少變量的數(shù)量，還可假設(shè)檢驗變量之間的關(guān)系，從而對變量進行分類。

在本研究的調(diào)查問卷選項設(shè)計中，各項指標均按照非常滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意4個等級，分值分別為100、75、50、25分。

在進行因子分析歸類前，需要先進行KMO和Bartlett球形檢驗。KMO檢驗用于檢查變量間的相關(guān)性和偏相關(guān)性，取值在0～1。KMO統(tǒng)計量越接近于1，表明變量間的相關(guān)性越強，偏相關(guān)性越弱，因子分析的效果越好。在實際分析中，KMO統(tǒng)計量大于0.700效果比較好;當KMO統(tǒng)計量小于0.500時，不適合用因子分析法，應(yīng)考慮重新設(shè)計變量結(jié)構(gòu)或者采用其他統(tǒng)計分析方法。若Bartlett球形檢驗判斷相關(guān)陣是單位陣，則各變量采用獨立因子分析法無效。SPSS檢驗結(jié)果顯示P<0.05時，說明符合標準，數(shù)據(jù)呈球形分布，各變量在一定程度上相互獨立。

經(jīng)檢驗得到，本研究的KMO為0.869。由表2可見，各變量間的相關(guān)程度無很大差異，Bartlett球形檢驗近似卡方為2 492.524，P為0.00，小于0.05，因此拒絕Bartlett球形檢驗的0假設(shè)，各變量的指標間取值是有關(guān)系的，所以調(diào)查樣本結(jié)果適合作因子分析。

對調(diào)查結(jié)果進行方差分析，得到因子提取的結(jié)果見表3。由表3可見，前5個因子的初始特征值中因子總貢獻率均大于1.000，并且經(jīng)過了最大方差法旋轉(zhuǎn)后各因子的方差貢獻率分別為29.153%、9.049%、7.196%、5.585%、5.500%。第6個因子的初始特征值中因子總貢獻率為0.974，小于1.000，表示該因子的解釋力度較低。由于因子的初始特征值中總貢獻率大于1.000時才能被引用，而第6個因子初始特征值中總貢獻率小于1.000，說明使用該因子不如直接引入原變量，因此只提取前5個初始特征值中總貢獻率大于1.000的因子作為主因子。

通過因子分析結(jié)果得出的因子載荷矩陣對指標進行因子歸類，每個因子所提取的重要指標各不相同，但是涉及到樣本的絕大部分信息，根據(jù)表4將因子進行歸類并命名。選擇因子貢獻率大于0.500的指標，5個主因子的命名及選取指標如下：F1命名為城市宜居環(huán)境，指標包括城市公交乘坐、城市冬季供暖、城市公廁、教學(xué)質(zhì)量、公立醫(yī)院服務(wù)、社保服務(wù)、城市綠化、城市公園、城市空氣質(zhì)量和城市環(huán)境衛(wèi)生，反映城市居民對居住環(huán)境的感受;F2命名為城市公共安全，指標包括抗震防災(zāi)演習(xí)、消防器材和應(yīng)急避難場所，反映居民對城市抗震防災(zāi)和應(yīng)急場所建設(shè)的滿意度;F3命名為城市交通出行，指標包括交通出行便捷度和交通擁堵，反映居民對日常出行的滿意程度;F4命名為城市基礎(chǔ)設(shè)施，指標包括城市停車位及居住區(qū)設(shè)施服務(wù)，反映居民對生活相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滿意程度;F5命名為城市公共管理，指標包括特色街區(qū)或標志性建筑和城市市容市貌，反映居民對城市市容及城市特色的滿意度。

為分析研究區(qū)居民對城市宜居性的總體滿意程度，對各因子進行賦權(quán)計算，使用各因子的方差貢獻率在總體因子方差貢獻率中的權(quán)重為各因子客觀賦權(quán)，并得出新疆城市宜居性居民滿意度因子加權(quán)得分（表5）。

各主因子得分中，5個主因子的加權(quán)得分如表5所示。由表5可知，城市宜居環(huán)境居民滿意度最高，包括城市綠化和城市環(huán)境衛(wèi)生等;城市公共安全的居民滿意度也相對較高，包括抗震防災(zāi)演習(xí)、消防器材等。城市公共管理和基礎(chǔ)設(shè)施的居民滿意度相對較低，城市交通出行的居民滿意度最低。

根據(jù)指標體系加權(quán)得分，參考國內(nèi)外宜居城市綜合得分的等級劃分，將城市宜居性居民滿意度標準劃分為4個等級，其中，大于90分表示宜居性居民滿意度很高，70～89分表明宜居性居民滿意度較高，50～69分表示宜居性居民滿意度一般，30～49分表明宜居性居民滿意度很差。綜上所述，4個調(diào)查城市整體宜居性居民滿意度綜合得分為54.278，表明居民對城市宜居性滿意度認知中等。

各單項指標中，滿意度得分總體情況如圖1所示。由圖1可知，城市環(huán)境衛(wèi)生、城市空氣質(zhì)量、城市公園、城市綠化、城市冬季供暖、公立醫(yī)院服務(wù)等得分較高，而城市市容市貌、公交車乘坐、城市停車位得分較低，外出交通用時得分最低。

5 新疆宜居城市建設(shè)與優(yōu)化措施

基于新疆宜居城市滿意度調(diào)查中所發(fā)現(xiàn)的問題，抓住干早區(qū)綠洲城市的特點，參考國內(nèi)外宜居城市建設(shè)的經(jīng)驗，正確處理好局部與整體，短期與長遠，環(huán)境保護、社會發(fā)展與城市建設(shè)之間的關(guān)系，甄選出符合新疆宜居城市發(fā)展的人居環(huán)境模式。因此，為提升宜居性，本研究提出以下具體的措施。

5.1 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在原有設(shè)施的基礎(chǔ)上，提高市政設(shè)施的覆蓋率，對市政管網(wǎng)進行查漏補缺和改造更新[14]。完善居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新城區(qū)要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，老城區(qū)要著重檢修更換壞損設(shè)施。加大城市管理力度，使用私人投資、企業(yè)政府合資等方法多方籌集經(jīng)費，實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的需求保障，以保證新疆各城市居民的基本需求。

5.2 改善城市公共交通

通過建設(shè)立體停車庫、推行差異化停車收費及停車位私轉(zhuǎn)公等方法減小停車壓力;合理設(shè)置新的公交站點，提高居民換乘便捷性以吸引居民乘坐公共交通工具出行。對現(xiàn)有的公交站點及線路進行調(diào)查和意見征集，對設(shè)置不合理的站點進行調(diào)整。

5.3 做好生態(tài)壞境保護

因地制宜地進行城市生態(tài)環(huán)境保護工作，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)，嚴格監(jiān)督審查城市生態(tài)環(huán)境綜合治理工程[11]。加強對土地、水源等自然資源的生態(tài)保護，推進環(huán)境綜合整治，制定和完善綠色城區(qū)發(fā)展計劃，實現(xiàn)真正意義上的環(huán)境優(yōu)美。在防治污染的同時，加強環(huán)境污染的綜合治理，如城市污水、工業(yè)廢水整治、油煙揚塵治理、固體廢棄物綜合利用和處理等。提高公園和公共綠地的綠化水平，提升城市的生態(tài)宜居性。

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