摘 要：該文首先闡述“篤實(shí)·登攀”——新時(shí)代高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員教育管理內(nèi)涵，分析新時(shí)代高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員教育管理是國(guó)家黨員教育管理的內(nèi)在要求，也是堅(jiān)定馬克思主義的真理性、實(shí)踐性的時(shí)代要求;之后分析新時(shí)代高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員教育管理的實(shí)踐創(chuàng)新面臨的困境;最后提出“篤實(shí)·登攀”——新時(shí)代高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員教育管理的實(shí)踐創(chuàng)新對(duì)策。這些研究都將突破傳統(tǒng)的高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員教育管理的內(nèi)涵，是新時(shí)代出國(guó)流動(dòng)教師黨員教育管理理論和實(shí)踐的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：篤實(shí);登攀;新時(shí)代;教育管理

作者簡(jiǎn)介：張洪營(yíng)（1980—）男，山東濟(jì)寧人，講師，工作于無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，主要研究方向?yàn)辄h建和思政。

基金項(xiàng)目：無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2018年黨建和思政課題（DJSZ18102）。

伴隨著“一帶一路”走深走實(shí)、沿線國(guó)家的人才需求更趨多元，需求量更大。中國(guó)職業(yè)教育學(xué)校紛紛行動(dòng)起來(lái)，走出國(guó)門(mén)試水海外辦學(xué)，與其他國(guó)家和地區(qū)的教育界人士攜手合作，共同探索技能人才的培養(yǎng)路徑。職業(yè)教育國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯，諸多高校每學(xué)期都派出不少的教師黨員出國(guó)交流學(xué)習(xí)支教，如何加強(qiáng)對(duì)高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員教育管理，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，確保高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員離校不離黨、流動(dòng)“不掉隊(duì)”、流動(dòng)不流失、學(xué)習(xí)“不掉線”，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是新時(shí)代黨員教育管理中出現(xiàn)的一個(gè)新課題，已經(jīng)成為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)迫切需要研究和解決的重要問(wèn)題。

本文首先闡述“篤實(shí)·登攀”——新時(shí)代高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員教育管理內(nèi)涵，分析新時(shí)代高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員教育管理是國(guó)家黨員教育管理的內(nèi)在要求，也是堅(jiān)定馬克思主義的真理性、實(shí)踐性的時(shí)代要求;之后分析新時(shí)代高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員教育管理的面臨的困境;最后提出“篤實(shí)·登攀”——新時(shí)代高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員教育管理實(shí)踐創(chuàng)新的對(duì)策，這些研究都將突破傳統(tǒng)的高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員教育管理的內(nèi)涵，是新時(shí)代高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員教育管理的理論和實(shí)踐的創(chuàng)新。

1“篤實(shí)·登攀”——新時(shí)代高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員教育管理的實(shí)踐創(chuàng)新內(nèi)涵

國(guó)家黨員教育管理的內(nèi)在要求。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平同志于2019年3月29日主持中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)不同群體黨員特別是流動(dòng)黨員，采取精準(zhǔn)有效的教育管理措施，這是新時(shí)代加強(qiáng)流動(dòng)黨員的新要求。

中共中央于2019年5月21日印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。條例第七章第三十二條關(guān)于流動(dòng)黨員做出了明確規(guī)定，基層黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，對(duì)外出6個(gè)月以上并且沒(méi)有轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的流動(dòng)黨員，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)常聯(lián)系，跟進(jìn)做好教育培訓(xùn)、管理服務(wù)等工作。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方，流出地黨組織可以依托園區(qū)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動(dòng)黨員黨組織。流入地黨組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)黨員日常管理。按照組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活的方式，組織流動(dòng)黨員就近就便參加組織生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、園區(qū)等黨群服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)黨員開(kāi)放。流動(dòng)黨員可以在流入地黨組織或者流動(dòng)黨員黨組織參加民主評(píng)議。

“篤實(shí)·登攀”的實(shí)踐時(shí)代內(nèi)涵。中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民解放軍、中華人民共和國(guó)的主要締造者，中國(guó)各族人民的偉大領(lǐng)袖毛澤東同志于1965年重上井岡山，留下著名詩(shī)詞《水調(diào)歌頭·重上井岡山》，詩(shī)中“世上無(wú)難事，只要肯登攀”，勉勵(lì)同志們世上沒(méi)有什么困難的事，只要肯下定決心去登攀。

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平同志于2018年5月4日在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上提出“守正篤實(shí) 日新其力”，守正就是堅(jiān)定馬克思主義的真理性，篤實(shí)就是堅(jiān)持馬克思主義的實(shí)踐性，創(chuàng)新就是堅(jiān)守馬克思主義的時(shí)代性。

無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記楊建新同志（2019）在校第四次黨代會(huì)上所作的報(bào)告中，明確地提出了建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際有影響的特色鮮明優(yōu)質(zhì)高職院的宏偉目標(biāo)，并提出深入實(shí)施“篤實(shí)·登攀”發(fā)展計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)不同群體黨員特別是出國(guó)流動(dòng)教師黨員，采取精準(zhǔn)有效的教育管理措施。

2 “篤實(shí)·登攀”——新時(shí)代高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員教育管理的困境

柬埔寨是東南亞國(guó)家聯(lián)盟成員國(guó)，更是中國(guó)的好朋友，中柬關(guān)系經(jīng)歷國(guó)際風(fēng)云變幻考驗(yàn)，歷久彌新，堅(jiān)如鋼鐵，中國(guó)網(wǎng)民把柬埔寨稱為“柬鋼”。2019年4月30日無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與江蘇大學(xué)、江蘇師范大學(xué)、江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院、江西工業(yè)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂西港工商學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)合作備忘錄，旨在更好地為柬埔寨和東南亞國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人才，服務(wù)瀾湄區(qū)域教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，共同參與建設(shè)西港工商學(xué)院。學(xué)院集學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、科技服務(wù)和人文交流等四個(gè)功能定位于一體，是柬埔寨首個(gè)中文大學(xué)，將納入柬埔寨國(guó)民教育體系，以高等學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)為主，可頒發(fā)本科和專科學(xué)歷。辦好西港工商學(xué)院，推進(jìn)高等職業(yè)教育國(guó)際化人才培養(yǎng)創(chuàng)新與優(yōu)質(zhì)發(fā)展是響應(yīng)“一帶一路”倡議、打造中柬兩國(guó)教育命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐。

教育管理缺位，篤實(shí)難以開(kāi)展。雖然高校黨委根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)不同群體黨員特別是高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員，采取相關(guān)的教育管理措施;但是由于缺乏可借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，高校出國(guó)教師黨員的教育管理仍處于探索階段，高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員教育管理仍是“盲區(qū)”。

現(xiàn)實(shí)情況下由于高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員身處國(guó)外，深受新環(huán)境和新意識(shí)形態(tài)的影響，基層黨組織無(wú)法實(shí)時(shí)掌握高校出國(guó)教師黨員的思想動(dòng)態(tài)，隨著高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員與黨組織聯(lián)系日益減少、無(wú)法參與到高校國(guó)內(nèi)教師黨員現(xiàn)場(chǎng)組織生活、三會(huì)一課等活動(dòng)，導(dǎo)致高校出國(guó)教師黨員黨性意識(shí)淡化，基層黨組織無(wú)法對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的教育管理，馬克思主義的實(shí)踐性難以開(kāi)展到位。

責(zé)任意識(shí)弱化，教育管理失效。由于時(shí)空和地域阻隔，高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員遠(yuǎn)離原來(lái)黨組織，不能回國(guó)回校參加黨員現(xiàn)場(chǎng)組織生活、主題黨日、三會(huì)一課等活動(dòng);同時(shí)一部分高校出國(guó)流動(dòng)年輕教師黨員黨性觀念淡化，顧眼前利益而輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，顧個(gè)人奮斗而輕黨組織活動(dòng);再加上國(guó)外沒(méi)有建立黨組織或自身沒(méi)有加入黨組織的國(guó)外黨小組等，久而久之黨員意識(shí)弱化，成了沒(méi)有線的風(fēng)箏，責(zé)任意識(shí)越來(lái)越弱化。

傳統(tǒng)的教育管理模式如集中學(xué)習(xí)、小組討論、專題會(huì)議等對(duì)身處國(guó)外的高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員鞭長(zhǎng)莫及，由于受到所在國(guó)家價(jià)值觀、宗教、意識(shí)形態(tài)的影響，使其在對(duì)國(guó)家政策方針理解和實(shí)踐中可能出現(xiàn)偏差，國(guó)內(nèi)基層黨組織又無(wú)法及時(shí)進(jìn)行有效的引導(dǎo)和監(jiān)督，從而導(dǎo)致基層黨組織對(duì)高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員教育管理存在失效的情況。

教育管理單一，登攀難有碩果。西港工商學(xué)院所在的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)是“一帶一路”上的標(biāo)志性項(xiàng)目，得到了中柬兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的高度肯定。2016年10月，習(xí)近平主席出訪柬埔寨期間，在署名文章中特別指出“蓬勃發(fā)展的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中柬務(wù)實(shí)合作的樣板”。

雖然西港工商學(xué)院所在的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)柬埔寨國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，但是由于柬埔寨歷經(jīng)戰(zhàn)亂和被侵略，是當(dāng)今世界最貧窮的國(guó)家之一，基礎(chǔ)設(shè)施非常簡(jiǎn)陋，生活還難以保障;高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員難以按時(shí)按質(zhì)參加黨內(nèi)組織生活、三會(huì)一課、主題黨日等活動(dòng)，得不到黨組織的經(jīng)常性教育管理，教育管理模式單一，登攀難有碩果。

3 “篤實(shí)·登攀”——新時(shí)代高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員教育與管理的實(shí)踐創(chuàng)新對(duì)策

三階段教育管理，篤實(shí)創(chuàng)新全過(guò)程。結(jié)合中共中央于2019年5月21日印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》的通知要求，緊緊抓住高校教師黨員出國(guó)前、中、后的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施明確的三階段教育管理。

教師黨員出國(guó)前嚴(yán)格按照組織流程，如實(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，并登記備案，開(kāi)展出國(guó)前針對(duì)目標(biāo)國(guó)的安全教育、黨性教育、思想教育等，使其建立起對(duì)國(guó)外宗教、文化、觀念等自我保護(hù)的能力，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。高校教師出國(guó)期間是三階段教育管理的關(guān)鍵和核心的環(huán)節(jié)，基層黨組織應(yīng)和出國(guó)教師黨員保持經(jīng)常聯(lián)系，跟進(jìn)做好教育培訓(xùn)、管理服務(wù)等工作，針對(duì)高校教師流動(dòng)黨員出國(guó)地域、時(shí)間、人數(shù)等創(chuàng)新支部設(shè)置，真正做到高校教師流動(dòng)黨員身在哪里，黨組織就建到哪里，切實(shí)篤實(shí)創(chuàng)新全過(guò)程，始終讓其感受到黨組織的關(guān)懷，充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)教育管理。為了避免高校出國(guó)教師流動(dòng)黨員身處復(fù)雜的國(guó)外環(huán)境，可能出現(xiàn)責(zé)任意識(shí)弱化的危險(xiǎn)、精神狀態(tài)懈怠的危險(xiǎn)、脫離人民群眾的危險(xiǎn)，黨組織要盡可能始終保持與高校出國(guó)教師流動(dòng)黨員的聯(lián)系，確保出國(guó)流動(dòng)教師黨員離校不離黨、流動(dòng)“不掉隊(duì)”、流動(dòng)不流失、學(xué)習(xí)“不掉線”，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)教育管理。

嚴(yán)格落實(shí)高校出國(guó)教師流動(dòng)黨員教育管理監(jiān)督，落實(shí)好組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等制度。每名高校出國(guó)教師流動(dòng)黨員要講求實(shí)效、厲行節(jié)約、嚴(yán)守紀(jì)律，維護(hù)黨的形象和國(guó)家利益的義務(wù)。通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)教育管理，每名高校出國(guó)教師流動(dòng)黨員都成為一面流動(dòng)的鮮紅旗幟，每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

豐富教育管理模式 確保登攀碩果累累。針對(duì)高校出國(guó)教師流動(dòng)黨員出國(guó)地域、時(shí)間、人數(shù)等具體情況，豐富傳統(tǒng)黨員教育管理模式，擁抱新穎新鮮載體。傳統(tǒng)黨員教育管理模式有其豐富的內(nèi)涵和參與度，通過(guò)在目標(biāo)國(guó)地域建立“一對(duì)一”黨員定向聯(lián)系、高校出國(guó)教師流動(dòng)黨員海外組織生活制度、傳統(tǒng)文化參與等活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)講好中國(guó)故事，提升高校出國(guó)教師流動(dòng)黨員的歸屬感和榮譽(yù)感，使其始終感受到黨組織的關(guān)懷。

新穎新鮮載體以新技術(shù)、新信息為支撐，基層黨組織構(gòu)建“黨建網(wǎng)絡(luò)”平臺(tái)，借助黨建微信群、QQ群、黨建微博及微信公眾號(hào)等即時(shí)新載體實(shí)現(xiàn)全天候、跨地域的實(shí)時(shí)暢通，通過(guò)實(shí)時(shí)在線網(wǎng)絡(luò)黨課視頻連線、黨員組織生活視頻同步、十九大黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)在線共享學(xué)習(xí)等措施，將基層黨支部組織生活會(huì)開(kāi)到網(wǎng)上、主題黨日活動(dòng)辦到網(wǎng)上、黨務(wù)知識(shí)競(jìng)賽連到網(wǎng)上等，實(shí)現(xiàn)高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員與國(guó)內(nèi)黨支部黨員實(shí)時(shí)互通、過(guò)程同步等，豐富教育管理模式，確保登攀收獲累累碩果。

黨組織只要充分到新時(shí)代高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員教育管理中的教育管理缺位、篤實(shí)難以開(kāi)展，責(zé)任意識(shí)弱化、教育管理失效，教育管理單一，登攀難有碩果的困境;通過(guò)實(shí)施三階段教育管理、篤實(shí)創(chuàng)新全過(guò)程，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)教育管理，豐富教育管理模式、確保登攀碩果累累等對(duì)策，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)跨國(guó)流動(dòng)教師黨員，采取精準(zhǔn)有效的教育管理措施，就能對(duì)高校出國(guó)流動(dòng)教師黨員進(jìn)行有效地教育管理，從而不斷提高高校基層黨組織的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

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