摘要：民族高校是民族團結進步教育最有代表性的場域。在我國現(xiàn)代化進程中，高等教育及高校思政教育話語權的式微，以及外部社會情境的多變性與復雜性等問題均對當前民族高校的民族團結進步教育工作提出了挑戰(zhàn)。寧夏回族自治區(qū)把校園治理納入全區(qū)基層治理體系進行統(tǒng)籌謀劃一體推進，全面加強黨對教育工作的全面領導，提升校園治理能力，自主辦學能力，將民族團結內(nèi)化為個體的使命擔當，通過加強中華文化教育、心理建設，創(chuàng)新民族團結教育等方式方法，整合課程、師資和社會資源，逐漸形成系統(tǒng)性民族團結進步教育的運行機制，可以有效解決校園治理中的“最后一公里”問題。

關鍵詞：民族團結進步教育;鑄牢中華民族共同體意識;民族國家建設;社會治理

中圖分類號：C957? 文獻標志碼：A? 文章編號：1008-2991（2020）06-094-008

大學生群體是各民族青年中的優(yōu)秀代表，他們肩負著國家富強、民族復興的歷史使命，也是維護祖國統(tǒng)一、民族團結的中堅力量。在大學生群體中開展民族團結進步教育是我國進行民族整合與民族國家建設的應有之義，具有十分突出的政治象征意義和社會促進效應。

“民族高校因自身的性質、特點而責無旁貸地成為民族團結教育最有代表性的典型場域，甚至成為自己的立校之本，且由此在我國高等教育體系中獨樹一幟。”[1]然而近些年來，民族分裂勢力和宗教極端勢力向教育行業(yè)的滲透加劇，使大學生成為境外敵對勢力爭奪的目標和焦點，這對我們加強與提升大學生群體的民族團結進步教育工作提出了新的要求。因此，時刻把握民族院校民族團結教育工作實施狀況，提出并實時修正所存在問題，是進一步完善我國公共教育體系民族團結進步教育工作的現(xiàn)實需求;同時，也是對新時代背景下，如何通過民族團結進步教育在大學生群體中鑄牢中華民族共同體意識時代課題的回應。

一、民族院校民族團結進步教育的實踐

（一）潤物無聲：打造民族類學科及課程教學平臺

在學科體系方面，民族院校均將“民族研究”作為學術制高點進行重點建設，中央民族大學、中南民族大學、西南民族大學、北方民族大學等民族院校均具有民族學本科、碩士、博士學科建設和人才培養(yǎng)體系;除人類學、民族學以“民族”為研究對象的學科外，大部分民族院校所設歷史學、社會學、經(jīng)濟學等學科門類均涉及與民族學的交叉研究;同時，這些院校還普遍建立了民族和民族問題研究機構，擁有和培養(yǎng)了一批具有雄厚實力的從事民族和民族問題研究的隊伍。

在課程體系建設方面，民族院?！皟烧n”教育中“民族理論與政策”課程是民族團結進步教育開展的主渠道和主陣地。2011年，國家民委發(fā)布《關于印發(fā)堅持和完善民族理論政策體系規(guī)劃（2011-2015）》的通知，使該課程實現(xiàn)了從單一課程到完整學科體系的華麗轉身。當前，通過制度化建設，該課程已經(jīng)成為民族院校大學生接受馬克思主義民族觀教育的主要途徑。除“兩課”教育外，各民族院校結合專業(yè)設置和學科建設還開設了涉及民族語言、民族文化、民族地區(qū)旅游及民族地區(qū)社會發(fā)展等專業(yè)必修和專業(yè)選修課程，如北方民族大學、西北民族大學開設包括基礎維吾爾語、基礎藏語、基礎蒙古語等，供學生選修。這些課程的開設，為民族院校大學生系統(tǒng)學習民族文化以及不同民族學生之間的交流提供了平臺。

（二）彰顯特色：豐富民族團結進步教育載體建設

我國學者青覺認為，我國的民族團結進步教育是與19世紀中國的現(xiàn)代化同時起步，這一社會事業(yè)的行為實踐先于概念，并經(jīng)歷了“以國聚族”到“以族興邦”的現(xiàn)代化歷程。[2]倡導各民族學生團結奮進、以族興邦是新時代民族高等教育和民族團結進步教育的主線。70年來，民族院校在長期的教育實踐中，不斷豐富民族團結教育的載體建設，形成了各民族大學生和諧相處的校園文化。

中央民族大學的校訓是“美美與共、知行合一”，西南民族大學的校訓是“和合偕習、自信自強”，北方民族大學校訓是“團結進取、砥礪成才”。可以看出，積極推進各民族學生的相知相愛，促進民族關系和諧均是民族院校校園文化建設的重要內(nèi)容。此外，各民族院校從多民族和多元文化的優(yōu)勢出發(fā)，以認知體驗和實踐創(chuàng)建活動為主要形式，倚靠多元載體和渠道開展校園文化活動。如組織開展少數(shù)民族知識競賽、民族風采展示大賽、民族團結主題演講、民族團結進步教育講座等主題活動;開展民族團結進步教育月活動，北方民族大學、西南民族大學、青海民族大學將每年9月確定為民族團結進步教育月;各民族院校在長期的民族團結進步創(chuàng)建實踐中，也形成了本院校的精品活動，如中央民族大學自2009年開始啟動“民族團結結對共建”活動，該校將24個院系交叉編成5個民族團結結對活動組，每年投入15萬元專項經(jīng)費支持學生開展學習交流、文化交流、愛心交流等活動;實施30多年的晚班會制度是北方民族大學的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（三）多維互動：加強民族團結進步教育宣傳

基于課堂及各類媒介的宣傳是民族院校加強民族團結進步教育的主要抓手。各民族院校大都以較高的政治站位，以《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《國家通用語言文字法》等法律法規(guī)，以及黨的民族理論政策和各級政府關于全國民族團結進步創(chuàng)建活動的重要文件、重要精神為主要內(nèi)容開展宣傳活動。一是通過舉辦干部培訓班、黨委中心組學習、黨團課、專題學習會、座談會等形式集中學習宣傳。二是充分利用校園宣傳媒介和社會媒體開展宣傳。校園內(nèi)主要利用校園宣傳櫥窗、校園廣播、校報、校園網(wǎng)、校園電視臺、電子屏幕、微博等多種宣傳媒體，集中宣傳黨的民族宗教政策，大力宣傳民族團結進步事業(yè)的顯著成就和美好前景，宣傳各少數(shù)民族及民族地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會及生態(tài)文明建設取得的巨大成就和歷史性變化，宣傳身邊的人，身邊的事。利用國家民委網(wǎng)站、中國民族報、中國民族宗教網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國青年網(wǎng)等，以及各類微信公眾號平臺對民族團結進行主題式報道，通過網(wǎng)絡媒介提升民族團結進步教育的社會效應。

（四）內(nèi)外聯(lián)動：推進民族團結進步教育校地合作

我國民族地區(qū)地域廣闊、資源豐富、民族眾多、文化多元，但同時，民族地區(qū)大多也是我國社會經(jīng)濟文化發(fā)展相對滯后的邊疆地區(qū)，貧困人口多、基本公共服務均等化程度低、發(fā)展能力低和發(fā)展空間狹小是基本現(xiàn)實。讓各民族大學生認識到我國多民族大家庭的多樣性的同時，也要通過社會實踐了解這個大家庭的“家底”習近平總書記在2014年中央民族工作會議的報告中指出：“要準確把握我國統(tǒng)一的多民族國家的基本國情，要了解民族地區(qū)是我國的資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)等集‘六區(qū)于一身的我國‘家底”[3]。這是增強各民族大學生民族團結意識與社會使命感的重要途徑。如：近年來，北方民族大學積極投身武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅之中，在寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)和湖南邵陽市分別建立了民族團結進步創(chuàng)建基地、民族團結實踐教育基地。各民族學生通過支農(nóng)支教、社會調研、普法宣傳、國家經(jīng)濟政策宣傳、生態(tài)環(huán)境保護、文藝演出等方式對我國民族地區(qū)社會發(fā)展有了體驗式認知。大連民族大學協(xié)助大連市民委開展民族團結進步“八進”活動，在大連周邊的十余個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)、朝鮮族文化館建立了民族團結進步創(chuàng)建教育實踐基地，積極開展普法宣傳、文化共建、智力扶持等活動;同時，通過組織科研團隊和學生團隊，深入武陵山片區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)、民族村寨建設等開展科技文化服務。

綜上所述，民族院校為高等教育領域的民族團結進步教育提供了成功范式，并為民族團結進步事業(yè)貢獻了力量。然而，近些年來，隨著我國改革開放的不斷深入，民族地區(qū)的社會發(fā)展日益卷入現(xiàn)代化浪潮之中，現(xiàn)代化給民族地區(qū)的發(fā)展帶來巨大機遇的同時，也在人與人之間、人與自然之間，以及社會結構內(nèi)部各系統(tǒng)之間帶來諸多矛盾。民族高校的青年學子是本民族群體的優(yōu)秀分子，且處于世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵時期，現(xiàn)代化進程中面臨的諸多“問題”也在該群體中有集中的體現(xiàn)，從而使民族院校的民族團結進步教育工作面臨諸多挑戰(zhàn)。

二、民族高校民族團結進步教育面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

（一）現(xiàn)代化轉型進程中共同體的脆弱性問題

現(xiàn)代社會在社會生活的形式和組織模式上異于所有類型的傳統(tǒng)社會。在現(xiàn)代化進程中，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與現(xiàn)實、結構與功能將不斷的相互調試與契合;當然，現(xiàn)代化過程本身意味著新的社會結構取代舊的社會結構，“在現(xiàn)代化過程中，各個層次、各個領域、各個行業(yè)中的共同體，會不可避免地發(fā)生著內(nèi)部分化，而分化的階段性狀態(tài)與結果，就是一部分領域、行業(yè)、群體乃至個體，會因為路徑依賴而表現(xiàn)出對現(xiàn)代社會的不適與不滿體驗，進而呈現(xiàn)出脫離歸屬感的邊緣化和相對剝奪的跡象”[4]。

民族是一種特殊形式的社會群體，民族認同感與歸屬感是民族個體社會關系與意義狀態(tài)的重要方面。民族個體“通過所認同的社群提高自尊、從依附群體取得歸屬感、降低在社會生活中的無常感并在社會認知上獲得安全感?！盵5]民族的認同感有兩個層面，一方面是民族個體對本民族的認同與歸屬;另一方面則是對其他民族群體，以及民族國家層面共同體的認同。在現(xiàn)代化轉型中，在平等、競爭機制的牽引下，當代我國各民族社會發(fā)展的分化日益體現(xiàn)為不同民族之間的分化。處于不同發(fā)展地位民族的民族意識的普遍復蘇，基于民族情感與民族認同，各民族在國家利益分配體系中對本民族的發(fā)展與利益的給予高度關注，從而一定程度上消解了對其他民族及民族國家層面共同體的意識及情感;同時，在民族地區(qū)的現(xiàn)代化進程中，伴隨著社會流動、個體解放與社會理性增進的同時，現(xiàn)代化也同時瓦解了傳統(tǒng)社會內(nèi)部的社會紐帶，削弱了民族個體間的社會情感;同時，傳統(tǒng)習俗與規(guī)范對群體的約束與制約也在逐漸降低。因此，當前現(xiàn)代化進程中，民族共同體本身的脆弱和民族國家共同體意識的消解是我國民族國家建設和民族團結進步教育工作面臨的最為突出的問題。尤其對于處于多元文化環(huán)境下的各民族大學生而言，如果不能有效引導其正確看待我國民族國家現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的階段性問題，那么不僅容易引發(fā)負面的社會情緒，導致族際交往中的信任缺失、偏見歧視，甚至個別個體還會觸碰法律底線。

（二）高等教育及高校思政教育話語權的式微

在社會發(fā)展進程中，“社會變化可以間接、直接誘發(fā)教育系統(tǒng)的失范行為，其依據(jù)是任何一種普遍的社會現(xiàn)象，對教育均有相應的‘氛圍效應”[6]。尤其在社會快速變革時期，傳統(tǒng)社會結構的變遷往往會引發(fā)社會各組成系統(tǒng)間的調試與沖突，在此時期，作為文化教育前沿的高等教育往往首當其沖地受到?jīng)_擊。

當前，我國正處于快速的社會轉型期，隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代化、市場化、網(wǎng)絡化、經(jīng)濟全球化和高科技發(fā)展都在逐步促使我國新的社會生態(tài)的形成。在這一過程中，社會個體的主體性空前解放，社會互動增多、媒體傳播途徑多樣，促使人們的價值標準更趨多元，從而致使傳統(tǒng)社會高等教育引領社會發(fā)展的主導優(yōu)勢不斷式微。同時，新媒體技術的發(fā)展更進一步拓展了青少年獲取信息的渠道，基于網(wǎng)絡媒介的生活、學習和人際交往方式使傳統(tǒng)以理論講解、宣傳教育和榜樣示范為主要方式的高校思政教育話語權明顯式微。民族高校的民族團結教育工作也同樣陷入窠臼，重學校輕社會，重知輕行，重利輕情的教育模式難以使受眾產(chǎn)生情感上的共鳴。同時，我國當前有部分民眾對“民族”“少數(shù)民族”“宗教”等概念缺乏理性的認知，不少人極易站在自身的情感上解讀民族現(xiàn)象，甚至對他民族存在刻板印象和偏見。

（三）社會轉型期高校大學生民族交往心理問題凸顯

大學生群體正處于身心成長的關鍵時期，這一時期也是民族團結觀念和積極的民族交往心理形成的時期。尤其身處民族高校的大學生，多民族、多元文化的校園環(huán)境給予了各民族學生更多與異文化群體交往交流的機會，這是民族團結心理形成的利好方面;但同時，多民族、多元文化的校園環(huán)境也是民族意識生成的天然場域，“民族意識即是人們對自身所屬民族的認同和對他民族的辨異的認知過程和心理體驗結果，這種心理體驗對內(nèi)起到認同作用，對外起到分界作用，因而它具有兩面性”[7]。多元的文化環(huán)境、迥異的民族生活習俗是民族意識生成與維系的基礎，而民族社會的發(fā)展、國內(nèi)民族關系的走向、國際社會的影響等是激發(fā)民族意識的外部條件。大學生群體心理發(fā)展尚不成熟，對外界環(huán)境的敏感度高，上述因素綜合地影響著該群體民族意識的發(fā)展水平。在此條件下，如果正確引導，形成理性的民族意識，則會成為一個民族發(fā)展不竭的動力;與之相反，如果民族個體不能正確看待本民族的發(fā)展境遇與民族社會發(fā)展進程中的階段性問題，就會形成偏激的民族意識，在其主導下，則會產(chǎn)生民族交往的心理障礙，形成民族偏見與歧視。近年來，發(fā)生于我國邊疆民族地區(qū)民族間的沖突事件，如2008年西藏拉薩“3·14”事件、2009年烏魯木齊“7·5”事件等，不同程度地影響到民族院校各民族大學生的民族交往心理，民族間隔閡感、疏離感增強是我們不容忽視的客觀現(xiàn)實。

（四）外部社會情境的多變性與復雜性

近年來，國際敵對勢力對我國實行和平演變的勢頭不減，同時，國內(nèi)民族分裂主義分子與境外民族分裂勢力相互勾結，加緊實施對我國的滲透和從事民族分裂活動。從我們對部分民族院校的調查來看，境外極端組織與我爭奪接班人的意圖十分明顯，“低齡化”與“女性化”是新時期高校大學生涉民族分裂活動的主要特征。通過對部分涉案學生的情況分析來看，我們發(fā)現(xiàn)這一群體呈現(xiàn)出一些新的特征。一是參與涉恐涉暴、極端宗教活動的學生群體呈“精英化”趨勢。如1999至2000年間，某民族院校有4個學生被安全部門帶走。令校方意外的是，這些都是專業(yè)比較好、思想比較活躍的學生，甚至部分學生還是學生干部，有一定組織能力。事后學?？偨Y，無論什么組織發(fā)展自己都是關注最優(yōu)秀的學生，從而讓我們對“爭奪接班人”的概念有了更深切體會。二是學生參與涉恐涉暴、宗教極端活動的行為呈“隱蔽化”趨勢。如2016年，某民族高校有學生被公安機關偵查處理，學校評價這些學生學習非常積極，尤其有幾個英語相當不錯，平時從未看出端倪的學生。這種情況不僅學校難以掌握情況，家長也會被這種隱蔽性蒙蔽。

從上述情況來看，我國的民族團結進步事業(yè)所面臨的外部環(huán)境依舊多變和復雜，國內(nèi)外敵對勢力的滲透方式、途徑也更加多元，這對于從相對閉塞的邊疆地區(qū)走出的一些自身素質相對較弱，且缺乏社會經(jīng)驗，沒有正確世界觀和人生觀的少數(shù)民族大學生來講，極容易受到戕害。更令人擔憂的是，民族高校大學生的思想狀況是民族意識的風向標，涉案學生個人行為往往會引發(fā)心理上的連帶效應，從而影響不同民族學生民族團結觀念和民族交往心理，并會像“瘟疫”般在全國民眾心中形成了“妖魔化”的邊疆、宗教和民族的刻板印象。

三、深化民族院校民族團結進步教育的邏輯及路徑

（一）加強中華文化教育，實現(xiàn)民族團結進步從認知到內(nèi)化的邏輯性遞進

對大學生群體進行民族團結進步教育，需要解決民族團結的價值體系、心理與行為等問題，尤其如何引導和幫助學生從意識層面實現(xiàn)從對單一民族文化認同，升華至對他民族文化及中華文化的認同具有很大的挑戰(zhàn)性。民族高校的民族團結進步教育就是要鑄牢各民族大學生中華民族共同體思想基礎，構鑄各民族學生中華民族共同體意識，其從本質上看，是文化認同教育。從我們的田野調查情況來看，對單一民族文化及區(qū)域民族文化的認知是當前部分民族院校民族教育的主要切入點，而對中華文化教育的欠缺是其難以逾越學生民族認同與地域認同的桎梏。換句話說，只有加強中華文化教育，才能從價值體系上解決民族團結的內(nèi)涵與本質，才能實現(xiàn)民族團結從感官性認知到思維、情感及行為上的邏輯性遞進;同時，加強中華文化教育也是解決現(xiàn)代化轉型進程中共同體脆弱問題的根本途徑。

對大學生群體進行中華文化教育，需要在意識上內(nèi)化三個層面的價值認同。一是中華文化的內(nèi)涵教育，即厘清中華民族這樣一個涵蓋56個民族的多民族，歷經(jīng)數(shù)千年的民族發(fā)展史，何以完整的地理政治實體存續(xù)的強大基礎是什么？二是中華文化內(nèi)容與結構的教育，即要理解源遠流長的中華文化所蘊含的豐富文化資源及其對中華民族發(fā)展存續(xù)的意義。三是中華文化認知基礎的教育，“從中華民族的發(fā)展歷史及認知心理來分析，中華文化的認知基礎主要表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、社會宗法、宗教信仰、歷史發(fā)展與社會心理方面，這些同質性即中華文化的認知基礎”[8]，中華文化認知基礎的教育是中華民族共同體概念、中華民族共同體意識形成的心理基礎。

（二）注重心理建設，構鑄民族團結進步的民族心理基礎

民族院校多元的校園環(huán)境，使各民族大學生具有原發(fā)基礎的民族意識。加之近年來，我國民族社會發(fā)展的結構性差異逐漸拉大，各民族大學生基于利益的民族意識逐漸高漲，該群體對本民族的發(fā)展給予更多的關注。在此背景下，注重民族團結的心理建設，積極引導各民族學生形成理性成熟的民族意識顯得尤為重要。

首先，要更為積極地推進各民族深入的民族認知。由于改革開放前，我國各民族跨區(qū)域的社會流動較少，面對面接觸的機會較少;加之社會教育中民族教育的欠缺，導致民族間的刻板印象，甚至是偏見與歧視還在部分民眾中不同程度的存在。因此，利用現(xiàn)代媒體手段推進各民族深入的民族認知是民族團結的心理基礎。正如某民族高校的一位藏族學生告訴我們：“很多同學對我們藏族的認識還停留在上世紀50年代，課堂上講的都是藏族很老的東西，都是黑白照片，沒有現(xiàn)代感，不能在思想上產(chǎn)生共鳴?！逼浯危e極引導各民族學生形成理性的民族意識，正確看待我國民族國家建設及本民族發(fā)展進程中的階段性問題。正如前文所述，近年來，民族院校大學生民族發(fā)展需要受挫引起的相對剝奪感是偏激民族意識形成的主要根源，國外敵對勢力和民族分裂勢力也力圖以此為切入點與我們爭奪接班人。因此，在民族團結教育工作中，以歷史發(fā)展為鏡像，引導各民族學生形成正確的歷史觀、發(fā)展觀顯得尤為重要。最后，引導各民族學生形成寬容的宗教心理。宗教信仰與民族風俗習慣緊密聯(lián)系，“我們在宗教問題上能否處理得當，對于國家安定和民族團結，仍然有不可忽視的重要意義”[9]。當前，因宗教信仰及與之緊密相關的民族習俗的差異引發(fā)的住宿、族際交往的摩擦與矛盾，以及原教旨主義的滲透仍是民族院校學生工作防范的高風險問題。因此，以法律法規(guī)教育為切入點，通過開展相關課程、講座、宣講、座談會等形式，讓學生明確教育與宗教的關系，引導形成寬容的宗教心理;并要明確公民身份，講清法律底線，依法行事，要旗幟鮮明地與民族分裂勢力做斗爭。

（三）創(chuàng)新民族團結教育的方式方法，奠定民族團結進步的社會基礎

首先，以公民意識教育為主線，強化各民族大學生公民身份認同是民族團結進步教育的先導。從世界近代民族國家建構的歷史經(jīng)驗來看，彌補傳統(tǒng)社會地域—文化認同與民族國家認同之間的斷裂，構建一種民族國家領土認同為基礎的個人身份、集體意識與共享信念是民族國家構建的核心所在。在這一進程中，公民身份作為“一種地位（status），一種共同體的所有成員都享有的地位，所有擁有這種地位的人，在這一地位所賦予的權利和義務都是平等的”[10]能夠有效協(xié)調國家、市場、社會群體與地方的關系。因此，通過組織和制度化保障，以鑄牢中華民族共同體意識為目標和導向，培養(yǎng)各族大學生的國家意識和公民意識，是做好民族團結進步教育的政治保證。其次，需要突破教育對象的狹窄性和教育方式的宣教性。從社會關系的視角看，民族團結進步教育的目標就是要讓社會個體具備理性觀察和處理帶有族群屬性的社會關系，并且能夠在族際互動與族際交往中尊重與包容差異。因此，從這個角度看，民族團結進步教育具有全民屬性，其不專屬于民族地區(qū)、特定少數(shù)民族或者某一特定行業(yè)或領域，而是需要全社會共同努力和共同參與的一項社會事業(yè)。但從我們相關的調查看，將民族團結教育局限于針對少數(shù)民族，甚至是部分敏感群體，開展的宣傳性教育在部分民族高校還不同程度的存在。這一思路不僅在高校大學生群體中形成“民族團結教育是針對少數(shù)民族的教育”的刻板印象，同時被針對性教育的少數(shù)群體也產(chǎn)生了嚴重的民族心理抗拒。因此，一方面，我們應改“漫灌式”的教育為“滴灌式”教育，在學習、生活的各個方面逐步引導學生樹立“文化相對主義”的價值觀念，讓不同民族學生在尊重差異、包容多樣的基礎上實現(xiàn)交流交融;另一方面，應加強學校與社會的聯(lián)動，使社會組織、社會群體等多元主體參與到大學生群體的民族團結教育過程中，同時應讓學生與社會緊密結合起來，讓社會成為大學生群體踐行民族團結價值觀的實踐基地;同時，我們也要重視研究民族團結的心理基礎，轉變民族團結教育工作注重理論宣傳的工作方式，要將理論宣傳、心理干預、溝通交流三者有效結合，形成良好的教育機制。

（四）整合課程、師資、方法和社會資源，形成系統(tǒng)性民族團結進步教育的運行機制

第一，課程資源整合。民族院校應以學校民族團結進步教育課程資源庫建設為目標，依靠民族學、人類學、政治學等學科的發(fā)展，充分利用國家教育教學課程資源的同時，深入挖掘具有區(qū)域特色和本校特色的民族團結教育課程資源，努力構建民族團結教育“國家-地方-校本”三級課程體系。同時，我們認為，在民族心理日益成為一個民族存在的顯著標志的時代背景下，民族院?？梢钥紤]開設民族心理學或心理人類學等課程，以與我國宏觀層面的中華民族共同體建設形成合力，從微觀民族心理的層面鑄牢中華民族共同體意識。第二，師資隊伍建設。在校內(nèi)，可統(tǒng)籌校內(nèi)專兼職教師形成民族團結進步教育專項型師資隊伍。同時，可聘請公共部門、社區(qū)、社會組織等行業(yè)與民族團結進步教育相關的人員擔任外聘教師。第三，教育教學方法的研究與改進。民族院校應投入一定經(jīng)費加強民族團結教育的教育教學方法研究，在教學實踐中突破教育工作的宣教性，增強教育教學的實踐性及生活性。第四，形成社會資源的參與機制。在我國，無論是歷史上，還是在現(xiàn)實社會中，均有諸多令人動容的民族團結的典型案例及模范人物，他們在某一社會階層、某一行業(yè)或者某一區(qū)域引領著某一社會群體的價值導向。民族院校一方面可通過科學研究深入挖掘我國民族團結進步教育的典型案例，形成民族團結教學案例庫;另一方面，架通學校與社會溝通的機制與橋梁，讓住區(qū)單位、社區(qū)、社會組織等社會資源能夠參與學校的民族團結教育工作，可以進一步豐富教育教學資源。

當前，學校民族團結進步教育仍是培養(yǎng)我國公民正確民族觀、宗教觀與交往觀的主要場所，也是塑造中華民族精神，鑄牢中華民族共同體意識的主要途徑。民族院校雖在多年的教學實踐中在培養(yǎng)目標、課程體系、教學實踐等環(huán)節(jié)形成了“民族特色”，并為邊疆民族地區(qū)的社會發(fā)展與民族團結進步工作作出了卓越貢獻。但是，近年來，發(fā)生在我國內(nèi)地民族高校的多起大學生參與的危害國家安全的分裂活動，使部分學者提出，我國的反分裂活動已從邊疆地區(qū)轉移到內(nèi)地，這也促使我們需要對民族高校的民族團結進步教育工作進行深刻的反思。

深化民族團結進步教育首先需要我們解決民族團結的價值體系問題，也就是“為什么”的問題，這需要我們對中華民族共同體進行溯源式考察，正確認識56個民族何以耦合為充盈著共同體價值與情結的多元統(tǒng)一體。因此，繼續(xù)加強中華民族史、中華文化史的研究是民族團結進步教育工作的重要的理論支撐。其次，民族團結進步教育是我國民族國家建設進程中的一項公共事業(yè)，其不僅是民族教育，更是國民教育。在新的時代背景下，我國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的愿望愈發(fā)強烈，但是，正如前文所述，民族高等教育領域的民族團結進步教育工作面臨諸多挑戰(zhàn)，可以說，這也是當前我國民族團結進步教育事業(yè)所面臨問題的一個高度縮影。在深化改革進程中，我國社會各領域均面臨精神文化生態(tài)脆弱的問題，而要進一步深化民族高等教育領域的民族團結進步教育，則需要民族高等教育自身，以及社會各構成要素間的通力配合，形成合力，才能鑄牢聚族興邦的中華民族共同體意識。因此，我們認為，加強國民的民族團結進步教育工作，使每個社會個體能夠理性觀察與處理帶有族性的社會關系，是深化民族高等教育領域民族團結進步教育工作的必要社會條件。最后，民族團結教育工作本質是在做人心工作，正如習近平總書記指出的“人心是最大的政治。人心在我，各族人民就能眾志成城”[11]。近年來，民族高校等教育領域發(fā)生的諸多問題也進一步強調注重民族心理研究，運用民族心理學方法開展民族團結進步教育工作，加強民族心理問題疏導的緊迫性與必要性。這也為我們今后的工作指明了方向。

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