朱開果

（灌南縣發(fā)展和改革委員會(huì)，江蘇 連云港 223500）

引言

做好事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理，能保障事業(yè)單位數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合理性，提升政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信力以及領(lǐng)導(dǎo)的決策力。但在實(shí)際的工作中，統(tǒng)計(jì)人員仍運(yùn)用傳統(tǒng)的工作方式，并且管理制度也十分落后，這就使得統(tǒng)計(jì)工作的效率得不到保障。因此，對(duì)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施規(guī)范化管理勢(shì)在必行。

一、統(tǒng)計(jì)工作

統(tǒng)計(jì)工作在每一個(gè)社會(huì)歷史發(fā)展時(shí)期都會(huì)存在，即社會(huì)形態(tài)形成的時(shí)候，統(tǒng)計(jì)工作就誕生了。統(tǒng)計(jì)工作的出現(xiàn)是由于人類社會(huì)的不斷發(fā)展，管理者在管理工作中而產(chǎn)生和發(fā)展的一項(xiàng)必要工作。從學(xué)術(shù)角度來講，統(tǒng)計(jì)工作就是一種用來認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和自然現(xiàn)象的實(shí)踐活動(dòng)。一般來說，統(tǒng)計(jì)工作大致分為4個(gè)工作環(huán)節(jié)，即統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理和統(tǒng)計(jì)分析等。就統(tǒng)計(jì)工作在人類社會(huì)發(fā)展歷史中所作出的貢獻(xiàn)來說，統(tǒng)計(jì)工作主要是一種為相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門提供國民經(jīng)濟(jì)實(shí)際信息的工具，在世界上為各個(gè)國家、政府、學(xué)者、官員廣泛使用。從某種角度上來說，統(tǒng)計(jì)工作就是一種針對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然現(xiàn)象的總體數(shù)量而搜集、整理、分析信息等所有過程的包括性概念。

二、事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

首先是統(tǒng)計(jì)機(jī)制不健全。統(tǒng)計(jì)機(jī)制是事業(yè)單位開展統(tǒng)計(jì)工作的主要手段，在提高統(tǒng)計(jì)工作效率，提升管理水平上具有重要作用。從實(shí)際情況看，基層單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)制并不健全，應(yīng)付統(tǒng)計(jì)工作，只追求工作進(jìn)度，不追求工作質(zhì)量。甚至有的統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟練，隨意更改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，或根本不調(diào)查就填寫，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。其次是統(tǒng)計(jì)行為不規(guī)范。事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)行為的實(shí)施，使得調(diào)查對(duì)象、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)無法直接產(chǎn)生義務(wù)、權(quán)利關(guān)系，降低對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象的約束力。上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在布置調(diào)查任務(wù)時(shí)，多以通知的形式下發(fā)文件，這種情況下，被調(diào)查的相關(guān)人員也就得不到知情權(quán)，不利于開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，降低監(jiān)督執(zhí)行工作的權(quán)威性。

三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理的對(duì)策

（一）培養(yǎng)創(chuàng)新理念

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理的對(duì)策之一是培養(yǎng)創(chuàng)新理念。事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反饋社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式的重要依據(jù)。應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，利用先進(jìn)的信息技術(shù)來完善事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理。相關(guān)部門必須認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的重要性，針對(duì)我國現(xiàn)階段事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作存在的問題，采取必要的改善措施，通過對(duì)統(tǒng)計(jì)手段和數(shù)據(jù)分析的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更科學(xué)的事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作。事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作不能停留在提供數(shù)據(jù)與上交數(shù)據(jù)的層面上，還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新數(shù)據(jù)的分析方式，保證科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)分析，提升事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

（二）建立原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理的對(duì)策之二是建立原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬是統(tǒng)計(jì)工作中整理歸納原始資料的一種有效手段，同時(shí)也是原始資料與填制報(bào)表間的重要環(huán)節(jié)。建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬時(shí)，需要全面的參考原始資料，根據(jù)工作的實(shí)際需求，按照相關(guān)制度規(guī)范，自主的進(jìn)行表格、賬頁等進(jìn)行編制，從而不斷地完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。同時(shí)，事業(yè)單位還需要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的培訓(xùn)工作，幫助其不斷地學(xué)習(xí)全新的統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)，提高自身的專業(yè)能力和職業(yè)道德，從而保障統(tǒng)計(jì)工作的有效開展。

（三）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展的監(jiān)測(cè)

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理的對(duì)策之三是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展的監(jiān)測(cè)。為充分發(fā)揮行政事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，必須密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查區(qū)域社會(huì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，掌握第一手的資料，并及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)國家法律、政策的執(zhí)行情況，提高重要信息的報(bào)送頻率和統(tǒng)計(jì)頻率。重視調(diào)查研究，常態(tài)化監(jiān)督檢查下級(jí)行政組織；深入挖掘相關(guān)資料，及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)信息，客觀、直觀反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)狀況，發(fā)現(xiàn)異常后及時(shí)進(jìn)行處理，保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性；對(duì)于極有可能出現(xiàn)的趨勢(shì)性問題，要提前預(yù)測(cè)和預(yù)警，制定針對(duì)性的措施進(jìn)行整改，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門作用。

（四）提高統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)的個(gè)人素質(zhì)

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理的對(duì)策之四是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展的監(jiān)測(cè)。事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作人員的個(gè)人素質(zhì)是事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的最基礎(chǔ)的內(nèi)容，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)盡可能招聘高學(xué)歷的工作人員，并且在統(tǒng)計(jì)工作人員上崗前進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，必須了解統(tǒng)計(jì)的相關(guān)的法律法規(guī)、事業(yè)單位內(nèi)部統(tǒng)計(jì)部門的管理制度以及事業(yè)單位的詳細(xì)工作流程，設(shè)立一人一師制度，由師傅手把手帶教新進(jìn)的統(tǒng)計(jì)工作人員，對(duì)其統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，并且對(duì)優(yōu)秀的師傅進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。定期開展統(tǒng)計(jì)相關(guān)的培訓(xùn)，使基層的統(tǒng)計(jì)工作人員與時(shí)俱進(jìn)，了解最新的統(tǒng)計(jì)方法，以便優(yōu)化事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作流程。需要重點(diǎn)加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)的事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)人員的管理，安排高水平的統(tǒng)計(jì)人員對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的事業(yè)單位進(jìn)行培訓(xùn)，使其明白基層單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要性，只有招收高水平的統(tǒng)計(jì)工作人員，并且加以培訓(xùn)才能提高基層數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，由于偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層工作尤為重要，工作流程和內(nèi)容差距往往比較大，盡量避免統(tǒng)計(jì)人員的調(diào)動(dòng)，在安排人員之前要先確定工作人員的意向，盡量安排能穩(wěn)定工作的人員開展基層的統(tǒng)計(jì)工作。定期安排優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)人員與基層事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行工作交流，提高工作水平。

結(jié)語

總之，事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，相關(guān)單位應(yīng)結(jié)合社會(huì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行工作理念、工作手段的創(chuàng)新，以適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理的要求。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)改進(jìn)工作理念，將改革與創(chuàng)新落實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題，采取相應(yīng)的措施。