羅華飛

（廣西壯族自治區(qū)農業(yè)信息中心，廣西 南寧 530000）

一、鄉(xiāng)村振興

從廣西的區(qū)情、現(xiàn)狀、發(fā)展的基礎和未來發(fā)展的潛力來看，創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，深入推進農村土地改革、農村集體產權制度改革，探索推進經濟發(fā)達鎮(zhèn)財政管理體制改革等，加快改革成果轉化運用，推進我們的鄉(xiāng)村振興，讓農業(yè)農村發(fā)展更有活力，讓農民群眾享受實實在在的改革紅利、政策紅利，為廣西農業(yè)農村鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展提供強有力的支撐，實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的目標。

二、人居環(huán)境

（一）人居環(huán)境工作成效。鄉(xiāng)村風貌提升與農村人居環(huán)境整治、“美麗廣西”幸福鄉(xiāng)村建設緊密結合起來，統(tǒng)籌推進，鄉(xiāng)村風貌提升工作取得較好成效：

1.全區(qū)農村村容村貌得到了明顯改觀。截至2020 年中旬，全區(qū)共有5.22萬個村莊開展“三清三拆”環(huán)境整治工作，2.65 萬個基本整治型、548 個設施完善型、102 個精品示范型村莊建設竣工，改變了以往村莊“臟亂差”，做到整潔、通透、整齊。2.鄉(xiāng)村產業(yè)得到新發(fā)展。結合鄉(xiāng)村風貌提升，全區(qū)打造了32 條特色鮮明、宜居宜業(yè)宜游、鄉(xiāng)風文明的鄉(xiāng)村風貌提升示范帶，累計完成投資12.78億元，帶動了鄉(xiāng)村旅游等特色產業(yè)發(fā)展，增加了農民收入。3.精神文明得到新提升。我們把培育文明健康生活方式、提高群眾的精神面貌作為鄉(xiāng)村風貌提升的重要內容，與村容村貌提升同推進、同落實，群眾文明衛(wèi)生意識得到明顯提高。4.鄉(xiāng)村基層治理能力得到新提升。以風貌提升為抓手，實施“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”，鄉(xiāng)村治理更加有效、更加深入人心。

（二）主要做法和措施

1.強化組織領導，全面部署推進。2.堅持科學規(guī)劃，狠抓示范帶動。堅持遵循“科學規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌安排，分步實施”的原則，高起點規(guī)劃，高標準建設，集中力量實施32 條鄉(xiāng)村風貌提升示范帶建設，培育打造了一批示范品牌，以點帶面促進全面提升。編制完成了400 個行政村“多規(guī)合一”實用性規(guī)劃。比如崇左市精心打造新和黑水河鄉(xiāng)村振興示范帶等一批各具特色的鄉(xiāng)村風貌示范帶，桂林市陽朔縣開展“五拆五清五建”綜合整治打造遇龍河度假區(qū)示范帶。3.強化組織引領，發(fā)揮群眾主體作用。指揮部在推進工作中，特別強調要發(fā)揮黨組織引領和群眾主體作用。各地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員模范帶頭作用，尊重群眾意愿，做到大事小事群眾提、群眾議、群眾定、群眾辦，有效激發(fā)群眾投工投勞積極性。去年全區(qū)累計發(fā)動了群眾近200 萬人次參與村莊整治。此外，在全區(qū)90%以上的村莊組建了村民理事會，接近95%的村屯制定了村規(guī)民約，同時組建了接近6000 個新鄉(xiāng)行理事會，實現(xiàn)村民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。

4.多方籌措資金，破解資金難題。為破解資金不足的問題，自治區(qū)指導各地梳理整合農田水利、土地整理、農村道路建設、農村環(huán)境綜合整治、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展等涉農資金，向鄉(xiāng)村風貌提升示范帶內傾斜。利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目，加快示范帶內村莊廢棄房屋、建筑的拆除，將結余指標交易收益反哺鄉(xiāng)村風貌提升。通過盤活鄉(xiāng)村資源資產、發(fā)動群眾自籌、社會捐助、新鄉(xiāng)賢助力等渠道籌集資金。

5.加強農房管控，提升風貌水平。指揮部將農房管控作為實現(xiàn)風貌提升管控的長遠之策，精心謀劃推進。目前，由自治區(qū)住建、自然資源、農業(yè)農村等部門共同起草了《關于加強我區(qū)農房管控的實施意見》，已經自治區(qū)農業(yè)農村體制改革專項小組2020 年第一次會議審議通過?！秾嵤┮庖姟穼鼉赡旯ぷ魅蝿盏木唧w內容和完成時間節(jié)點提出了明確要求，明確了自治區(qū)相關部門、各市縣、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村民委員會的工作職責，部署了加快村莊規(guī)劃編制等八項重點工作，努力使鄉(xiāng)村風貌管得住、管得好、管得久。

6.加強督促指導，完善工作機制。先后印發(fā)《關于統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村風貌提升三年行動項目建設的指導意見》等配套文件，組建9 個駐市指導組。實施“紅黑榜”通報制度，每兩個月公布一次上榜名單，有力地推動工作開展。同時編制《廣西農房風貌設計指引》，選擇10 個縣區(qū)開展農村建筑工匠培訓試點，2019 年完成1 萬名農村建筑工匠培訓，有力推動了風貌提升工作。

7.持續(xù)推進鄉(xiāng)村風貌改造和農村環(huán)境整治，建設生態(tài)宜居美麗家園。堅持把鄉(xiāng)村風貌提升作為鄉(xiāng)村振興的重要支撐點，著力解決“有新房沒新村，有新村沒新貌”的問題，持續(xù)打好農村人居環(huán)境整治這一鄉(xiāng)村振興首仗。一是鄉(xiāng)村風貌提升工作扎實推進。二是農村廁所革命、生活垃圾和污水治理加快推進。三是加強農村生態(tài)環(huán)境治理。四是農村基礎設施和公共服務短板加快補上。

三、扶貧

（一）打好打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。堅持統(tǒng)籌聯(lián)動，同向發(fā)力，按照“核心是精準、關鍵在落實、確?？沙掷m(xù)”的總體思路，全力以赴地推進扶貧攻堅各項工作，一是全力攻克深度貧困堡壘；二是持續(xù)打好“四大戰(zhàn)役”；三是扎實推進“五場硬仗”“五大專項行動”。

（二）扎實推進現(xiàn)代特色農業(yè)建設，夯實鄉(xiāng)村振興的經濟基礎。按照“前端抓好技術支撐、中間抓好組織生產、后端抓好市場營銷”的發(fā)展思路，強化政策設計，深入實施《廣西現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)建設增點擴面提質升級（2018—2020）三年行動方案》，產業(yè)基礎地位和支撐作用更加突出，實施特色農業(yè)強優(yōu)工程，強化農業(yè)科技支撐，大力培育新型農業(yè)經營主體，加快一二三產融合發(fā)展。

四、結束語

我們要按照部署，結合廣西的實際，深入地推進，把鄉(xiāng)村風貌提升與農村人居環(huán)境整治、“美麗廣西”幸福鄉(xiāng)村建設緊密結合起來，統(tǒng)籌推進，鄉(xiāng)村風貌提升工作，為廣西農業(yè)農村鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展提供強有力的支撐。