中國財政政策報告：優(yōu)化專項債的五點建議

10月20日，中國財政科學研究院發(fā)布《財政藍皮書：中國財政政策報告（2020）》。報告客觀分析了當前專項債在實際操作過程中存在的問題，提出了五點優(yōu)化建議：繼續(xù)發(fā)揮專項債對穩(wěn)增長的激勵作用;探索專項債與政府和社會資本合作（PPP）模式的搭配使用方式;優(yōu)化專項債分配機構(gòu);建立專項債的全面風險報告制度;完善專項債的績效管理制度建設(shè)。

專項債不能作為PPP項目資本金

近日，財政部公開了對十三屆全國人大三次會議第7295號建議的回復。在回復中，財政部預算司表示，將專項債券作為PPP項目資本金的模式雖有利于帶動大規(guī)模投資，但容易產(chǎn)生財政兜底預期，層層放大杠桿，風險相對較大，且操作層面存在較多挑戰(zhàn)。專家認為財政部這一回復明確了專項債不能作為PPP項目資本金。此外，按照《財政部關(guān)于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》，PPP項目不得出現(xiàn)以債務(wù)性資金充當資本金的行為。

國家發(fā)展改革委：允許發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項企業(yè)債

近日，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項企業(yè)債券發(fā)行指引的通知》。通知包括四部分，共15條，對縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項企業(yè)債券適用范圍和支持重點、發(fā)行條件、支持政策等予以明確。

60億美元主權(quán)債券引入美國境內(nèi)合格投資者

10月14日，財政部在香港特別行政區(qū)發(fā)行60億美元主權(quán)債券。本次發(fā)行美元主權(quán)債券是財政部近年來首次采用Reg S和144A雙規(guī)則發(fā)行，美國在岸合格投資者也能參與其中。財政部指出，本次發(fā)行進一步為中資發(fā)行主體建立并完善了更具市場意義的收益率基準，體現(xiàn)了中國更高水平全面對外開放的決心和信心，順應了經(jīng)濟金融全球化的趨勢，有利于促進“雙循環(huán)”的發(fā)展格局。

前十個月境外機構(gòu)凈增持超8000億元中國債券

中國債券信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年10月末，中央結(jié)算公司為境外機構(gòu)托管債券面額超過2.68億元，同比增長48.53%，此前境外機構(gòu)已連續(xù)三個月增持超千億元。前十個月，境外機構(gòu)在中央結(jié)算公司托管的債券面額累計凈增約8765億元。

標普獲準進入交易所債券信評市場

近日，中國證監(jiān)會首次公布了《完成首次備案的證券評級機構(gòu)名錄》，共有9家評級公司在列，包括外資機構(gòu)標普信用評級（中國）有限公司。這9家機構(gòu)可對經(jīng)證監(jiān)會依法注冊發(fā)行，在交易所債券市場上市交易或掛牌轉(zhuǎn)讓的債券及資產(chǎn)支持證券（國債除外），以及相關(guān)證券的發(fā)行人、發(fā)起機構(gòu)和其他規(guī)定的對象開展評級。2019年1月，標普信用評級已獲準進入銀行間債券市場開展債券評級業(yè)務(wù)。

中央結(jié)算公司進一步降費

10月30日，中央國債登記結(jié)算有限責任公司發(fā)布公告，決定自2020年11月1日起，在年初降費的基礎(chǔ)上，進一步將發(fā)行人發(fā)行登記服務(wù)費的費率降低20%。據(jù)此，年內(nèi)預計為地方政府、政府支持機構(gòu)、政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機構(gòu)及非金融企業(yè)等各類發(fā)行人累計降費5億元，明年預計降費6.6億元。

中央結(jié)算公司與期貨市場全面合作落地

近日，債券作為期貨保證金業(yè)務(wù)已在中國金融期貨交易所、大連商品交易所、鄭州商品交易所、上海期貨交易所等各家期貨交易所陸續(xù)落地，標志著該項業(yè)務(wù)在境內(nèi)期貨市場的全面實施。在監(jiān)管部門指導下，中央結(jié)算公司攜手各方積極推動債券市場與衍生品市場創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)打造金融市場互聯(lián)互通的核心樞紐，進一步促進金融市場更深層次聯(lián)動發(fā)展。

責任編輯：王瓊