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        學(xué)校要對(duì)未兌現(xiàn)的承諾承擔(dān)責(zé)任

        2020-12-04 04:26:16梁永良
        河北教育(綜合版) 2020年9期
        關(guān)鍵詞:學(xué)校管理教師

        ■ 梁永良

        案例:某一中實(shí)行封閉式管理,承諾外地學(xué)生雙休日不回家,由學(xué)校統(tǒng)一安排相關(guān)人員加強(qiáng)雙休日期間的外地學(xué)生管理。2011年10月28日(周五)18時(shí)20分,該校高二外地學(xué)生張某,擅自離開(kāi)本班教室,走入未關(guān)門(mén)的教師休息室,并在教師休息室窗口處觀看校園風(fēng)景的過(guò)程中,不慎墜樓摔傷,陷入昏迷。張某傷害事故發(fā)生后,學(xué)校的值班人員緊急將張某送往醫(yī)院接受治療。張某的父母認(rèn)為,張某系未成年人,學(xué)校實(shí)行封閉式管理,使得他們無(wú)法對(duì)張某的學(xué)習(xí)和生活進(jìn)行監(jiān)護(hù)。張某的父母稱,學(xué)校應(yīng)對(duì)張某履行教育職責(zé)、管理職責(zé),但學(xué)校既沒(méi)有兌現(xiàn)承諾,也沒(méi)有執(zhí)行好自己制定的《關(guān)于加強(qiáng)校園安全管理的規(guī)定》,導(dǎo)致張某在校園內(nèi)受到了人身傷害,故學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。學(xué)校推斷,張某傷害事故的發(fā)生,是張某站在桌子上向窗口外觀望的過(guò)程中,身體重心高于窗臺(tái),最終栽出教師休息室窗口所致。作為一名高二學(xué)生,張某理應(yīng)知道其行為是危險(xiǎn)的,卻任由該行為發(fā)生,主觀上存在重大過(guò)失,其人身傷害損失應(yīng)由張某自己承擔(dān)。因張某的父母和學(xué)校未能就賠償事宜達(dá)成協(xié)議,張某的父母遂將學(xué)校起訴到法院。法院認(rèn)為,學(xué)校關(guān)于張某傷害事故原因的推斷,符合日常生活經(jīng)驗(yàn)法則;張某已是年滿16周歲的高二學(xué)生,對(duì)基本的安全常識(shí)理應(yīng)是知曉的,卻在教師休息室窗口處未能注意自身安全,導(dǎo)致墜樓摔傷,張某對(duì)自身受傷的后果存在重大過(guò)失,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任;學(xué)校沒(méi)有兌現(xiàn)承諾,沒(méi)有執(zhí)行好相關(guān)的規(guī)章制度,沒(méi)有防范教師休息室未能及時(shí)關(guān)門(mén)可能造成的危險(xiǎn),主觀上存在一定過(guò)錯(cuò),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)次要責(zé)任。法院根據(jù)雙方的過(guò)錯(cuò)程度及與張某受傷后果之間的因果關(guān)系,判決張某承擔(dān)70%的責(zé)任,學(xué)校承擔(dān)30%的責(zé)任。

        分析:本案中,有幾個(gè)法律問(wèn)題,需要加以分析:

        1.張某對(duì)于其傷害事故的發(fā)生,主觀上存在重大過(guò)失,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。對(duì)于行為人過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定,可以依據(jù)主觀標(biāo)準(zhǔn),即通過(guò)判定行為人行為時(shí)的主觀心理狀態(tài),確定行為人是否存在過(guò)錯(cuò)。根據(jù)主觀標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定過(guò)錯(cuò)可以分為三步。第一步,確定行為人對(duì)損害結(jié)果的發(fā)生有無(wú)預(yù)見(jiàn)。第二步,如有預(yù)見(jiàn),行為人對(duì)其行為的結(jié)果持何種態(tài)度。第三步,如無(wú)預(yù)見(jiàn),則行為人是否應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)或者能夠預(yù)見(jiàn)。本案中,法院依據(jù)主觀標(biāo)準(zhǔn)對(duì)張某的過(guò)錯(cuò)進(jìn)行了認(rèn)定。一方面,張某在教師休息室窗口處未能注意自身安全,導(dǎo)致墜樓摔傷,說(shuō)明張某對(duì)損害結(jié)果的發(fā)生無(wú)預(yù)見(jiàn)。另一方面,張某已是年滿16周歲的高二學(xué)生,對(duì)基本的安全常識(shí)理應(yīng)是知曉的,說(shuō)明張某應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到其在教師休息室窗口處可能墜樓,而未能采取防護(hù)措施,導(dǎo)致傷害結(jié)果的發(fā)生,故其對(duì)受傷的后果,主觀上存在重大過(guò)失。侵權(quán)行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)與其過(guò)錯(cuò)程度相一致,侵權(quán)行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任與其過(guò)錯(cuò)程度成正比。所謂“過(guò)錯(cuò)程度”,又被稱為過(guò)錯(cuò)等級(jí),由重到輕分為故意、重大過(guò)失和輕過(guò)失。過(guò)錯(cuò)重則責(zé)任重,過(guò)錯(cuò)輕則責(zé)任輕。本案中,張某對(duì)于其傷害事故的發(fā)生,主觀上存在重大過(guò)失,故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)比較重的責(zé)任。因此,與學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任相比,張某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。

        2.學(xué)校對(duì)于張某傷害事故的發(fā)生,主觀上存在一定過(guò)錯(cuò),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)次要責(zé)任。本案中,法院采用非法定義務(wù)、危險(xiǎn)(風(fēng)險(xiǎn))控制等標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)校在張某傷害事故中是否存在過(guò)錯(cuò)進(jìn)行了認(rèn)定。(1)所謂“非法定義務(wù)”,是指在法律規(guī)定的義務(wù)之外,行為人仍然應(yīng)當(dāng)對(duì)他人承擔(dān)侵權(quán)法上的注意義務(wù)。當(dāng)行為人違反其所承擔(dān)的注意義務(wù)時(shí),行為人就會(huì)被認(rèn)定存在過(guò)錯(cuò),對(duì)他人需要承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。本案中,學(xué)校的非法定義務(wù)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是學(xué)校作出的承諾,即承諾外地學(xué)生雙休日不回家,由學(xué)校統(tǒng)一安排相關(guān)人員加強(qiáng)雙休日期間的外地學(xué)生管理。二是學(xué)校制定的規(guī)章制度。學(xué)校制定的《關(guān)于加強(qiáng)校園安全管理的規(guī)定》明確了其需要承擔(dān)的義務(wù)。《關(guān)于加強(qiáng)校園安全管理的規(guī)定》第3條規(guī)定:“雙休日住校的外地學(xué)生,由生活輔導(dǎo)教師統(tǒng)一安排管理,周五晚上住校生全部在本班教室上自習(xí)。”然而,根據(jù)張某傷害事故發(fā)生的情況判斷,一方面,盡管學(xué)校實(shí)行了封閉式管理,但卻對(duì)張某沒(méi)有履行好教育職責(zé)、管理職責(zé),且沒(méi)有兌現(xiàn)承諾,即承諾外地學(xué)生雙休日不回家,由學(xué)校統(tǒng)一安排相關(guān)人員加強(qiáng)雙休日期間的外地學(xué)生管理。另一方面,學(xué)校的生活輔導(dǎo)教師沒(méi)有檢查應(yīng)到本班教室上自習(xí)的張某的去向,違反了學(xué)校制定的《關(guān)于加強(qiáng)校園安全管理的規(guī)定》中第3條的相關(guān)規(guī)定。由此可見(jiàn),學(xué)校確實(shí)違反了上述兩項(xiàng)非法定義務(wù)。本案中,法院采用非法定義務(wù)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)定學(xué)校沒(méi)有兌現(xiàn)承諾,沒(méi)有執(zhí)行好相關(guān)的規(guī)章制度,主觀上存在一定過(guò)錯(cuò),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)次要責(zé)任,是正確的。(2)所謂“危險(xiǎn)(風(fēng)險(xiǎn))控制”,是指當(dāng)行為人的行為或者管理的物件存在著對(duì)他人造成損害的危險(xiǎn)時(shí),行為人應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施排除這種危險(xiǎn)。法院采用危險(xiǎn)(風(fēng)險(xiǎn))控制標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定學(xué)校過(guò)錯(cuò),要確定學(xué)校是否預(yù)見(jiàn)或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)危險(xiǎn)。如果學(xué)校預(yù)見(jiàn)或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)危險(xiǎn)存在,而不采取預(yù)防措施,以防止損害結(jié)果的發(fā)生,法院將認(rèn)定學(xué)校主觀上存在過(guò)錯(cuò)。同時(shí),學(xué)校要考慮預(yù)防和避免損害的成本。如果學(xué)校能夠預(yù)見(jiàn)危險(xiǎn)的存在,且只需較小的成本來(lái)采取措施就可以避免危險(xiǎn),而學(xué)校卻沒(méi)有采取措施,將被法院認(rèn)定主觀上存在過(guò)錯(cuò)。本案中,一方面,教師休息室在教師不使用期間未能及時(shí)關(guān)門(mén),致使張某能夠隨意進(jìn)入,反映出學(xué)校對(duì)教育設(shè)施管理上存在疏漏。學(xué)校作為一個(gè)特定組織的管理者,應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到教師休息室未能及時(shí)關(guān)門(mén)可能造成的危險(xiǎn),卻沒(méi)有采取相應(yīng)的預(yù)防措施,以防止教師休息室未能及時(shí)關(guān)門(mén)可能造成的危險(xiǎn)。另一方面,如果學(xué)校采取安全措施,將危險(xiǎn)置于可控制的范圍之內(nèi),如教師離開(kāi)教師休息室時(shí)將門(mén)鎖上,預(yù)防和避免傷害事故的發(fā)生成本是非常小的,但學(xué)校卻沒(méi)有采取相應(yīng)的安全措施。由此可見(jiàn),學(xué)校沒(méi)有預(yù)防和控制危險(xiǎn),對(duì)于張某傷害事故的發(fā)生,主觀上確實(shí)存在一定過(guò)錯(cuò)。本案中,法院采用危險(xiǎn)(風(fēng)險(xiǎn))控制標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)定學(xué)校沒(méi)有防范教師休息室未能及時(shí)關(guān)門(mén)可能造成的危險(xiǎn),主觀上存在一定過(guò)錯(cuò),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)次要責(zé)任,也是正確的。

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