□ 富振軍 圍場滿族蒙古族市場監(jiān)督管理局

國內(nèi)有部分食品安全方面監(jiān)管部門重點關(guān)注食品檢測，對抽樣節(jié)點抱有忽視態(tài)度，抽樣實操過程存有問題。因不夠注重抽樣工作，以至于抽樣節(jié)點極易有操作失誤現(xiàn)象發(fā)生，最終檢測結(jié)果無法代表該類產(chǎn)品總體質(zhì)量。故而，綜合分析食品安全監(jiān)督層面抽檢問題和強化策略，有著一定的現(xiàn)實意義和價值。

1 現(xiàn)狀分析

結(jié)合我國相關(guān)部門發(fā)布的公告可了解到，有11 大類食品61 批次樣品有重金屬性質(zhì)污染、農(nóng)藥殘留等超標問題存在，還有部分存在著營養(yǎng)成分和標簽不吻合現(xiàn)象，食品安全層面的問題令人堪憂[1]。可以說，食品安全逐漸統(tǒng)提升成為一項重要戰(zhàn)略，確保廣大人民群眾能夠吃得健康與放心，逐漸成為我國最為關(guān)注的問題。注重食品安全，需要以食品安全有效監(jiān)督和抽樣檢驗為核心，立足狠抓嚴打，堅決禁止會對人民群眾身體安全產(chǎn)生威脅的不合格食品流入市場。

2 問題闡述

2.1 在抽樣實操標準層面

由于人民群眾在飲食上有極大的地域差異性，監(jiān)督抽檢實踐工作當中，難以在全國范圍內(nèi)合理制定統(tǒng)一的抽檢實操標準。同時，蛋奶類、肉禽類、綠色蔬菜類相關(guān)生鮮食品的保質(zhì)期較短，且數(shù)量較多，導(dǎo)致食品安全抽檢工作量大。

2.2 在安全監(jiān)管層面

食品安全層面監(jiān)督抽檢實操標準通常只是對市場當中食品明顯不合格相關(guān)問題起到規(guī)范作用。如市場監(jiān)管相關(guān)部門抽檢實踐當中，會嚴格把控農(nóng)藥材料、食品內(nèi)添加劑、重金屬、微生物等相關(guān)問題，對于不可預(yù)見性的違法添加物的監(jiān)督抽檢相對較少，重視度仍然不夠，如速凍玉米，消費者在超市購買速凍玉米食品后，發(fā)現(xiàn)存在防腐劑雙乙酸鈉超標現(xiàn)象，然而，現(xiàn)階段尚無速凍玉米類食品安全相關(guān)行業(yè)標準，這一現(xiàn)象表明了食品安全層面監(jiān)管工作滯后性嚴重[2]。

2.3 在抽檢人員層面

食品安全層面監(jiān)督抽檢實踐中，技術(shù)員自身專業(yè)素質(zhì)通常會對食品安全監(jiān)督抽檢實操規(guī)范化程度產(chǎn)生直接影響。食品安全相關(guān)監(jiān)督部門若并不注重監(jiān)管抽檢工作，則具體工作中技術(shù)員通常會有敷衍了事心理及行為出現(xiàn)。檢查現(xiàn)場抽檢文書會發(fā)現(xiàn)填寫信息缺乏規(guī)范性、文書填寫有表意不明現(xiàn)象、責(zé)任人的簽名混亂等問題，這些均是食品安全疏于監(jiān)管的表現(xiàn)，需食品安全相關(guān)監(jiān)管部門或者單位予以重視。

3 強化策略

3.1 提供食品質(zhì)量監(jiān)管性

食品安全層面的監(jiān)管抽檢實踐工作，存在周期較長、缺乏規(guī)范性等問題，以至于食品生產(chǎn)某些企業(yè)極易為躲避檢查而鉆空子，嚴重威脅著食品安全。還有某些生產(chǎn)企業(yè)為應(yīng)付抽檢，會獨立生產(chǎn)出一些品質(zhì)優(yōu)良樣品，便于監(jiān)督抽檢，以至于抽檢樣品與實物有著極大差距。對此，食品安全層面監(jiān)管抽檢實操期間，各地監(jiān)管部門務(wù)必要注重對食品質(zhì)量的有效監(jiān)管，注重對監(jiān)督及管理機制的完善，不定期開展生產(chǎn)企業(yè)抽查及隨機抽樣實踐工作，從而有效防控發(fā)生食品安全相關(guān)事故，為食品安全提供可靠保證。

3.2 嚴格監(jiān)管食品的生產(chǎn)企業(yè)

當前，食品抽檢相關(guān)部門要想切實提高食品抽檢的整體水準，就必須建立健全的市場準入管理體系，實行規(guī)范化的市場準入制，實現(xiàn)食品抽檢市場資源的優(yōu)化配置。同時，要針對所有的食品抽檢相關(guān)部門，制定統(tǒng)一的食品抽檢規(guī)范，實行統(tǒng)一管理，分級實施食品抽檢監(jiān)督。此外，還需要加強對食品生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督管理，對食品生產(chǎn)的全過程進行嚴密的監(jiān)督與管理，尤其要注重對食品輔料及相關(guān)添加劑的檢驗監(jiān)督管理，切實發(fā)揮食品抽檢相關(guān)部門的職能作用。

3.3 宣傳工作務(wù)必要落實好

正規(guī)商場進貨渠道極具完善性，大部分小賣部屬于不合格類食品營銷點。食品安全有效監(jiān)督抽檢實踐中，相關(guān)監(jiān)管部門務(wù)必要將食品安全宣傳工作妥善落實好，務(wù)必要逐步增強宣傳力度。可定期面向于農(nóng)村地區(qū)小商戶們宣傳食品安全相關(guān)常識，確保他們進貨時向生產(chǎn)廠家索要食品安全合格檢測報告[3]。倘若廠家不提供，則需及時舉報該廠家。確保他們能夠?qū)⑹称钒踩嚓P(guān)常識牢記于心，不搞形式主義，將食品安全各項工作落到實處。

3.4 實行安全問責(zé)制

高危食品監(jiān)督抽檢，務(wù)必要做到狠抓嚴打，比如壽司及生魚片當中極易存在蛔蟲、寄生蟲等安全問題。故而，街邊巷子壽司攤鋪與商場內(nèi)部日料餐廳等均需予以嚴格化監(jiān)管。食品安全應(yīng)當落實安全責(zé)任制，推選出責(zé)任人予以嚴格監(jiān)管，為食品安全提供保證。

3.5 有效引入食品抽檢科學(xué)技術(shù)

要想提升食品抽檢水準，就必須應(yīng)用最為合理的、科學(xué)的食品抽檢技術(shù)，以為廣大民眾營造一個最為安全的食品環(huán)境。①國家的食品抽檢相關(guān)部門，應(yīng)當善于學(xué)習(xí)國內(nèi)外的食品抽檢經(jīng)驗，不斷引入先進的食品抽檢技術(shù)，再結(jié)合自身的食品抽檢要求，研究出最適宜自己的食品抽檢技術(shù)。②食品抽檢相關(guān)部門，應(yīng)當不斷引入先進的食品抽檢設(shè)備與儀器，完善內(nèi)部的食品抽檢基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。③食品抽檢相關(guān)部門需要依據(jù)自身的具體情況，不斷優(yōu)化檢驗分析手段及方法，提高檢驗分析方法及手段的合理性、科學(xué)性。④要以當前食品工業(yè)鏈條的具體發(fā)展情況為依據(jù)，對于食品相關(guān)添加劑及食品檢疫等情況，加大對食品抽檢相關(guān)技術(shù)的研究與分析力度。從而切實提升食品抽檢技術(shù)水平，為食品抽檢工作的有序進行提供堅實的技術(shù)保障，維護食品安全。

3.6 人員培訓(xùn)需高度重視起來

食品安全現(xiàn)場監(jiān)督抽檢技術(shù)員專業(yè)素質(zhì)及技能水準，對食品安全現(xiàn)場監(jiān)督抽檢成果有著直接影響。監(jiān)管部門務(wù)必要注重對該部分人員的系統(tǒng)化培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容以告知書、封條、抽檢單相關(guān)文件資料填寫規(guī)范為主，有效明確抽檢文書內(nèi)部生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號等內(nèi)容填寫要求，培訓(xùn)內(nèi)容還包括抽檢樣品基數(shù)、封樣及數(shù)量內(nèi)容填寫規(guī)范等，防止出現(xiàn)表意不清楚、術(shù)語缺乏規(guī)范性等問題。

4 結(jié)語

從總體上來說，食品安全監(jiān)督抽檢問題集中表現(xiàn)在抽樣實操標準、安全監(jiān)管、抽檢人員層面，相關(guān)監(jiān)管部門務(wù)必要注重對食品質(zhì)量的有效監(jiān)管、嚴格監(jiān)管食品生產(chǎn)企業(yè)、有效落實宣傳工作、實行安全問責(zé)制、注重食品抽檢科學(xué)技術(shù)的有效引入及人員培訓(xùn)等，便于維護食品安全。