□ 徐曉娟 甘肅省武威市涼州區(qū)柏樹鎮(zhèn)人民政府

農(nóng)產(chǎn)品與群眾的生活息息相關(guān)，但就目前情況來看，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件卻屢屢發(fā)生，為質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。如因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題破壞了市場的規(guī)范性和有序性，將會阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此要不斷加強(qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管，以此維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場的健康發(fā)展。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)從業(yè)者目前仍主要采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，且產(chǎn)業(yè)職業(yè)化水準(zhǔn)較低，使從業(yè)人員對質(zhì)量安全沒有概念，降低了產(chǎn)品的質(zhì)量。同時，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的制度措施和標(biāo)準(zhǔn)都比較少，相關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的構(gòu)建不夠重視，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)從業(yè)者技術(shù)水準(zhǔn)低下，無法做好制度層面的配合、完善[1]。根據(jù)此現(xiàn)狀，必須要優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度措施，并設(shè)立日常監(jiān)管體系，以此完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步促進(jìn)質(zhì)量安全制度的切實(shí)落地，對存在的問題及時修改調(diào)整，具體如下。

對于農(nóng)產(chǎn)品的再生產(chǎn)、再加工環(huán)節(jié)，匹配生產(chǎn)制度與檢測標(biāo)準(zhǔn)，檢測設(shè)備的技術(shù)研發(fā)也應(yīng)同步跟上，以此避免出現(xiàn)低劣農(nóng)產(chǎn)品[2]。

加大對農(nóng)產(chǎn)品的檢測頻次，將農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)環(huán)節(jié)的檢測與日常質(zhì)檢指標(biāo)相結(jié)合，并在此基礎(chǔ)上完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及銷售的各個環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)管。

由于部分農(nóng)戶安全意識不高、思想覺悟較低，往往會出現(xiàn)不配合檢驗(yàn)的情況，該問題嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，因此需要改變農(nóng)戶思想，避免出現(xiàn)此類現(xiàn)象。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系必須與農(nóng)業(yè)一同發(fā)展，對相關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系進(jìn)行調(diào)整，確保能在第一時間發(fā)現(xiàn)污染物，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品管理的變革與創(chuàng)新，從“源頭”保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[3]。

2 構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系的意義

構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，則可以貫徹國家生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件，保證檢測過程的系統(tǒng)性與嚴(yán)謹(jǐn)性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。目前，農(nóng)產(chǎn)品食品安全問題仍會出現(xiàn)在人們的生活中，引起了人們對農(nóng)產(chǎn)品食品安全的質(zhì)疑，不僅降低了消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品市場的信任度，且嚴(yán)重威脅了群眾的生命安全。構(gòu)建質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)體系，則能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)檢測，在一定程度上降低食品安全事件的發(fā)生概率，使人們的生活水平進(jìn)一步提升，不斷促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平得到有效提升。

3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系構(gòu)建的原則

3.1 以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為原則

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)落實(shí)檢測技術(shù)，做好制度層面的配合、完善，并制定與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相符的措施，將質(zhì)量安全制度措施下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成常態(tài)化。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著新局勢，而標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系構(gòu)建的基礎(chǔ)原則，應(yīng)完全融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，從而整合生產(chǎn)與銷售各個環(huán)節(jié)。質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)過程中需要相關(guān)人員對檢測方式進(jìn)行創(chuàng)新，如建立相關(guān)的生產(chǎn)基地、發(fā)展體系化的生產(chǎn)模式，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高產(chǎn)量。

3.2 以產(chǎn)業(yè)化布局為原則

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，使得農(nóng)民對質(zhì)量安全沒有概念，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)、安全得不到保證，因此應(yīng)以產(chǎn)業(yè)化布局為原則，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全制度切實(shí)落地。

匹配制定相應(yīng)的生產(chǎn)制度與檢測標(biāo)準(zhǔn)，加大對農(nóng)產(chǎn)品的檢測頻次，保證其切實(shí)落地實(shí)施，以免出現(xiàn)低劣農(nóng)產(chǎn)品。

安全檢驗(yàn)檢測體系要不斷更新，以期在每個環(huán)節(jié)都落實(shí)監(jiān)管，確保能在第一時間發(fā)現(xiàn)污染物，并解決污染問題。

從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開始，對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)環(huán)節(jié)增加檢測頻次，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系與產(chǎn)業(yè)化一同發(fā)展。

根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢升級體系技術(shù)手段，并在此基礎(chǔ)上升級相應(yīng)的檢測手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的變革、創(chuàng)新。

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)還需要確定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從不同角度保證檢測質(zhì)量，以此不斷加強(qiáng)監(jiān)管，在提高檢測效率的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展。

4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系構(gòu)建的策略

建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中有著重要作用，其不僅能夠提農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，且能夠推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

4.1 檢測設(shè)備及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)合理配置

部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、儲備等都比較有限，縣級地區(qū)較為明顯，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測無法有效進(jìn)行，而省會農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)雖然設(shè)備較為先進(jìn)，且技術(shù)儲備及經(jīng)費(fèi)充足，但缺少源頭樣本。為避免出現(xiàn)兩極分化的情況，需要檢測設(shè)備及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)合理配置，充分考慮地理、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、種類等實(shí)際情況，使省、市、縣能夠進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)合檢測，避免出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。

4.2 對監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行完善

傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測僅以肥料含量指標(biāo)為主，對其他指標(biāo)的安全檢驗(yàn)不重視，無法滿足國家生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全無法得到保障，且無法形成綠色化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)鏈。若想構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)，必須對監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行完善，要求相關(guān)部門充分發(fā)揮作用，重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，實(shí)施定期監(jiān)管，并加大資金投入，以此有效開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作。同時，需要利用互聯(lián)網(wǎng)平臺傳遞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息，構(gòu)建一體化監(jiān)管機(jī)制，讓監(jiān)管工作在合理的情況下開展。

4.3 建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制

我國風(fēng)險預(yù)警起步較晚，外來風(fēng)險污染物排查明顯不足，因此應(yīng)建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估體系，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格布控，使產(chǎn)品得到有效、合理的監(jiān)管，構(gòu)建系統(tǒng)的“第一道防線”，提升農(nóng)產(chǎn)品檢測站的技術(shù)水平，在保證消費(fèi)者安全的基礎(chǔ)上，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，從而提高農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者的收益。

4.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

從當(dāng)前農(nóng)民的文化水平來看，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)合理應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)加強(qiáng)知識技術(shù)培訓(xùn)，改變當(dāng)前農(nóng)民難以接受現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識的現(xiàn)狀。例如在農(nóng)閑時期，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門及政府部門推廣農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測相關(guān)知識，并定期組織農(nóng)民進(jìn)行深化學(xué)習(xí)，提高農(nóng)戶的思想覺悟及對檢驗(yàn)檢測的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)安全意識，避免出現(xiàn)不配合檢驗(yàn)檢測的情況。

5 結(jié)語

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系應(yīng)與我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢相融合，時刻保持與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢同步，從而提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，從根本上改善農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者的經(jīng)濟(jì)狀況。