□ 王明陽(yáng) 茂名海關(guān)綜合技術(shù)服務(wù)中心 汪 鑫 池州市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)中心 李海林 李 璠 茂名海關(guān)綜合技術(shù)服務(wù)中心

近年來(lái)，在信息科學(xué)技術(shù)的支持下，構(gòu)建了食品安全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品高效、安全、環(huán)保的管控與經(jīng)營(yíng)一體化。為保證食品安全，需要對(duì)源頭、生產(chǎn)、檢驗(yàn)等各環(huán)節(jié)高度重視。從當(dāng)前情況看，我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系仍存在檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、食品檢驗(yàn)機(jī)制落實(shí)不充分等問題，影響了食品安全的可持續(xù)發(fā)展。因此，總結(jié)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系存在的問題，并提出有效完善策略，對(duì)食品安全以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等方面的和諧發(fā)展具有重要意義。

1 我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系存在的問題

1.1 傳統(tǒng)思維食品安全單一認(rèn)識(shí)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，簡(jiǎn)政放權(quán)改革措施的執(zhí)行，政府職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變。其中，原屬于政府管理的食品安全問題下放給市場(chǎng)，有效激發(fā)市場(chǎng)的活力與動(dòng)力，提高社會(huì)創(chuàng)造力。一方面，越來(lái)越多的市場(chǎng)主體參與到食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作中，推動(dòng)了食品檢測(cè)體系的建設(shè)和發(fā)展，部分發(fā)達(dá)地區(qū)完成了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)、物聯(lián)網(wǎng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)[1]。另一方面，在傳統(tǒng)管理思維的影響下，人們對(duì)食品安全問題的認(rèn)識(shí)仍具有單一性和片面性，沒有意識(shí)到食品安全問題不僅會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生影響，而且會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等產(chǎn)生重要作用。

1.2 食品檢驗(yàn)檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

從實(shí)際情況看，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異性，所以許多地區(qū)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。同時(shí)，我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的制定時(shí)間較為久遠(yuǎn)，沒有根據(jù)時(shí)代發(fā)展、食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行更新和調(diào)整，致使我國(guó)部分食品檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量水平的提升產(chǎn)生不利影響。

1.3 食品檢驗(yàn)機(jī)制的落實(shí)不充分

食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作關(guān)系社會(huì)公眾的身體健康、生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要政府對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查，并建立相應(yīng)監(jiān)管和控制措施，確保食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的順利進(jìn)行。但從實(shí)際情況看，由于市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制存在缺失、管控措施不合理等問題[2]，食品檢驗(yàn)檢測(cè)管理人員的實(shí)際工作存在問題，使食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作難以落實(shí)到位，最終出現(xiàn)食品安全問題。

2 完善我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的有效策略

2.1 建立透明公開檢測(cè)公示機(jī)制，激勵(lì)社會(huì)公眾參與

為更有效提高食品檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量，激勵(lì)社會(huì)公眾參與食品檢測(cè)工作，需要建立透明、公開的檢測(cè)公示機(jī)制，制定配套的法律法規(guī)，一方面為社會(huì)工作提供便利條件[3]，另一方面樹立食品檢測(cè)威望。在有效提高食品檢驗(yàn)檢測(cè)效率與質(zhì)量的同時(shí)避免或控制食品安全問題引發(fā)的疾病。

2.2 加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，需要加強(qiáng)對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)資源的整合，并規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，保障食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的科學(xué)合理性，進(jìn)一步提高檢測(cè)水平，為食品安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

首先，有效整合衛(wèi)生、工商、檢驗(yàn)、質(zhì)監(jiān)等部門的資源，實(shí)現(xiàn)各部門的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立完善的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制體系，保障我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量水平。其次，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)檢驗(yàn)技術(shù)和檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒，并結(jié)合我國(guó)食品安全實(shí)際問題、食品安全發(fā)展需要等內(nèi)容，為完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系提供新思路和新方法。最后，在實(shí)際檢驗(yàn)工作和檢驗(yàn)管理工作過程中，要堅(jiān)持以精簡(jiǎn)、統(tǒng)一為原則，在確保檢測(cè)體系結(jié)構(gòu)完整性的基礎(chǔ)上，提高檢驗(yàn)技術(shù)水平[4]。加強(qiáng)資源整合，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，為完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)有效管理，從而推動(dòng)檢驗(yàn)工作的綜合性升級(jí)。

2.3 完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)

在食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)和完善過程中，要加強(qiáng)完善監(jiān)管機(jī)制，為檢測(cè)體系的綜合性升級(jí)提供重要保障。同時(shí)，要強(qiáng)化檢測(cè)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，促使他們嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)化檢測(cè)，充分發(fā)揮檢測(cè)體系效能。

加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作與相關(guān)監(jiān)管機(jī)制的融合性、規(guī)范性，切實(shí)提高食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作效率與質(zhì)量，并在實(shí)踐中不斷完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和市場(chǎng)發(fā)展需要，制定科學(xué)合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，并提高市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以此提升食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的權(quán)威性。相關(guān)管理部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的監(jiān)管，不斷提升檢驗(yàn)管理效果[5]。采取有效措施將食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作和監(jiān)管機(jī)制落實(shí)到位，并保障相關(guān)工作開展的科學(xué)性、合理有效性。食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)專業(yè)化檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，通過與高校合作，吸收具備先進(jìn)知識(shí)的專業(yè)人才，確保食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系能夠被嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)提高檢測(cè)結(jié)果精準(zhǔn)性，為檢測(cè)體系的完善提供保障。

2.4 優(yōu)化食品檢測(cè)體系的數(shù)據(jù)庫(kù)，避免重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)

優(yōu)化食品檢測(cè)體系數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠有效提高檢驗(yàn)體系的時(shí)效性。在食品檢驗(yàn)檢測(cè)過程中，要以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔，加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)工作，避免重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)。相關(guān)部門要定期更新數(shù)據(jù)庫(kù)，一旦發(fā)現(xiàn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)虛假報(bào)告或不公正檢測(cè)行為，要及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)清理，并向社會(huì)公眾公開[6]。對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和設(shè)施條件進(jìn)行評(píng)估，確保信息資源可以共享。同時(shí)，相關(guān)部門要對(duì)其公開的信息進(jìn)行監(jiān)管，保障信息數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的溝通、合作，建立信息通報(bào)計(jì)劃，在避免重復(fù)檢測(cè)的同時(shí)進(jìn)一步完善檢測(cè)體系。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，食品安全問題是關(guān)乎社會(huì)公眾身體健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境發(fā)展的重要問題。為有效完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，需要對(duì)當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系中存在的問題進(jìn)行分析，通過建立透明公開的檢測(cè)公示機(jī)制、加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合、完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管機(jī)制、優(yōu)化食品檢測(cè)體系數(shù)據(jù)庫(kù)等方法，規(guī)范食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作，完善管理監(jiān)督機(jī)制，避免重復(fù)檢測(cè)，提高食品檢驗(yàn)檢測(cè)效率與質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)檢測(cè)專業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展。