俞 旭 周 陽

江蘇理工學(xué)院人文社科學(xué)院，江蘇 常州 213000

一、現(xiàn)階段普通高校大學(xué)生法治教育現(xiàn)狀

為了解普通高校大學(xué)生法治教育的現(xiàn)狀，筆者采用問卷調(diào)查的方式對江蘇省內(nèi)4所普通高校1600名學(xué)生進行了調(diào)研，總計收回有效問卷1572份。分析得出現(xiàn)階段普通高校大學(xué)生法治教育呈現(xiàn)以下特征。一是對國家法律體系了解不夠。被調(diào)研的1572名學(xué)生對于國家法律體系的了解程度主要集中在“比較了解”和“略有了解”兩個層次，總?cè)藬?shù)占比達(dá)到83.9%；二是學(xué)習(xí)法律知識途徑與方法單一。在校大學(xué)生現(xiàn)階段學(xué)習(xí)法律知識的主要途徑為學(xué)校理論課程，占比達(dá)到74.3%；三是運用法律武器維權(quán)意識與能力不高。數(shù)據(jù)顯示調(diào)查對象中僅有30.22%的大學(xué)生選擇在權(quán)利遭遇侵害時運用法律武器維護合法權(quán)益，并有27.04%的大學(xué)生選擇自認(rèn)倒霉的應(yīng)對方式；四是運用法律維權(quán)頻率較低。被調(diào)查對象中90.43%的同學(xué)沒有運用法律維權(quán)的經(jīng)歷；五是法律知識儲備較為片面。57.31%的大學(xué)生了解的法律知識主要為刑法，但與其今后息息相關(guān)的勞動法與侵權(quán)責(zé)任法占比僅為4.45%和8.56%。

二、現(xiàn)階段普通高校大學(xué)生法治教育現(xiàn)狀的成因

通過對調(diào)研樣本進行梳理后發(fā)現(xiàn)，引起現(xiàn)階段大學(xué)生法治教育現(xiàn)狀的成因有以下幾點：一是國家法治建設(shè)整體水平不高。改革開放后，國家開始重視法治建設(shè)，一方面推進國家法治體系的建設(shè)，另一方面積極貫徹“十六字”法治建設(shè)方針，但由于法治建設(shè)的歷史周期較短，國家整體法治水平相對較低。二是傳統(tǒng)價值理念的深遠(yuǎn)影響。封建社會人們崇尚“民以無訟為有德，官以息訟為政績”的評價標(biāo)準(zhǔn)，這些傳統(tǒng)價值理念也影響著現(xiàn)代大學(xué)生。因此，美籍華人黃仁宇就曾在《萬歷十五年》中指出：“中國一切問題的癥結(jié)在于以道德禮樂代替法治，時至今日，影響頗深?！雹偃瞧胀ǜ咝７ㄖ谓逃ぷ黧w系不完善。高校作為大學(xué)生法治教育的主要場所，它對法治教育的重視及配套措施的完善程度直接決定著大學(xué)生法治教育的質(zhì)效。分析數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段普通高校在大學(xué)生法治教育建設(shè)方面主要存在以下幾點問題：一是重視程度不夠，二是教育方式單一且內(nèi)容空洞，三是師資人數(shù)與專業(yè)性不足。

三、普通高校完善大學(xué)生法治教育的路徑探析

（一）轉(zhuǎn)變法治教育理念

教育理念即是教育的觀念，是指導(dǎo)教育實踐的思想，擁有正確的教育理念對教育實踐的開展與人才的培養(yǎng)都具有積極作用。通過分析調(diào)研數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段普通高校法治教育理念存在著諸多問題，并最終導(dǎo)致了普通高校法治教育效果的不理想。因此，普通高校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變法治教育理念。首先，提高法治教育課程在大學(xué)生培育計劃中的比重?，F(xiàn)階段大學(xué)生的法治教育主要以《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程的教學(xué)為主要形式，該課程兼顧了“德育”與“法育”兩個維度，但普通高校教學(xué)計劃在法育方面投入的力度相對較少，一定程度上忽視了法治教育的重要性。其次，培養(yǎng)大學(xué)生對法律的崇敬之感。普通高校的法治教育要把守法教育轉(zhuǎn)變成崇尚法治價值的教育，使他們真正敢用法律武器同違法犯罪作斗爭，敢于維護合法權(quán)益，發(fā)自內(nèi)心的遵守法律。最后，重視大學(xué)生法律實踐能力的培養(yǎng)。理論源于實踐并指導(dǎo)實踐的開展，如果對于大學(xué)生法治教育僅局限于課堂理論知識的傳授，這對于其今后運用法律知識無疑是紙上談兵，經(jīng)過必要的社會實踐可以加深學(xué)生對于法律知識的理解與把握，有助于其法律思維的養(yǎng)成與實踐能力的培養(yǎng)。

（二）創(chuàng)新法治教育課堂教學(xué)新模式

普通高校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新大學(xué)生法治教育的內(nèi)容與形式。在內(nèi)容方面，筆者建議完善現(xiàn)有法治教育課程形式，在保留現(xiàn)階段《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程的基礎(chǔ)上進一步拓寬法治教育的課程體系，嘗試在不同年級開設(shè)不同的法律基礎(chǔ)課程，例如，大一開設(shè)憲法與刑法課程，大二開設(shè)民法與婚姻法課程，大三開設(shè)合同法與侵權(quán)責(zé)任法課程，大四開設(shè)勞動法課程。除此之外，還可以采用開設(shè)公選課的形式來彌補法治教育的不足。在形式方面，高校可以完善法治教育所需的配套設(shè)施，使得法治教育課程可以在類似于“模擬法庭”等極具法治教育意義的場所開展。同時，還可以在保障學(xué)校理論課程教學(xué)的同時開展課下法治教育活動，例如，設(shè)立大學(xué)生“法律文化節(jié)”，邀請法律實務(wù)人員進校開展講座與普法宣傳活動等形式。

（三）探索建立專職法治輔導(dǎo)員制度

大學(xué)生入校后接觸較多的是他的輔導(dǎo)員，因此，輔導(dǎo)員進行法治教育有著得天獨厚的便捷條件，目前許多大學(xué)在招錄輔導(dǎo)員時都會考慮對于心理學(xué)專業(yè)輔導(dǎo)員的特殊需求，在招錄人員時會對專業(yè)進行特殊規(guī)定。因此，筆者大膽假設(shè)，高?？梢栽O(shè)置專職法治輔導(dǎo)員，在滿足輔導(dǎo)員基本條件基礎(chǔ)上，招聘具有法學(xué)專業(yè)背景人員進校擔(dān)任法治輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)大學(xué)生日常課下法治教育活動的開展，具體人數(shù)可以按照1：2000設(shè)置法治輔導(dǎo)員。

（四）強化法治教育師資隊伍建設(shè)

法學(xué)專業(yè)本身具有較強的專業(yè)性與系統(tǒng)性，沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過法律知識的教師往往很難有效把握法治教育的整體性與側(cè)重點，因此，筆者建議高校應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的法治教育師資隊伍，成立專門的法治教育教研室，全面負(fù)責(zé)本校大學(xué)生的法治教育教學(xué)工作。除此之外，還可以邀請法律實務(wù)部門專家、學(xué)者來校授課，增加法治教育的社會適應(yīng)性，拓寬大學(xué)生的法律視野。

（五）嘗試建立“大學(xué)生法律援助中心”

通過分析調(diào)研數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段大學(xué)生在校期間遇到法律糾紛并不是小概率事件，當(dāng)其遇見時多半的大學(xué)生會選擇忍氣吞聲的應(yīng)對方式，其原因一方面在于其自身維權(quán)意識的不足，另一方面在于其維權(quán)途徑的缺少。筆者建議高?？梢栽趯W(xué)生工作處下設(shè)“大學(xué)生法律援助中心”，中心參照“大學(xué)生心理健康中心”的編制進行人員設(shè)置，由法治輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)接待日常大學(xué)生的法律咨詢，幫助大學(xué)生使用合理的方式維護自身合法權(quán)益，提高大學(xué)生的維權(quán)意識與能力，拓寬大學(xué)生法治教育的新路徑。

大學(xué)生法治教育的根本目的在于培養(yǎng)適應(yīng)國家法律制度和社會主義民主政治相的公民。因此，做好大學(xué)生法治教育工作已經(jīng)成為社會主義法治國家建設(shè)環(huán)節(jié)中不可或缺的組成部分，普通高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前社會發(fā)展的需求創(chuàng)新實施社會主義法治教育。

注釋：

①黃仁宇.萬歷十五［M］.三聯(lián)書店，1997.