羅曉明

摘 要：產(chǎn)教融合是新形勢(shì)下發(fā)揮校企資源優(yōu)勢(shì)，密切結(jié)合產(chǎn)業(yè)與教學(xué)進(jìn)行辦學(xué)的基本模式，也是提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的必由之路。分析產(chǎn)教融合中行企校生各方的利益訴求，研究發(fā)現(xiàn)校企雙方需求上的差異，探索校企合作不能形成穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制的原因。認(rèn)為解決行業(yè)企業(yè)參與“產(chǎn)教融合”主動(dòng)性的關(guān)鍵在于行業(yè)企業(yè)重新定位角色使命，進(jìn)行技術(shù)變革，攜手高校，共享優(yōu)質(zhì)資源，形成雙贏局面。政府方面出臺(tái)有效激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)驅(qū)力，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)組織搭建信息服務(wù)平臺(tái)，凝聚各方力量推動(dòng)校企協(xié)同育人。

關(guān)鍵詞：行業(yè)企業(yè);產(chǎn)教融合;內(nèi)驅(qū)力;激勵(lì)機(jī)制

產(chǎn)教融合是充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)和學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，密切結(jié)合產(chǎn)業(yè)與教學(xué)進(jìn)行辦學(xué)，形成校企“命運(yùn)共同體”的基本模式。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》明確提出了產(chǎn)教融合是由政行校企協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人才開發(fā)全程貫穿的重要措施。而《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》則為解決新時(shí)期職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作問題提出針對(duì)性的改革舉措。這兩個(gè)文件一脈相承，前者指明了發(fā)展方向，后者則提供具體路徑。由此可見，“產(chǎn)教融合”將構(gòu)建新型的教育和產(chǎn)業(yè)關(guān)系，并推動(dòng)職業(yè)教育體系和國(guó)家科技制造技術(shù)發(fā)生系統(tǒng)性變革。

一、產(chǎn)教融合的內(nèi)涵與各利益相關(guān)方訴求

作為一種“跨界”教育，職業(yè)教育會(huì)涉及多方利益主體，首先需要明晰相關(guān)利益方的訴求，尋找彼此的利益共同點(diǎn)，才能跨越鴻溝，進(jìn)行整合重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合。

（一）產(chǎn)教融合的內(nèi)涵

產(chǎn)教融合是一種企業(yè)和學(xué)校雙主體、雙整合的過程，雙方的利益共同點(diǎn)越多，就越能促進(jìn)產(chǎn)教深度融合，從而促進(jìn)雙方共同發(fā)展。產(chǎn)教融合強(qiáng)調(diào)將通用的、統(tǒng)一的行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)校的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)接，合作的企業(yè)應(yīng)具有行業(yè)代表性，學(xué)校則要根據(jù)典型職業(yè)崗位需求來確定專業(yè)課程內(nèi)容和進(jìn)度安排;產(chǎn)教融合突顯了現(xiàn)代學(xué)徒制的“雙重身份”，學(xué)生接受學(xué)校和企業(yè)導(dǎo)師的共同指導(dǎo)，既是學(xué)習(xí)，也在服務(wù)于生產(chǎn)，教師則身兼師傅身份傳授知識(shí)的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能和素養(yǎng);產(chǎn)教融合需要企業(yè)重視學(xué)生能力的培養(yǎng)，而學(xué)校則要將行業(yè)企業(yè)的動(dòng)態(tài)、需求、文化融入到人才培養(yǎng)全過程中。

（二）利益相關(guān)方的結(jié)構(gòu)及利益訴求

在實(shí)施產(chǎn)教融合過程中，利益相關(guān)方主要涉及政府、學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、學(xué)生、家長(zhǎng)。在這種結(jié)構(gòu)組成下，應(yīng)明確利益相關(guān)方訴求，從中找到平衡點(diǎn)。高職院校通過實(shí)施產(chǎn)教融合，可以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，改善實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件，促進(jìn)招生、教學(xué)、就業(yè)工作，提高社會(huì)影響力;企業(yè)在主導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)教融合的過程中，主要通過參與學(xué)校人才培養(yǎng)過程，為自身儲(chǔ)備人才，節(jié)約用工成本，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;學(xué)生則是產(chǎn)教融合的直接受益者，通過參加社會(huì)實(shí)踐、工學(xué)交替以及頂崗實(shí)習(xí)，職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)可以得到明顯提升，實(shí)現(xiàn)高水平就業(yè)。

二、行業(yè)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力

（一）現(xiàn)狀及問題

目前，職業(yè)院校與企業(yè)界雙方還達(dá)不到自覺融合，職業(yè)院?！爱a(chǎn)教融合”人才培養(yǎng)模式在實(shí)施的過程中還存在一些問題，如：產(chǎn)業(yè)需求與人才培養(yǎng)呈現(xiàn)“兩張皮”狀態(tài)、師資隊(duì)伍產(chǎn)教能力不平衡，課程體系對(duì)接不充分等。究其原因，主要源于以下兩個(gè)方面：

1.校企雙方需求差異

職業(yè)院校和企業(yè)在本質(zhì)屬性和社會(huì)職能方面都存在很大差異。在某個(gè)層面上來說，企業(yè)的本質(zhì)特性在于其逐利性，都是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益為目的，而學(xué)校更關(guān)注人的成長(zhǎng)，體現(xiàn)其教育本質(zhì)。在社會(huì)職能方面，高校的主要職能在于培養(yǎng)人才、開展學(xué)術(shù)研究，想要讓高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、聚焦區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)，就只能從整體上進(jìn)行變革;對(duì)于企業(yè)來說，主要依靠高校來解決人才需求與科技創(chuàng)新，若要落實(shí)人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，則需要重新進(jìn)行自我定位。

2.校企合作機(jī)制不穩(wěn)

當(dāng)前校企合作多是人才供需、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等局部的單維度合作，還沒有形成深度融合的長(zhǎng)效機(jī)制。校企雙方在人才培養(yǎng)過程中對(duì)課程的整體設(shè)計(jì)和探索缺乏戰(zhàn)略思維，各自責(zé)任也不明確，導(dǎo)致缺乏穩(wěn)定的校企合作機(jī)制。尤其是當(dāng)企業(yè)在花費(fèi)較多時(shí)間、人力物力成本來培養(yǎng)學(xué)生，但在畢業(yè)之后，沒有保障機(jī)制能留住人才，一旦有更高的福利待遇來“挖人”，企業(yè)只能是束手無策，因此，企業(yè)缺乏參與產(chǎn)教融合的主動(dòng)性。

（二）激發(fā)行企內(nèi)驅(qū)動(dòng)力

1.技術(shù)變革，謀求發(fā)展，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)于行業(yè)企業(yè)來說，想要實(shí)施產(chǎn)教融合，真正發(fā)揮主體地位，則要重新進(jìn)行自我定位，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革為契機(jī)，通過實(shí)施產(chǎn)教融合來為企業(yè)提供人力資源及學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì);提供技術(shù)服務(wù)及研發(fā)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力;創(chuàng)造良好的內(nèi)外文化和政策環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.攜手高校，共研共建，形成穩(wěn)定雙贏局面

在信息化的背景下，社會(huì)發(fā)生著日新月異的變化，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)提出人才培養(yǎng)需求，與高校建立校企合作人才培養(yǎng)機(jī)制，隨時(shí)了解并積極參與學(xué)生職業(yè)能力評(píng)價(jià)，確保人才培養(yǎng)符合企業(yè)需求。通過投入人力，為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供指導(dǎo)，參與人才培養(yǎng)過程的同時(shí)，參與技術(shù)服務(wù)的發(fā)展;通過投入資金、設(shè)備、器材以建設(shè)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，開展“四新”學(xué)習(xí)研究，促進(jìn)科技成果商業(yè)化與市場(chǎng)化，使企業(yè)的利潤(rùn)收益大于投資成本，確?！坝欣蓤D”。

以全球四大家品牌安川（中國(guó)）與荊州理工職業(yè)學(xué)院校企共建工業(yè)機(jī)器人技術(shù)專業(yè)為例，荊州博達(dá)機(jī)床設(shè)備有限公司作為荊州市智能制造行業(yè)的知名企業(yè)，積極進(jìn)行技術(shù)變革，與荊州理工職業(yè)學(xué)院進(jìn)行校企合作，成立安川機(jī)器人荊州市產(chǎn)學(xué)研中心，通過組織學(xué)校機(jī)器人專業(yè)帶頭人到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，了解企業(yè)對(duì)職業(yè)崗位的技能需求，由校企專家組成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)實(shí)時(shí)修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，向?qū)W校捐贈(zèng)價(jià)值500多萬的機(jī)器人設(shè)備和離線仿真編程軟件，并啟動(dòng)實(shí)施2018級(jí)工業(yè)機(jī)器人技術(shù)專業(yè)學(xué)生“啟航計(jì)劃”赴日游學(xué)項(xiàng)目，通過“硬件嵌入”產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，結(jié)合“軟件嵌入”人才培養(yǎng)全過程，為探索產(chǎn)教融合型的人才培養(yǎng)模式提供了現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐依據(jù)。

三、行業(yè)或企業(yè)參與產(chǎn)教融合的政策推動(dòng)

在推進(jìn)產(chǎn)教融合的過程中，需要政校行企通力合作，才能使之形成“產(chǎn)教”共同體聯(lián)盟。其中，政府既是制度的設(shè)計(jì)者，也是實(shí)施的協(xié)調(diào)員。

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)理實(shí)跨界融合

“辦法”要求省級(jí)政府做好跟進(jìn)服務(wù)，結(jié)合產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落地，從項(xiàng)目、購(gòu)買、金融、用地等多方面給予企業(yè)便利和支持。這就需要政府發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，牽頭搭建平臺(tái)。在資源配置、經(jīng)費(fèi)保障、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資培養(yǎng)、督導(dǎo)評(píng)估等方面做好統(tǒng)籌安排，搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化評(píng)估和督導(dǎo)，通過凝聚各方力量推動(dòng)校企協(xié)同育人層面的融合。

以湖北省政府主導(dǎo)的智慧湖北——楚天云項(xiàng)目為例，其通過統(tǒng)籌湖北省省直單位信息化建設(shè)，將逐步遷移與整合省內(nèi)各政務(wù)云、行業(yè)云等，形成全省統(tǒng)一的楚天云平臺(tái)體系。華為支撐楚天云建立起省級(jí)資源共享平臺(tái)，牽引產(chǎn)業(yè)升級(jí)新動(dòng)能，為政府決策科學(xué)化、信息公開化提供服務(wù)。由華為組織建設(shè)的武漢超算數(shù)據(jù)中心搭建了武漢城市云，通過金融服務(wù)云、工業(yè)云、電子政務(wù)云、軟件開發(fā)云、智慧園區(qū)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了武漢市政務(wù)、交通、城管、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)以及商貿(mào)物流等各個(gè)行業(yè)的智慧化建設(shè)。由華為支持建設(shè)的荊楚云基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，通過助推荊州市云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力帶來幫助，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)輻射江漢平原、數(shù)據(jù)資源開放共享的核心支撐作用。

（二）激勵(lì)變革，出臺(tái)有效激勵(lì)機(jī)制

教育部日前公布了“建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）”，對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)給予模塊化獎(jiǎng)勵(lì)及有關(guān)稅收的實(shí)施政策。通過政府的政策引導(dǎo)，形成了很好的激勵(lì)效應(yīng)，將企業(yè)參與產(chǎn)教融合發(fā)展改革從“拖著走”變成“帶著跑”，激發(fā)了企業(yè)主動(dòng)作為的內(nèi)驅(qū)力。通過鼓勵(lì)企業(yè)投資產(chǎn)教融合，設(shè)立專項(xiàng)資金來補(bǔ)助校企合作項(xiàng)目、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，定期發(fā)布相關(guān)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展指導(dǎo)意見。

國(guó)家“1+X”證書制度職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，為“產(chǎn)教融合”的發(fā)展指引方向?！?+X”證書制度試點(diǎn)是職教教學(xué)模式改革和評(píng)價(jià)模式改革的重要舉措，是職業(yè)教育作為類型教育，對(duì)于推進(jìn)當(dāng)前職業(yè)教育的改革發(fā)展，為培養(yǎng)大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的復(fù)合型技術(shù)技能人才具有重要意義。2020年3月，國(guó)家教育部陸續(xù)出臺(tái)了參與“1+X”證書制度試點(diǎn)的第三批職業(yè)技能等級(jí)證書標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了適用院校專業(yè)和面向職業(yè)崗位及職業(yè)技能要求，為參與試點(diǎn)工作的培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織、職業(yè)院校進(jìn)行校本化實(shí)踐探索與能力積累指明了方向。通過將職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)銜接起來，體現(xiàn)證書培訓(xùn)內(nèi)容與專業(yè)人才培養(yǎng)方案內(nèi)容的相互融通，推進(jìn)證書培訓(xùn)過程與專業(yè)教學(xué)過程的同步實(shí)施，職業(yè)技能考核與專業(yè)課程考試的統(tǒng)籌安排及學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級(jí)證書的相互認(rèn)定轉(zhuǎn)換等;通過加強(qiáng)師資隊(duì)伍培訓(xùn)，深入研究職業(yè)技能等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，做好“1+X”教學(xué)整體規(guī)劃與實(shí)施的教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，全面提高專業(yè)師資的教育教學(xué)水平。以荊州理工職業(yè)學(xué)院的“1+X”證書制度“建設(shè)信息模型”（BIM）證書試點(diǎn)工作為例，學(xué)校成立了BIM工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作，組建了一支專兼職結(jié)合的試點(diǎn)項(xiàng)目師資隊(duì)伍。一方面修訂了建筑工程技術(shù)、建設(shè)工程管理、工程造價(jià)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，將BIM職業(yè)技能等級(jí)證書內(nèi)容與人才培養(yǎng)全過程相融通;另一方面組織建筑信息模型（BIM）職業(yè)技能等級(jí)考核站點(diǎn)的申報(bào)、培訓(xùn)、報(bào)名、考試工作。通過上級(jí)主管部門和學(xué)校的積極互動(dòng)，校內(nèi)外組織了多次專題研討會(huì)、專家論證會(huì)，打造了學(xué)校BIM證書試點(diǎn)實(shí)踐工作的典型案例，充分發(fā)揮其在行業(yè)企業(yè)“1+X”證書制度建設(shè)工作的示范引領(lǐng)作用，也進(jìn)一步推動(dòng)了產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)工作。

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