張玉潔

摘 要：檔案管理的工作中，城建檔案管理是其非常重要的組成之一，伴隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，城市建設的規(guī)模和速度也在不斷革新，信息技術的飛速發(fā)展為城市建設工作帶來便利和機遇的同時，也為其增加了挑戰(zhàn)。本文研究分析了城市建設檔案管理的現(xiàn)狀存在的問題，并提出了相應的解決方法，以促進城建檔案管理工作更好發(fā)展。

關鍵詞：城建檔案管理;現(xiàn)狀;解決對策

城建檔案管理是有效保存城市建設的相關資料，以能夠為未來的城市建設提供更好的借鑒，是城市發(fā)展的寶貴資源和真實記錄。城建檔案管理工作對城市建設工作的平穩(wěn)、科學發(fā)展有著重要的影響。伴隨著社會的不斷進步，城建檔案管理工作也在不斷革新和改進，文件、視頻和圖像等都成為這項工作的重要內容。

我國改革開放二十多年以來，城建檔案管理工作也在不斷發(fā)展，在趨向規(guī)范、科學的同時，初步構成了城市建設檔案事業(yè)體系，其社會功能（服務、保障、跟蹤）也在不斷充實和完善。但城建檔案管理的現(xiàn)狀中仍然存在一些問題，其與社會需求仍然存在一定的差距，現(xiàn)就城建檔案管理工作中存在的問題及其解決對策進行了研究分析。

1 目前城建檔案管理工作存在的問題

1.1 城建檔案收集缺乏規(guī)范化

在檔案收集的來源路徑中，整體來講收集的資料地上多，地下少，并且在實際操作中，城建檔案管理部門無法將所有城建檔案收集完整，有一定的缺漏，在管理權限中，建設系統(tǒng)的各個專業(yè)部門內部檔案收集偏多，外部偏少，并且一些檔案存在缺漏甚至空白。

1.2 城建檔案利用率較低

實際上，城建相關機構和單位對城建檔案并沒有很強的認知，除非有必要的查閱性才會進行查閱，使得城建檔案的使用人次和卷次指標偏低，城建檔案無法發(fā)揮實質作用。此外，檔案收集紙質類偏多，難以達到信息化管理的要求。

1.3 城建檔案收集內容不合格

一些檔案內容的信息嚴重缺失，并且審批的程序不夠嚴謹、合理，材料混亂，關鍵理論缺乏。

1.4 城建檔案管理缺乏人才

就新形勢來講，城建檔案管理是需要專業(yè)的人才的，但目前很多地區(qū)的城建檔案管理工作的人員并非專業(yè)人員，業(yè)余者偏多，甚至成為一些年齡大的工作人員的“避風港”。

1.5 硬件、網(wǎng)絡投入滯后

城建檔案管理的信息化發(fā)展要求其工作要做到資源共享、快速流轉，但目前的硬件配置和網(wǎng)絡組建方面力度不夠。國內很多大型圖書館或者一些先進院校的圖書管理機構都實現(xiàn)了檔案管理的信息化，而城建檔案管理領域人力有限，并不能夠很好地做到海量檔案資源的收集、整理、保管和利用工作。

2 解決目前城建檔案管理問題的對策

2.1 加強領導支持和人員投入

城建檔案管理工作離不開相關部門領導的支持和經(jīng)費的投入。隨著城市的不斷發(fā)展，檔案量也在成倍增加，需要加大相應工作人員的投入。此外，城建主管部門應當為這項工作制定一定的考核制度，或者列入相關考核內容。同時，建立靈活有效的激勵機制，加強和完善制度建設，加強內部管理和監(jiān)督，將城建檔案管理工作人員的工作熱情和積極性充分調動起來，全方位推動城建檔案管理工作的開展和創(chuàng)新。

2.2 強化城建檔案執(zhí)法監(jiān)督

針對相關法律法規(guī)和城建檔案的職能要求，強化城建檔案執(zhí)法監(jiān)督，加強執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法能力和水平，并實施城建檔案執(zhí)法大檢查工作，加強社會對城建檔案管理的認知意識和法制觀念，不斷提高依法行政、依法管理檔案的水平。

2.3 強化城建檔案信息化管理

針對信息化管理的需求，要綜合運用現(xiàn)代辦公設備，逐漸構建檔案資源共享、流轉和利用的平臺，提高城建檔案管理的工作效率和利用率，使其最大程度發(fā)揮作用。此外，如今的信息時代是城建檔案管理的新發(fā)展時期，要在傳統(tǒng)城建檔案管理技術的基礎上，逐步將計算機等現(xiàn)代信息技術運用到城建檔案管理中，拓寬城建檔案資源的開發(fā)范圍和服務領域，最后全面形成以計算機技術為中心，將光盤、縮微、聲像等現(xiàn)代技術運用于城建檔案管理工作的各方面。

2.4 轉變觀念，提高服務效果

城建檔案管理的工作人員應當轉變觀念，努力提高服務意識，拓寬城建檔案服務范圍，革新服務機制，提高服務效果?？茖W有效推進城建檔案管理內部機制改革，強化內部管理并建立競爭機制，調動員工的工作積極性，明確服務在城建檔案管理工作的核心地位。城建檔案管理來源于城市建設過程，服務于城市建設，工作人員應當積極主動深入基層，不等不靠，積極主動到城市建設單位去指導檔案工作。同時，工作人員在思想上要以用戶為核心，樹立用戶觀念，明確和掌握用戶的心理以及用戶對檔案的需求情況，綜合加工城建檔案，創(chuàng)新服務方式，做到全方位、多層次地為城市建設工作提供高效、優(yōu)質的服務。

2.5 目標管理與規(guī)范化管理兼施

在目標管理方面，要重點收集以下檔案資料：市政基礎設施工程;交通基礎設施工程;工業(yè)、民用建筑工程;公共基礎設施工程;園林建設、風景名勝建設工程;城市人防、防震、抗洪工程;市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設工程;軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)之外的穿越市區(qū)的地下管線走向和相關隱蔽工程的位置圖。

在規(guī)范化管理方面，第一要做好檔案分類研究工作，分清層次種類，統(tǒng)一好檔案資源的數(shù)量和質量，防止出現(xiàn)垃圾資源。第二要強化城建檔案資源的收集和處理工作，優(yōu)化工作流程，在處理方式上盡可能結合多元化，以提高工作效率。第三是強化城建檔案管理工作的監(jiān)督，可以采用互檢和平推檢查的方式進行監(jiān)督和交流。

3 結束語

綜上所述，城建檔案管理工作應當遵循科學發(fā)展觀的要求，并結合城市建設發(fā)展的需求，針對性地完善城建檔案管理工作，在轉變觀念的同時，認真做好基礎工作，不斷創(chuàng)新，敢于突破。本文建議相關單位和部門要重視城建檔案管理工作，思想上給予重視，并加大投入的力度，努力達到信息化操作水平，建設高效、一流的工作團隊，并規(guī)范管理制度，提高服務水平和工作質量，切實推動城建檔案管理工作更好發(fā)展。

參考文獻

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