馬藝菲 唐雨辰

摘 要：2020年新冠疫情期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在GDP有所下滑的趨勢(shì)下得到強(qiáng)有力的發(fā)展，成為抗“疫”進(jìn)程以及公眾生活的主要支撐力量。目前，我國(guó)新冠疫情得到了有效控制，即將進(jìn)入“后疫情時(shí)代”，我們要重新思考后疫情時(shí)代下數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)與機(jī)遇，找準(zhǔn)對(duì)策。因此，分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好趨勢(shì)，為構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇提供理論基礎(chǔ)，并為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：后疫情時(shí)代;數(shù)字經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè);趨勢(shì);對(duì)策

中圖分類號(hào)：F49文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）29-0038-02

引言

2020年初發(fā)生的新型冠狀病毒肺炎疫情給我國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)帶來了巨大且深遠(yuǎn)的影響，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年第一季度我國(guó)GDP增速下降了6.8%，預(yù)計(jì)全年同比增速下降5.8%。①疫情雖然給我國(guó)的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來了嚴(yán)重沖擊，但是卻使數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到了強(qiáng)有力的發(fā)展，辦公、教育等一系列傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以云端、線上等數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式出現(xiàn)，并刺激著我國(guó)5G、人工智能等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。李克強(qiáng)總理指出，要打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。這為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了指導(dǎo)性意見。目前，我國(guó)新冠疫情得到了有效控制，即將進(jìn)入“后疫情時(shí)代”，我們要重新審視后疫情時(shí)代下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，找準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，并提出可行性建議。

一、后疫情時(shí)代我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

（一）我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》將數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義為，以知識(shí)和信息的數(shù)字化為主要生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要發(fā)展平臺(tái)，以有效利用信息通信技術(shù)為目的來提升效率和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，占據(jù)了生活的方方面面，已成為中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。艾媒咨詢中心數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模已超過31.3萬億元，占2018年GDP總比重的34.8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量引擎。2008—2018 年十年間，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，表明企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的廣度與深度在逐步加深。2020年的新冠疫情為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了迅速發(fā)展的平臺(tái)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)有著廣闊的使用前景，其表現(xiàn)不乏以下幾點(diǎn)：一是疫情防控期間，以電商平臺(tái)、本地配送等為代表的無接觸式經(jīng)濟(jì)成為新風(fēng)向。二是數(shù)字文娛平臺(tái)在疫情期間得到井噴式增長(zhǎng)，特別是直播平臺(tái)以及原本就較為流行的以淘寶、京東為代表的電商平臺(tái)顯示出強(qiáng)大的生命力。三是受疫情影響，辦公、教育等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合了數(shù)字經(jīng)濟(jì)，催生出了在線辦公、在線教育等新興形式。這些迅速催生且發(fā)展猛烈的行業(yè)為接下來的后疫情時(shí)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展走向

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年新春復(fù)工期間，我國(guó)共計(jì)超過4億用戶在使用遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)。鑒于近10年來中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，占GDP總比重的不斷增加，以及疫情防控對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利推動(dòng)，我們認(rèn)為，在后疫情時(shí)代，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模預(yù)計(jì)會(huì)不斷增大，這也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。此次疫情為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有利契機(jī)，未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)將會(huì)呈現(xiàn)出常態(tài)化、全球化的趨勢(shì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在助力后疫情時(shí)代各地區(qū)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、公眾日常生活平穩(wěn)運(yùn)行、促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)重振、推動(dòng)數(shù)字化世界加速構(gòu)建等方面將起著不可或缺的作用。

二、后疫情時(shí)代我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)

（一）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化即數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合，是指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)提高生產(chǎn)效率的過程。②隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等技術(shù)的迅速發(fā)展，制造業(yè)已進(jìn)入體制轉(zhuǎn)型期，物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、軟件定義和平臺(tái)支撐將成為制造業(yè)發(fā)展的新形式。首先，智能制造穩(wěn)步發(fā)展，智能化工業(yè)裝備和數(shù)字化工廠等智能制造將成為發(fā)展的主攻方向，這將顯著提高制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入快速發(fā)展階段的同時(shí)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將立足于垂直行業(yè)需求，加速應(yīng)用創(chuàng)新和推廣，進(jìn)一步重構(gòu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)制造業(yè)提高質(zhì)量和效率的能力。

（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模擴(kuò)大

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化即信息產(chǎn)業(yè)，包括電子信息制造業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)等。據(jù)圖1所示，①2014—2019年五年間數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模呈上升趨勢(shì)，但上升幅度不是很大，此次疫情為大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等高速發(fā)展提供了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)應(yīng)在后疫情時(shí)代夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以開發(fā)、利用數(shù)字資源為核心的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)數(shù)字資源與各類產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，進(jìn)一步提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字資源與民生應(yīng)用、公眾獲得感的融合度，為我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

（三）數(shù)字化治理模式創(chuàng)新

此次疫情加速了我國(guó)政府治理模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在后疫情時(shí)代，數(shù)字化治理將呈現(xiàn)出模式創(chuàng)新的趨勢(shì)。第一，將進(jìn)一步深化政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放共享模式，通過大數(shù)據(jù)和人工智能等的應(yīng)用，建立信息資源共享平臺(tái)，促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域的整體業(yè)務(wù)協(xié)作推進(jìn)。第二，數(shù)字政務(wù)服務(wù)將迎來新的發(fā)展階段，圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商辦公環(huán)境、便利企業(yè)和群眾辦事等發(fā)展。第三，將進(jìn)一步提高我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)管理數(shù)字化水平，建立“平戰(zhàn)結(jié)合、高效互補(bǔ)、相互支持、按需開放”的數(shù)字化應(yīng)急管理體系。

三、后疫情時(shí)代我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

（一）完善政策監(jiān)管體系

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展過程中，愈發(fā)體現(xiàn)出其開放性與多元性的特征，因此，也在極大程度上會(huì)有信息安全、信用風(fēng)險(xiǎn)等問題的存在和發(fā)生。為了使數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康而持久的發(fā)展，政府須要頒布一系列制度、政策，以保護(hù)受眾的信息安全，使各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)具有可控性。而目前并沒有相關(guān)具體監(jiān)管政策的實(shí)施，因此完善監(jiān)管體系變得尤為重要。政府應(yīng)把握住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代背景與特點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管體系，更新法律手段，在不妨礙其積極發(fā)展的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好政府職能作用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系的完善。

（二）推出制度創(chuàng)新機(jī)制

我國(guó)應(yīng)通過戰(zhàn)略創(chuàng)新手段及企業(yè)強(qiáng)大的創(chuàng)新能力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略引領(lǐng)地位，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。同時(shí)要借助疫情時(shí)代該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)以及后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，搶占優(yōu)勢(shì)地位，使之變成公眾常態(tài)化的日常生活所需。此外，要不斷建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施，為后疫情時(shí)代的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，提升我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)力與國(guó)際地位，并借此推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全球化，以達(dá)到互惠共贏的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)技術(shù)研究力度

后疫情時(shí)代為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇，其發(fā)展也會(huì)促進(jìn)多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如5G、人工智能等新技術(shù)。各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也反向推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，二者是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。這些也會(huì)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域帶來許多新的研究課題。只有做好科研工作，才會(huì)為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的理論支撐，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，帶來數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新的產(chǎn)品與功能，便利我國(guó)居民的生活，將其變?yōu)槌B(tài)化工具。

（四）高質(zhì)量推動(dòng)新基建

2020年，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)在了中國(guó)各省市公布的未來項(xiàng)目投資計(jì)劃中，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嶄露頭角。因此，我國(guó)應(yīng)把新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃和技術(shù)升級(jí)的整合機(jī)制提升到后疫情時(shí)代的戰(zhàn)略地位，使信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為下一階段全國(guó)各省市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)各省市技術(shù)創(chuàng)新開放化合作，建立數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技合作體系，逐步升級(jí)完善信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。

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