薛蘇苗 張艷斐 周素英

陽光學院，福建 福州 350015

在校大學生利用課余時間兼職時遭受侵權(quán)的現(xiàn)象日益凸顯。近年來，福建乃至全國許多高校學生深陷“刷單”或“校園貸”騙局。為了調(diào)查這一現(xiàn)象，我們設(shè)計了問卷調(diào)查并向陽光學院學生以及周圍大學生發(fā)放800份，回收785份，其中有效問卷722份。本文結(jié)合調(diào)查擬總結(jié)大學生在從事兼職過程中遭受侵權(quán)狀況，分析遭受侵權(quán)的原因并提出解決的對策。

一、大學生兼職活動遭受侵權(quán)的具體表現(xiàn)

（一）獲取兼職的途徑多樣化易遭受侵權(quán)。據(jù)調(diào)查，有63.92%的大學生通過學校QQ/微信兼職群獲得兼職信息，44.33%的同學通過網(wǎng)站獲得。中介機構(gòu)常在學校QQ群、微信朋友圈等媒介上發(fā)布夸大其辭的兼職廣告來吸引大學生。陽光學院的陳某曾通過網(wǎng)絡(luò)找到兼職，但交了500元上崗費后就再無音訊。這些公司往往名不副實，對外是某某貿(mào)易公司，實際上通過收取各種費用騙取錢財。

（二）兼職大學生在勞務(wù)關(guān)系中處于弱勢地位。據(jù)了解，大學生常常選擇快餐店、淘寶店、家教等兼職活動，很多大學生被要求延長工作時間。同學小劉反映：“我們一天至少工作3小時，但工資才2元/小時?！贝髮W生完成勞務(wù)事項，但報酬與付出不對等，因缺乏書面約定，難以維權(quán)。

（三）兼職大學生維權(quán)意識薄弱。調(diào)查問卷顯示，27.84%的大學生自認倒霉；39.18%的大學生會選擇向勞動監(jiān)察部門等相關(guān)部門投訴，但大多不會被受理。55.67%的大學生會請有經(jīng)驗懂法律的老師或者朋友幫忙，45.36%的大學生會通過訴訟手段解決，但實際采訪發(fā)現(xiàn)，大部分學生因時間、精力等因素放棄追究。

二、大學生兼職遭受侵權(quán)的原因調(diào)查

（一）勞動法律制度不規(guī)范

在我國，缺少一套完整的可操作性強的法律措施來保護兼職大學生?！蛾P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第十二條明確指出了兩個特殊的成立要件“業(yè)余時間”和“勤工儉學”，在校大學生在校外與用人單位形成勞務(wù)關(guān)系的不在調(diào)整和保護范圍之內(nèi)?！陡叩葘W校學生勤工助學管理辦法》第四條、第六條也說明了不保護和管理校外大學生個人的兼職行為。盡管《勞動合同法》對非全日制用工做出了修改，但也沒有給“兼職大學生”明確的界定、賠償問題。大部分在校大學生的兼職行為只能通過一般民事準則來調(diào)整。

（二）政府監(jiān)察缺位

目前，大學生兼職在行政監(jiān)管上有所缺失。由于《勞動法》并未把大學生的兼職行為納入調(diào)整范圍，相關(guān)部門大多不會受理，或者受理了不予回復。追根究底兼職并不是正式工作，沒有保險、身份認證，也沒有工齡。工商部門和公安部門也只會在法律規(guī)定的職能范圍內(nèi)介入。

（三）用人單位制造兼職陷阱

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示，64.95%的學生反映兼職大學生的工資遠沒有達到最低工資標準。據(jù)走訪調(diào)查，兼職大學生工資一般在8-12元/小時，而福州市馬尾區(qū)的標準是18元/小時。采訪中也有同學反饋，入職后住宿、食堂條件較惡劣，工作量巨大，且支付對價與勞動內(nèi)容嚴重不對等。

在我國，用人單位與兼職大學生雙方雇傭關(guān)系地位失衡，有些用人單位和不法分子利用法律空白，從事非法活動，引誘大學生走上傳銷等不正當活動。

（四）高校缺乏有效的管理和指導

高校為適應(yīng)社會發(fā)展和大學生的需求雖設(shè)立了勤工助學管理中心，但更多的高校僅管理校內(nèi)兼職大學生，對校外兼職大學生的指導幾乎為空白。高校也缺少在兼職維權(quán)方面給予必要的引導。

（五）大學生法律維權(quán)意識不足

訪談中，高同學表示在他兼職的蛋糕店，常常拖欠工資，還因莫須有的“罪狀”被克扣報酬。在遭遇侵權(quán)時，有45.36%的學生選擇訴諸法律尋求援助，但因他們不了解具體程序，只能在維權(quán)之路上望而卻步。還有27.84%學生只能自認倒霉。

三、大學生兼職過程中遭受侵權(quán)后的救濟

（一）完善保護兼職大學生合法權(quán)益的相關(guān)法律

根據(jù)《勞動法》規(guī)定的勞動者主體條件為16周歲，而一般大學生的入學年齡已為18周歲。在臺灣，技術(shù)生訓練期滿，雇主可以留用，并應(yīng)與同等工作的勞工享受同等的待遇。德國保險法規(guī)定，凡是國家認可大學的學生，均須投保醫(yī)療險及護理險。我國臺灣《勞動基準法》第65條和第69條規(guī)定，雇主招收技術(shù)生時，必須與技術(shù)生簽訂書面契約一式三份本法，并送主管機關(guān)備案；在災害補償及其它勞工保險等方面，于技術(shù)生準用之。我國可以借鑒德國法和臺灣地區(qū)的規(guī)定，把兼職大學生納入勞動者的范圍，規(guī)定用人單位與兼職大學生必須訂立書面合同，并向有關(guān)部門登記，同時加強兼職大學生的醫(yī)療保險和工傷保險。以法律形式明確兼職大學生的救濟途徑、用人單位的損害賠償責任。

（二）強化監(jiān)管部門的職責

我國可以借鑒外國法的規(guī)定，設(shè)立專門處理兼職大學生權(quán)益問題的部門。德國、日本、法國都設(shè)有專門的機構(gòu)，如：勞動基礎(chǔ)局、工會等。部門應(yīng)加強監(jiān)督執(zhí)法工作，一方面積極受理大學生維權(quán)投訴，另一方面嚴厲打擊用人單位的違法行為，嚴重的可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

另外，建立線上監(jiān)督平臺也是順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的選擇，行政系統(tǒng)創(chuàng)立官方APP，共涉及三方：用人單位，學生（高校），監(jiān)督方。用人單位信息相對透明，提供企業(yè)基本信息和招聘信息；學生獲得兼職崗位，遵守權(quán)利義務(wù)關(guān)系，獲得薪酬時履行相對的義務(wù)。高校統(tǒng)一發(fā)放并管理學生賬號，對侵權(quán)行為及時處理，為學生兼職做好保障工作；監(jiān)督方對用人單位或者學生端的舉報都負有作為的義務(wù)，應(yīng)根據(jù)法律行使權(quán)力。不論是用人單位還是學生都可以通過APP簽訂網(wǎng)絡(luò)合同，合同一式三份分別由三方保管。

（三）規(guī)范用人單位和中介機構(gòu)

用人單位和中介機構(gòu)也是使兼職大學生遭受侵權(quán)的原因之一。相關(guān)規(guī)定應(yīng)該建立行業(yè)規(guī)范和信息公開制度，要求用人單位或個人在錄用大學生后到當?shù)氐膭趧颖Ｕ喜块T辦理備案手續(xù)，并加強新聞媒體的監(jiān)督形式，鼓勵公民對存在違法行為的用人單位和中介機構(gòu)的舉報。

（四）加強高校對大學生兼職的引導、服務(wù)和管理

高校有必要開設(shè)法律維權(quán)的基礎(chǔ)課程，重點講解大學生在兼職過程中會遇到的陷阱及應(yīng)對策略，并為其提供管理和服務(wù)。山東工商學院規(guī)定，校外用人單位聘用學生，須向?qū)W校勤工助學管理服務(wù)組織提出申請。英國為兼職大學生創(chuàng)設(shè)勤工助學管理服務(wù)組織，由組織聯(lián)系校外的用人單位，尋找適合本校學生的各類工作機會。

陽光學院法律系開設(shè)法律援助課程，法學專業(yè)大三的學生在學校為同學們提供免費的法律咨詢服務(wù)。據(jù)記錄，咨詢?nèi)绾尉S護兼職過程中的權(quán)益的大學生占3成。根據(jù)老師和同學的建議，大部分學生能清楚認識到自身遭受的侵權(quán)問題，并及時向老師求助。由此可見，高校的法律系或法學院可以設(shè)立法律援助中心，在遭受侵害時，可以聯(lián)系法律援助診所尋求法律幫助。

（五）提高大學生自我保護意識

首先，大學生應(yīng)主動了解所到用人單位的各種信息，增強求職的警惕性，對求職信息仔細辨認，主動簽訂勞務(wù)合同。其次，學習相關(guān)的法律知識，提高維權(quán)意識，遇到侵權(quán)問題，協(xié)商不成時，大學生可以向用人單位所在的市場監(jiān)督管理部門、人事勞動局投訴。此外，大學生在溝通過程中要善于固定錄音、聊天記錄等證據(jù)，在投訴及起訴時能夠提供初步的證據(jù)。

四、結(jié)論

從事兼職是大學生認識社會的第一步，但由于現(xiàn)行法律法規(guī)的空缺，再加上有些用人單位的利用，大學生的維權(quán)意識與能力弱等問題，導致大學生在兼職過程中權(quán)益屢受侵害。因此，完善相關(guān)法律，強化部門的職責，規(guī)范用人單位，加強高校對兼職大學生的管理以及提高大學生自身的法律素養(yǎng)，迫在眉睫。這不僅關(guān)系到大學生的健康成長，更是社會發(fā)展的必然要求。