王婉玥
江蘇師范大學(xué)法學(xué)院,江蘇 徐州 221000
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的迅速發(fā)展,智慧法院作為一個(gè)新生事物出現(xiàn)在人們面前。面對(duì)信息革命的機(jī)遇和挑戰(zhàn),各級(jí)法院積極圍繞智慧法院建設(shè)目標(biāo),將信息技術(shù)和審判實(shí)踐相融合,堅(jiān)定不移地推進(jìn)智慧法院在司法公開、訴訟服務(wù)以及審判執(zhí)行方面的建設(shè),努力探索適應(yīng)時(shí)代潮流的工作模式,形成大數(shù)據(jù)、人工智能在司法體系中的應(yīng)用。建設(shè)智慧法院,是提升司法公信力的重要舉措,是提升人民群眾獲得感和認(rèn)同感的有效途徑,也是推動(dòng)司法改革進(jìn)程的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前,智慧法院可以分為三類:一是法院內(nèi)部的連接;二是法院與檢察院、公安系統(tǒng)以及政府之間的連接;三是和當(dāng)事人的連接。其中,法院與法院之間的連接又包括數(shù)據(jù)交換,如卷宗傳遞、裁判文書的上傳等等。
習(xí)近平總書記在2018年召開的全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào),“把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感?!贝送猓瑸榱送苿?dòng)實(shí)現(xiàn)審判體系完整化和審判能力現(xiàn)代化,提高各級(jí)法院審判與執(zhí)行效率,最高人民法院提出加快建設(shè)具有網(wǎng)絡(luò)化、陽光化、智能化的智慧法院,依托人工智能、大數(shù)據(jù)等科技手段,本著公正司法、司法為民的理念,堅(jiān)持司法規(guī)律、體制改革與技術(shù)變革相融合的原則,從而更好地為人民群眾服務(wù)。截止至2019年7月,全國55%以上法院實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直接立案,47%以上法院實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約立案,51%以上法院實(shí)現(xiàn)電子送達(dá)。
在人工智能時(shí)代,各級(jí)法院充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維的智能、高效、便利等特點(diǎn),自主研發(fā)了智審系統(tǒng)、庭審自動(dòng)巡查、審判風(fēng)險(xiǎn)防控、便攜式數(shù)字法庭、網(wǎng)上訴訟平臺(tái)以及三方遠(yuǎn)程庭審系統(tǒng),全力打造數(shù)據(jù)集中管理和司法公開,為審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)了中國智慧。河北省高級(jí)法院人民法院按照習(xí)近平總書記“要提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”的重要指示,強(qiáng)力推進(jìn)智慧法院建設(shè),其自主研發(fā)的智審系統(tǒng)中將電子卷宗內(nèi)容結(jié)構(gòu)化,自動(dòng)提取電子卷宗信息,實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)回填流程數(shù)據(jù)、自動(dòng)關(guān)聯(lián)案件當(dāng)事人、自動(dòng)推送判例法條以及自動(dòng)生成裁判文書,不僅大大節(jié)約了司法資源,讓人民群眾盡可能少花錢、少用時(shí)、少跑路,還有力推動(dòng)了智慧法院建設(shè)向著跟高水平、更深層次邁進(jìn)。
誠然,雖然科技水平大幅度提升,但是要使智慧法院做到真正的“智慧”尚需一段時(shí)間的完善。以裁判文書的數(shù)據(jù)收集舉例,想要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)真正被利用起來,獲取和累積信息僅僅只是第一步,重中之重是要讓機(jī)器能夠讀懂大數(shù)據(jù)。要做到這一點(diǎn),就需要對(duì)裁判文書的內(nèi)容進(jìn)行分解和重塑,而分解的前提又在于設(shè)定統(tǒng)一的規(guī)則,即讓智能系統(tǒng)能夠識(shí)別裁判文書的結(jié)構(gòu)和其中的法律專業(yè)術(shù)語。如果全國所有的裁判文書都用相同標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范格式書寫,并且用相同的專業(yè)詞匯表達(dá)同一個(gè)專業(yè)概念,那么智能系統(tǒng)挖掘和重塑信息的精確度將會(huì)大大提高。因此,這需要對(duì)每一位法官進(jìn)行專業(yè)且統(tǒng)一的培訓(xùn),使他們?cè)谌粘9ぷ髦幸?guī)范的按照數(shù)據(jù)生成和采集的方式去書寫裁判文書,推動(dòng)全國法院智能體系智能化、統(tǒng)一化、規(guī)范化,提高整體工作效率,迎來真正的大數(shù)據(jù)時(shí)代。
此外,目前我國智慧法院的建設(shè)存在一定的滯后性,比如受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、區(qū)域規(guī)劃限制以及領(lǐng)導(dǎo)班子的影響,一些三四線的城市尚未接受甚至普及智慧法院建設(shè)的概念。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)普遍存在資金短缺的問題,而智慧法院的系統(tǒng)開發(fā)不僅需要聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行硬件檢測和軟件維護(hù),還需要定期更新以及維護(hù)系統(tǒng),這使得一些地區(qū)的法院在智慧法院的宣傳和普及上主動(dòng)性不足。針對(duì)以上出現(xiàn)的問題,主要有以下幾種解決途徑:一是推動(dòng)人才引進(jìn)戰(zhàn)略,法院系統(tǒng)內(nèi)部專業(yè)性的科技人才較為短缺,專業(yè)人員數(shù)量較少且整體水平不高,其專業(yè)水平難以跟得上技術(shù)更新的速度。因此,相關(guān)法院需要強(qiáng)化人員配備,同時(shí),有針對(duì)性地對(duì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高法院工作人員的信息技術(shù)應(yīng)用能力。二是加大財(cái)政撥款。建設(shè)智慧法院需要基礎(chǔ)軟硬件設(shè)施和功能性軟硬件設(shè)施。例如機(jī)房的建設(shè),服務(wù)器和電腦的采購以及聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人才的費(fèi)用等等。智慧法院的大數(shù)據(jù)中儲(chǔ)存著重要的個(gè)人信息甚至是國家機(jī)密,這就需要專業(yè)的專家團(tuán)隊(duì)打造完備的系統(tǒng),因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的完備程度會(huì)對(duì)智慧法院的建設(shè)起到?jīng)Q定性作用,因此需要國家財(cái)政予以支持。三是樹立大局觀念,部分法院工作人員可能對(duì)智慧法院存在誤解,認(rèn)為摒棄傳統(tǒng)的工作方式轉(zhuǎn)變成互聯(lián)網(wǎng)辦公,徒增工作量。但是如果樹立長遠(yuǎn)的觀念,致力于打造完善的大數(shù)據(jù)系統(tǒng),加強(qiáng)各級(jí)法院之間的互聯(lián)互通以及資源共享,那么不久的將來就會(huì)發(fā)現(xiàn)智慧法院的運(yùn)用其實(shí)是便利了工作方式和案件的解決。例如在大數(shù)據(jù)下,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)為法官推送以往類似的案件,促使法官迅速找到裁判思路和解決結(jié)果,同時(shí)也可以查漏補(bǔ)缺,彌補(bǔ)裁判文書中的不足之處,這極大地緩解法官的辦案壓力和工作負(fù)擔(dān)。
任何新生事物的發(fā)展必然是曲折前進(jìn)的,但終將戰(zhàn)勝落后、停滯不前的舊事物。智慧法院的建設(shè)是充滿艱辛的探索,不僅需要花費(fèi)大量財(cái)力,還需要專業(yè)人士日日夜夜的探索與完善新系統(tǒng),但我們面對(duì)困難要有足夠的認(rèn)識(shí)和清醒的判斷,同時(shí)還需要堅(jiān)定的決心和持之以恒的毅力。北京大學(xué)法學(xué)院教授傅郁林曾說,“把法官從事務(wù)性工作中解脫出來,集中精力去處理那些必須依賴人類感知、經(jīng)驗(yàn)、心智進(jìn)行獨(dú)立判斷的復(fù)雜案件?!比缃?,員額制法官工作任務(wù)艱巨,而智慧法院的運(yùn)用可以替法官解決一些普遍常見的法律糾紛,減少重復(fù)性勞動(dòng),提高工作效率,降低出錯(cuò)幾率,同時(shí)也能緩解辦案壓力,把有限的精力投入到疑難復(fù)雜的案件中去,使員額制法官改革真正發(fā)揮作用。
智慧法院不僅體現(xiàn)在利用大數(shù)據(jù)分析案件的層面,在今年突如其來的疫情期間,也體現(xiàn)在了“云辦案”這一層面。智慧法院的運(yùn)用在這次突如其來的戰(zhàn)“役”中首當(dāng)其沖,積極發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)高效、便利、智能化的作用。戰(zhàn)“役”期間,最大限度減少人員聚集流動(dòng),充分保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,不僅通過開展規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)有序的在線訴訟維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,同時(shí)還提高了庭審效率、大大縮減了訴訟成本。在此次特殊疫情背景下,各地人民法院的“不見面庭審”把人民群眾生命安全放在了重要位置,依托智慧法院系統(tǒng)進(jìn)行在線網(wǎng)絡(luò)審判,合理解決訴訟當(dāng)事人的正當(dāng)訴求,化解當(dāng)事人之間的糾紛,積極做到使每一個(gè)司法案件公正高效審判,也讓人民群眾真正感受到公平正義。
復(fù)工以來,全國各地法院大多采取了網(wǎng)絡(luò)庭審的模式,讓當(dāng)事人足不出戶就能參加庭審,這不僅積極響應(yīng)了國家疫情防控形勢(shì)的要求,還促使當(dāng)事人之間的矛盾糾紛通過這一遠(yuǎn)程庭審得到了有效化解,真正做到了抗“疫”與審判“兩不誤”。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)道,2020年2月3日至2月17日,各級(jí)法院充分運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果,利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上立案10萬件,網(wǎng)上開庭1.1萬次,網(wǎng)上證據(jù)交換1.4萬次,電子送達(dá)14萬次,網(wǎng)上調(diào)解1.5萬次,在線庭審得全面開展既有效避免了人員聚集的風(fēng)險(xiǎn),又減少了當(dāng)事人的糾紛,最大程度在疫情防控期間方便當(dāng)事人參與訴訟,維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,我們不得不否認(rèn)智慧法院具有強(qiáng)大的生命力和廣闊的前景,因此我們要不忘初心,砥礪前行,以打造“陽光化”智慧法院為目標(biāo),致力于推動(dòng)智慧法院網(wǎng)絡(luò)化開發(fā)與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)各級(jí)各地法院之間資源共享、快速傳輸數(shù)據(jù)信息、綜合信息服務(wù)等功能。同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大在線工作的覆蓋范圍,將庭前會(huì)議、立案、送達(dá)、開庭等納入在線平臺(tái)工作范疇,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),全力推動(dòng)智慧法院建設(shè)再上新臺(tái)階,讓新時(shí)代智慧法院成果更好地惠及人民群眾,使智慧法院形成司法公開和訴訟服務(wù)全面覆蓋,努力讓人民群眾在法院改革發(fā)展中有更多的獲得感和認(rèn)同感。堅(jiān)持從我國國情出發(fā),善于把制度優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合,我們堅(jiān)信必然能夠走出一條中國特色社會(huì)主義法治道路。