（湖北文理學(xué)院理工學(xué)院 湖北 襄陽(yáng) 441025）

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，指出建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。在新時(shí)代背景下，黨員教育是提高黨員素質(zhì)的根本措施，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。民辦高校的黨員教育成效評(píng)價(jià)是創(chuàng)新和加強(qiáng)民辦高校黨員教育的主要推動(dòng)力，其具有豐富的內(nèi)涵。沒(méi)有一套科學(xué)有效的黨員教育成效評(píng)價(jià)體系，很難保證黨員教育的效果，也難以形成鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的氛圍。當(dāng)前民辦高校黨員管理教育仍存在數(shù)量眾多的迫切需要解決的問(wèn)題，如對(duì)黨員教育管理工作的理解認(rèn)知程度不深刻、重視水平不足；現(xiàn)有的黨員教育管理工作機(jī)制有待健全，管理尺度不嚴(yán)格；民辦高等院?；A(chǔ)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)配備狀態(tài)亟待加強(qiáng)；民辦高等院校開(kāi)展黨員教育工作過(guò)程中運(yùn)用的實(shí)踐手段過(guò)于單一，組織實(shí)施形式相對(duì)枯燥，實(shí)際獲取的教育工作效果存在局限等，黨員之間的個(gè)體差異性也日漸凸顯。經(jīng)過(guò)不斷探索，民辦高校的流動(dòng)黨員、困難黨員、教師黨員、學(xué)生黨員、預(yù)備黨員、問(wèn)題黨員等管理機(jī)制逐步建立，取得了比較好的教育管理效果，但和公立高校相比還存在著一定的差距。另外，因?yàn)閭€(gè)體差異的存在，黨員的成績(jī)和缺點(diǎn)不容易量化，評(píng)價(jià)指標(biāo)過(guò)于單一，考評(píng)手段缺乏創(chuàng)新性，考評(píng)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，評(píng)價(jià)體系不夠健全，都會(huì)限制黨員的成長(zhǎng)潛力和黨組織對(duì)時(shí)代發(fā)展背景的關(guān)注與適應(yīng)能力。民辦高等院校應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，針對(duì)現(xiàn)有的黨員教育成效評(píng)價(jià)體系展開(kāi)改良完善。

一、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來(lái)源于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的偉大實(shí)踐歷程。所謂堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，就是要做好理論聯(lián)系實(shí)際，就是要實(shí)現(xiàn)最大限度的實(shí)事求是。

1.堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國(guó)共產(chǎn)黨，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)一切的”，全面學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話精神，自覺(jué)以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的基本指導(dǎo)思想。

2.堅(jiān)持人民至上

習(xí)近平總書(shū)記指出，人民是歷史的主要?jiǎng)?chuàng)造者，是制約中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)前途命運(yùn)的根本性力量，必須始終堅(jiān)持和保障人民的主體地位，始終將人民放在心中最高位置。

3.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系不僅在理論層面上歸納總結(jié)了“八個(gè)明確”，還在行動(dòng)層面上規(guī)劃形成了十四條基本方略。針對(duì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的部分覆蓋波及面廣、耦合性強(qiáng)的深層次矛盾問(wèn)題，黨中央從不回避、從不退讓?zhuān)柚诿芟噍o相成的理論特性，在解決矛盾的實(shí)踐中推動(dòng)事物實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展。要有清醒的問(wèn)題意識(shí)，認(rèn)真分析存在的不足，圍繞問(wèn)題的解決制定相關(guān)的目標(biāo)、任務(wù)、措施和辦法。堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，抓住深層次矛盾和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，解決問(wèn)題，辦成大事。

二、民辦高校黨員教育成效評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題

1.成效評(píng)價(jià)目標(biāo)過(guò)于狹隘

在教育測(cè)量學(xué)中，成效評(píng)價(jià)的本質(zhì)就是對(duì)價(jià)值的判斷，是“對(duì)象閾限”受教育者的結(jié)構(gòu)和發(fā)展變化的多種因素[1]。民辦高校的黨員教育成效評(píng)價(jià)體系主要是一種邏輯反映，反映的對(duì)象是思想政治教育的規(guī)律和主體價(jià)值需求，其主要體現(xiàn)出思想政治教育整體的應(yīng)然目標(biāo)系統(tǒng)。而且民辦高校的黨員教育成效評(píng)價(jià)體系涵蓋的角度和層次需要是符合規(guī)律和目的的，其可以對(duì)思想政治教育活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。但是，傳統(tǒng)的民辦高校的黨員教育成效評(píng)價(jià)的目標(biāo)過(guò)于狹隘。從教育客體的認(rèn)知上來(lái)講，傳統(tǒng)成效評(píng)價(jià)的目標(biāo)過(guò)于注重終極目標(biāo)客體，主要是指民辦高校的黨員教育情況和高校實(shí)施思想政治教育的情況，從而忽略了其他貫穿在思想政治教育過(guò)程中的客體，存在覆蓋面較窄的問(wèn)題。從宏觀性視角展開(kāi)闡釋分析，建構(gòu)和執(zhí)行指向民辦高等院校黨員群體的教育成效評(píng)價(jià)工作體系，應(yīng)當(dāng)注重將定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相互結(jié)合，在充分關(guān)注民辦高等院校黨員群體的學(xué)習(xí)感受和基本需求前提下，積極解決和克服既往評(píng)價(jià)工作方式之中所存在的模糊性，提升評(píng)價(jià)工作開(kāi)展過(guò)程中的整體效能。

2.成效評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)過(guò)于單調(diào)

在傳統(tǒng)的民辦高校的黨員教育評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)中，主要是通過(guò)自上而下的形式進(jìn)行評(píng)價(jià)的，上級(jí)教育行政部分評(píng)價(jià)高校思想政治教育的情況、教師的思想政治教學(xué)情況、思想政治教育的成效[2]。在這樣的評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)中，一般都是終結(jié)性評(píng)價(jià)，其他的評(píng)價(jià)方式應(yīng)用較少。成效評(píng)價(jià)方式過(guò)于單調(diào)，會(huì)嚴(yán)重影響成效評(píng)價(jià)的診斷功能、形成性和改進(jìn)功能、分等鑒定功能、導(dǎo)向功能的發(fā)揮。在這種情況下，成效評(píng)價(jià)體系會(huì)嚴(yán)重缺乏全面性、客觀性、靈活性、一致性，最終影響到成效評(píng)價(jià)的結(jié)果，阻礙民辦高校的黨員教育的發(fā)展。

三、用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想推動(dòng)黨員教育成效評(píng)價(jià)體系工作

1.強(qiáng)化學(xué)習(xí)，學(xué)在深處

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是做好一切工作的根本遵循。要聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊密聯(lián)系個(gè)人思想工作實(shí)際，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去。要把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的重要法寶，時(shí)時(shí)處處用這一偉大思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在貫徹落實(shí)中深化認(rèn)識(shí)，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。

2.開(kāi)展調(diào)研，對(duì)標(biāo)看齊

調(diào)查研究是做好各項(xiàng)工作的基本功。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。探索健全民辦高校黨員教育成效評(píng)價(jià)體系，閉門(mén)造車(chē)不行，異想天開(kāi)更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。調(diào)查研究依靠人民群眾，虛心向人民學(xué)習(xí)，在深入群眾的過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。對(duì)標(biāo)全面從嚴(yán)治黨新要求，找準(zhǔn)各級(jí)黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，不斷提高黨員培養(yǎng)質(zhì)量。

3.狠抓落實(shí)，干在實(shí)處

在落實(shí)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)不足之處，優(yōu)化不足，才能發(fā)揮出評(píng)價(jià)體系的教育作用。在探討健全的過(guò)程中始終貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺(jué)踐行黨的基本理論、基本路線、基本方略；始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；始終嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)，扎實(shí)做好黨員教育成效評(píng)價(jià)。

四、新時(shí)代民辦高校黨員教育成效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

1.在評(píng)價(jià)機(jī)制方面，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部機(jī)制和外部機(jī)制的有效融合

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，民辦高校的黨員教育成效評(píng)價(jià)機(jī)制主要分為內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)[3]。其中內(nèi)部評(píng)價(jià)主要指高校內(nèi)部組織的評(píng)價(jià)機(jī)制，外部評(píng)價(jià)主要指由上級(jí)教育主管部門(mén)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織的評(píng)價(jià)機(jī)制。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，民辦高校的黨員教育成效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建一定要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部機(jī)制和外部機(jī)制的有效融合?？梢酝ㄟ^(guò)外部評(píng)價(jià)的權(quán)威性和強(qiáng)制性，利用檢查、評(píng)估、督促等模式，創(chuàng)新民辦高校的黨員教育成效評(píng)價(jià)體系，通過(guò)評(píng)比、獎(jiǎng)懲的形式，激發(fā)高校的積極主動(dòng)性，推動(dòng)構(gòu)建科學(xué)合理的成效評(píng)價(jià)體系。還可以通過(guò)內(nèi)部評(píng)價(jià)的多樣性和靈活性，構(gòu)建滿足不同層面和院系的成效評(píng)價(jià)體系，在最大程度上提升成效評(píng)價(jià)體系的有效性和針對(duì)性。

2.在評(píng)價(jià)方法方面，實(shí)現(xiàn)定性分析和定量分析的有效融合

定性分析和定量分析的側(cè)重點(diǎn)存在一定的差異，挑選的方式和分析的過(guò)程也存在一定的差異，以至于兩者分析出來(lái)的結(jié)果也存在一定的差異[4]。思想政治教育活動(dòng)具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，其屬于一種精神活動(dòng)，其效益的表現(xiàn)形式和存在形式和一般的生產(chǎn)勞動(dòng)效益和投資行為存在較大的區(qū)別。因此，高校思想政治教育成效評(píng)價(jià)體系需要保證定性分析和定量分析相結(jié)合。在進(jìn)行成效評(píng)價(jià)前，需要對(duì)思想政治教育的模糊部分和確定部分區(qū)分好，模糊部分主要是指大學(xué)生的思想道德素質(zhì)的變化情況、內(nèi)在情操、政治素養(yǎng)等等，確定部分主要指大學(xué)生的出勤率、黨團(tuán)建設(shè)情況、考研率、就業(yè)率等等。通過(guò)定性分析和定量分析的有效融合，可以有效保證成效評(píng)價(jià)體系的客觀，并且還可以保證行為挑選的準(zhǔn)確和決策行動(dòng)的科學(xué)。

3.在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，實(shí)現(xiàn)絕對(duì)性和相對(duì)性的有效融合

民辦高校的黨員教育成效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括絕對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，保證民辦高校的黨員教育成效評(píng)價(jià)的有效性，需要把絕對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)合。在構(gòu)建成效評(píng)價(jià)體系時(shí)，需要保證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，其中包括道德規(guī)范要求、個(gè)人需求等，提取出具有共性的、得到廣泛認(rèn)可的原則，把其作為成效評(píng)價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)民辦高校的黨員教育的效果進(jìn)行衡量。成效評(píng)價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)需要具有自主性和多樣性，避免過(guò)于簡(jiǎn)單和過(guò)于模式化[5]。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，高校思想政治教育成效評(píng)價(jià)體系已經(jīng)不能再利用單一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量，高校需要做到因地制宜，從整體上創(chuàng)新成效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而提升成效評(píng)價(jià)的實(shí)效性和活力。

五、結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)代背景下，構(gòu)建科學(xué)合理的民辦高校黨員教育成效評(píng)價(jià)體系是非常重要的，是保證民辦高校黨員教育效果的關(guān)鍵。目前，民辦高校黨員教育成效評(píng)價(jià)體系還存在一定問(wèn)題，高校需要結(jié)合實(shí)際情況，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，不斷對(duì)成效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，使民辦高校的黨員“學(xué)”有目標(biāo)、有方向，“做”能具體、更形象，從而提升學(xué)習(xí)教育的功效，為促進(jìn)民辦高校的黨員教育發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。