賈月昌

摘 要：科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展推動了信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，隨著新世紀(jì)的來臨，我們已經(jīng)步入到了全新的電子信息時代。現(xiàn)如今，信息技術(shù)已經(jīng)廣泛的應(yīng)用到了各行各業(yè)，將該技術(shù)應(yīng)用到國土資源信息管理工作上，是實現(xiàn)我國國土資源有效監(jiān)管的重要方式。信息技術(shù)的應(yīng)用，不但能夠提高相關(guān)工作者的工作效率，還是實現(xiàn)我國土地資源精細(xì)化管理的重要途徑。為此，本文結(jié)合我國土地資源管理信息化建設(shè)內(nèi)容，對其進(jìn)行建設(shè)的意義進(jìn)行分析，并對其中存在的問題進(jìn)行研究，提出相關(guān)解決策略。

關(guān)鍵詞：國土資源;信息化建設(shè);問題;對策

信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用為人們的生活和工作都帶來了很大的便利。為了實現(xiàn)國土資源的精細(xì)化管理，保證我國資源管理的科學(xué)性和規(guī)范性，將信息技術(shù)應(yīng)用在國土管理工作中，是實現(xiàn)上述目標(biāo)的有效策略。

一、國土資源信息化建設(shè)存在的的問題

1.1國土資源建設(shè)制度問題。因我國的城鄉(xiāng)具有不小的差距，所以我國在國土資源管理方面做的并不是完善，數(shù)字信息化技術(shù)應(yīng)用能力十分欠缺。因此，政府應(yīng)用努力提升國土資源管理的信息化建設(shè)，增強自身技術(shù)應(yīng)用的認(rèn)知。

1.2缺乏信息建設(shè)知識。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國的國土資源信息化建社程度還沒有做到全國普及，不少地方政府對信息化建設(shè)的重視程度不夠，在信息技術(shù)的使用上也過于形式化，沒有根據(jù)國家推行的相關(guān)政策落實工作，在先進(jìn)理念和信息意識方面欠缺嚴(yán)重。大多數(shù)的政府工作人員沒有足夠的危機意識，對信息建設(shè)的認(rèn)知過于膚淺，而且投資力度也不夠。

1.3缺乏專業(yè)人才。我國正處于飛速發(fā)展的階段，這也對我國的國土資源信息化建設(shè)進(jìn)程提出了新的要求。為了確保我國的國土資源發(fā)展能夠跟上時代的步伐，其管理工作的專業(yè)人才需求也越來也大。然而，就目前情況來看，我國土地資源建設(shè)人才短缺，因此，若想提高我國國土資源建設(shè)的步伐，就需要加強相關(guān)人才的培養(yǎng)，解決人才缺乏的困擾。

1.4缺乏技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一方面，國土資源信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，管理規(guī)范也沒有針對性。各地沒有按照統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)信息化系統(tǒng)，各自按各自的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)系統(tǒng)軟件，軟件重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成資金的浪費。另一方面，由于相關(guān)數(shù)據(jù)都由業(yè)務(wù)部門使用和掌握，數(shù)據(jù)格式不一致，部分地區(qū)盲目選用系統(tǒng)軟件，導(dǎo)致各地信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范存在差異，數(shù)據(jù)共享難度大，比如土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫建設(shè)， ArcGIS、超圖等軟件并存，各軟件的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、匯交、整合、更新等方面標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成人力物力的浪費。

二、國土資源信息化建設(shè)的對策

2.1加強信息化建設(shè)投入。對國土資源實施信息化建設(shè)是確保國土資源管理水平的重要方式，然這一過程是一個不斷深化且逐漸完善的系統(tǒng)工程，所以需要相關(guān)工作人員給予足夠的重視。首先，要對自身觀念進(jìn)行改變。實際上，國土資源信息化建設(shè)從前就一直存在，只是相關(guān)工作人員沒有給予其足夠的重視程度，導(dǎo)致其一直停留于表面化形式。為此，應(yīng)加強相關(guān)管理人員的信息技術(shù)應(yīng)用意識，讓其了解到技術(shù)應(yīng)用的重要性，同時能夠根據(jù)政府提出的相應(yīng)信息化建設(shè)政策，有意識的付諸行動，加入到促進(jìn)國土資源信息化建設(shè)發(fā)展的隊伍當(dāng)中。領(lǐng)導(dǎo)人員也要加強對信息建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從而引導(dǎo)信息化建設(shè)工作有效開展，積極調(diào)動各方面工作人員參與到建設(shè)過程當(dāng)中，同時調(diào)節(jié)各部門間的關(guān)系。信息技術(shù)的建設(shè)需要大量的資金投入，監(jiān)督資金落實情況，建立專門的用款制度，也是確保信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。相關(guān)管理部門需要通過各種渠道來獲得實現(xiàn)國土資源信息化建設(shè)的資金。

2.2注重人才培養(yǎng)。若想實現(xiàn)信息化建設(shè)，那么最不可缺少的就是促進(jìn)該建設(shè)發(fā)展的人才。信息技術(shù)本就是一項前沿技術(shù)，實現(xiàn)國土資源的信息化建設(shè)，自然也不能缺少技術(shù)人員的支持。因此，為了確保國土資源信息化建設(shè)的有效發(fā)展，我們應(yīng)努力培養(yǎng)一批能夠掌握其管理技巧和知識技能的人才，同時要求相關(guān)工作人員能夠精通信息技術(shù)的相關(guān)技能。除此之外，還要及時的對參與該項工作的人員進(jìn)行相應(yīng)專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)，尤其是設(shè)備系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)，進(jìn)而為創(chuàng)建優(yōu)秀人才隊伍而不斷努力。培訓(xùn)方式也應(yīng)多樣化，從而滿足不同工作人員的需求。

2.3加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)。在進(jìn)行國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)時，需要注意以下幾點內(nèi)容：其一，信息采集一定要確保信息的真實性和完整性。因大多數(shù)的土地資源數(shù)據(jù)覆蓋率很大，若一旦出現(xiàn)錯誤，那么其涉及到的其他數(shù)據(jù)收錄也會出現(xiàn)問題，只有確保土地資源信息的真實性和完整性，才能夠確保其信息的可延展性和可移植性;其二，即使對所有數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和歸檔，從而建立完整的數(shù)據(jù)庫。國土資源信息類型分雜，需要對信息進(jìn)行分類整理。不同的土地資源使用場地和位置以及面積等都需要通過專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查分析，而后建立完整的數(shù)據(jù)信息，根據(jù)其信息類型進(jìn)行歸檔，最終構(gòu)建完整數(shù)據(jù)庫;其三，一定要重視礦產(chǎn)的測繪情況和土地測繪，同時將這些測繪得到的基本數(shù)據(jù)進(jìn)行信息儲存;其四，根據(jù)國家指定的策略，對礦產(chǎn)資源和利用現(xiàn)狀進(jìn)行潛力評估和實際調(diào)查，從而落實我國礦業(yè)權(quán)的實地核查，進(jìn)而對其實際情況進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，為創(chuàng)造完整的信息數(shù)據(jù)庫奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ);其五，相關(guān)工作人員需要根據(jù)國家指定的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。對國土數(shù)據(jù)資源進(jìn)行及時更新，從而讓信息夠成為能被計算機識別的相應(yīng)信息;其六，對國土網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)容革新，確立全新的管理模式，在完善管理內(nèi)容的同時實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

2.4建立科學(xué)體系框架。利用信息技術(shù)來實現(xiàn)對國土資源的管理，對構(gòu)建國土資源理論體系有著十分重要的作用。在實施國土資源信息化建設(shè)，是國家也需要根據(jù)其內(nèi)容制定相應(yīng)的政策和方針，從而確保該工作的落實，對該工作進(jìn)程和相應(yīng)的制度進(jìn)行分析和掌握。應(yīng)用信息技術(shù)來實現(xiàn)對國土資源的管理，能夠更好的對國土資源進(jìn)行把控，其把控內(nèi)容主要包含以下三方面：對總體控制以及控制層面的把控;對行業(yè)進(jìn)行把控;對跨行業(yè)通用進(jìn)行把控。從另一方面來講，實現(xiàn)國土資源的信息化建設(shè)，是實現(xiàn)國土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)的重要基礎(chǔ)，同時也是對國土資源管理標(biāo)準(zhǔn)化落實的重要前提。

2.5統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)資源共享。若想實現(xiàn)國土資源的信息共享，就需要對國土資源信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。第一，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，需要根據(jù)頒布的相關(guān)文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，進(jìn)而確保土地資源信息的共享和實際應(yīng)用;第二，強化信息技術(shù)的研發(fā)。有力的技術(shù)是保證土地資源信息管理落實和發(fā)展的基礎(chǔ)。土地資源的信息處理是可視化的，也是與現(xiàn)實世界相聯(lián)系的，所以其數(shù)據(jù)開采是一項十分關(guān)鍵的技術(shù)研究;第三，不同部門的工作人員要結(jié)合實際情況，落實好自身的工作職責(zé)，在工作中注重其軟件使用的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一，從而構(gòu)建完整的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，最終實現(xiàn)全國性的信息共享平臺，從而避免因業(yè)務(wù)溝通而導(dǎo)致的人力和資金浪費。

總 結(jié)

隨著我國的不斷發(fā)展，國土資源管理難度也不斷提升。為了實現(xiàn)對國土資源的精細(xì)化管理，應(yīng)用信息技術(shù)是較好的手段。實現(xiàn)國土資源信息化建設(shè)，既能夠減輕相關(guān)工作人員的工作負(fù)擔(dān)，還能加強工作效率。在我國國土資源信息化建設(shè)的過程中，對于存在的問題和不足之處，相關(guān)工作人員要及時尋找原因并給予處理，從而確保信息建設(shè)的科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化。

參考文獻(xiàn)

[1] 王春紅，王大猛，鮑竹.淺談國土資源信息化建設(shè)的問題和對策[J].國土資源，2016（04）：50-52.

[2] 代明明.縣級國土資源信息化建設(shè)中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015（16）：97.

[3] 孔陶，孟杰，英志勇.國土資源信息化建設(shè)存在的問題、解決的對策及今后發(fā)展的方向[J].民營科技，2013（07）：104.