周建津

摘 要：習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、脫貧攻堅(jiān)中扮演著舉足輕重的重要角色，是促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主動力。黨建工作作為國企提升企業(yè)核心競爭力的重要源泉，對于企業(yè)未來的發(fā)展有著決定性的作用，有效解決當(dāng)前國企黨建所面臨的困難，不斷探究國有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)已迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：新形勢;黨支部;戰(zhàn)斗堡壘作用

引 言

黨章明確指出，黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。煤炭企業(yè)的黨支部，不僅是把黨的路線、方針、政策切實(shí)落實(shí)到基層的前沿陣地，也是黨密切聯(lián)系群眾的重要紐帶，更是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部和員工群眾完成安全、生產(chǎn)、穩(wěn)定、發(fā)展任務(wù)的主要橋梁。

1黨支部建設(shè)中存在的問題分析

1.1“兩張皮”現(xiàn)象突出

在國有企業(yè)的發(fā)展中，“兩張皮”現(xiàn)象突出，遏制國有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。究其原因，人們對黨建工作缺乏正確的認(rèn)知，在實(shí)際的工作中，過于注重國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，忽視黨建工作的日常開展工作。而且國有企業(yè)內(nèi)部的員工，未能深入學(xué)習(xí)相關(guān)的政治理論，無法實(shí)現(xiàn)利用科學(xué)政治理論指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作的目的。

1.2人才隊(duì)伍建設(shè)力度不足

隨著國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，企業(yè)的黨員干部存在著能力不強(qiáng)，使得國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型速度緩慢。究其原因，國有企業(yè)黨員干部的晉升渠道不暢，黨員隊(duì)伍流動緩慢，無法激發(fā)國有企業(yè)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。另外，在國有企業(yè)中，并未建立競爭淘汰制度，使得企業(yè)內(nèi)部的黨員處于比較安逸的環(huán)境中，進(jìn)而促使一部分的黨員干部產(chǎn)生了滿足現(xiàn)狀的思想，使得國有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作流于形式，并未落實(shí)在實(shí)際的工作中。即使基礎(chǔ)好、刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識的黨員，其也無法獲得外出交流學(xué)習(xí)的機(jī)會，無法實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)能力的有效增強(qiáng)。

1.3考核體制不健全

在實(shí)際的工作中，國有企業(yè)并未建立與黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作相匹配的考核體制，針對黨員的考核，依據(jù)采取國有企業(yè)非黨員員工的考核機(jī)制，考核結(jié)果無法作為評判依據(jù)。由于國有企業(yè)黨員工作考核機(jī)制的不健全，對企業(yè)的黨建工作成效進(jìn)行考核。同時(shí)在國有企業(yè)黨員考核中，考核結(jié)果失真，究其原因，存在著人情分、印象分等，其將部分黨員干部的工作熱情打消，促使其在工作中形成一種錯(cuò)誤的認(rèn)知，即“無論黨建工作開展的好與壞，沒有人會發(fā)現(xiàn)，可以跟隨大家做做面子工程。”一旦企業(yè)黨員干部產(chǎn)生這種思想，促使企業(yè)黨建工作依然存在口號上。

2新形勢下黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的措施

2.1選好黨支部的帶頭人

黨支部書記是支部的領(lǐng)導(dǎo)核心人物，要有一個(gè)好書記和堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。因?yàn)辄h支部要完成黨章和上級企業(yè)黨組織賦予的各項(xiàng)任務(wù)，做好自己的工作，必須有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子來領(lǐng)導(dǎo)。首先要選好“領(lǐng)頭羊”，書記必須是能夠堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針、政策黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、公正廉潔、作風(fēng)正派、有威望、團(tuán)結(jié)人、年富力強(qiáng)、有能力、有熱情帶領(lǐng)員工實(shí)現(xiàn)完成各種任務(wù)的人;其次必須建設(shè)一個(gè)高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)的班子，班子成員必須黨性強(qiáng)，在群眾中有較高威望、有一定技術(shù)專長、管理水平較高、有領(lǐng)導(dǎo)能力的老、中、青梯隊(duì)搭配，彼此相得益彰，班子成員做到補(bǔ)臺不拆臺，在班子中人人平等，才能實(shí)現(xiàn)班子效益領(lǐng)導(dǎo)，同心協(xié)力為黨的事業(yè)，為完成本單位的任務(wù)而努力工作;最后是堅(jiān)持黨的原則，服從上級的指示精神，善于集中班子成員的集體智慧和力量，要結(jié)合實(shí)際、善于聽取和采納班子成員的不同意見和建議，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員活動始終處于最佳狀態(tài)。

2.2抓好黨支部的基礎(chǔ)工作

目前受各種因素影響，有部分黨支部工作沒有按照上級黨組織要求規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開展活動，造成了不好影響，因此黨支部要始終嚴(yán)格“三會一課”制度，應(yīng)該學(xué)習(xí)的必須學(xué)習(xí)，積極營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力建設(shè)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，特別是形勢與任務(wù)學(xué)習(xí)，一是把黨的政策宣傳給黨員、群眾;二是通過“三會一課”把黨支部每個(gè)時(shí)期要開展的活動和施工內(nèi)容融合一體，進(jìn)行統(tǒng)一安排，這樣針對性非常強(qiáng)，落實(shí)比較方便;三是通過開展各種活動，貫徹黨的方針政策，讓黨員和群眾時(shí)刻感受到黨組織的存在，時(shí)刻在關(guān)心他們的工作和生活，如有困難黨組織采取積極有效的措施解決他們存在的困惑和困難，讓他們都體貼到組織的溫暖，這樣就能夠充分調(diào)動他們的積極性，為企業(yè)多做更大的貢獻(xiàn)。

2.3形成一個(gè)閉環(huán)管理機(jī)制

形成一個(gè)“月度督導(dǎo)、季度對標(biāo)、年度綜合考核”黨建閉環(huán)管理機(jī)制。一是月度督導(dǎo)。開展黨建工作常態(tài)督導(dǎo)，以自然月為周期，分組深入各基層黨組織，有針對性地推薦黨支部重點(diǎn)工作的實(shí)施落地;二是季度對標(biāo)。建立季度黨建工作對標(biāo)管理制度，細(xì)化考核指標(biāo)，使每一個(gè)指標(biāo)具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，每季度最后一個(gè)月由黨支部進(jìn)行自評打分，再由黨建部進(jìn)行抽檢，確保分值的真實(shí)性;三是年度綜合考評。結(jié)合上級黨組織黨建綜合績效考評辦法，制定適應(yīng)于本級的考評辦法，積極構(gòu)建上級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、考核部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓黨建工作的格局。

2.4健全考核制度

首先選取科學(xué)合理的考核指標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際情況采取合適的考核方法，對企業(yè)黨員進(jìn)行有效考核。同時(shí)還要依據(jù)黨員考核結(jié)果制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)黨員干部的工作熱情。針對黨建工作中表現(xiàn)優(yōu)秀，以及做出巨大貢獻(xiàn)的黨員干部，給予適當(dāng)?shù)募?lì)，即為黨員干部提供外出學(xué)習(xí)的機(jī)會、采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等多種激勵(lì)方式。而針對懈怠黨建工作的黨員干部給予批評，若是情節(jié)嚴(yán)重者，開除其黨籍，優(yōu)化黨員干部的工作環(huán)境。建立監(jiān)督體系，對考核制度的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，保證考核過程公正、公平，促使考核結(jié)果作為評判黨員干部工作的標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)束語

黨支部處于最基層，作為整個(gè)黨組織的“末梢神經(jīng)”，同樣也是落實(shí)黨的路線、方針和政策的“毛細(xì)血管”。在全面從嚴(yán)治黨新形勢背景下，抓國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化政治職能，凝聚組織活力，密切聯(lián)系群眾，把黨建工作深入融入黨支部中心工作中去。

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