楊桂香

金湖縣綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心 江蘇金湖 211600

中國(guó)有句古話：民以食為天，食以安為先。營(yíng)養(yǎng)是我們生存和發(fā)展的基本物質(zhì)條件。可以說(shuō)，保障糧食安全不僅取決于人民群眾的健康，而且在 “三五” 規(guī)劃框架內(nèi)，由于一些糧食安全問(wèn)題，人們的生活發(fā)生了很大的變化。但是，與目前相對(duì)落后的食品安全控制體系和消費(fèi)者保護(hù)體系相比，目前還沒(méi)有有效的社會(huì)機(jī)制來(lái)對(duì)沖和緩解食品安全的影響，引起了社會(huì)各界的關(guān)注[1]。

1 中國(guó)食品安全問(wèn)題存在的特點(diǎn)

中國(guó)食品安全問(wèn)題非常的嚴(yán)重，對(duì)其進(jìn)行總結(jié)，存在這些方面的特點(diǎn)：

（1）問(wèn)題食品非常多，問(wèn)題食品主要包含：谷物，肉，油，禽，豆，蛋以及水產(chǎn)品等比較傳統(tǒng)化的主食，在發(fā)展中逐漸的向副食品進(jìn)行拓展，主要包含：葡萄酒，水果，干糧，烤制食品以及乳制品等。

（2）問(wèn)題食品的危害變得非常大，新老問(wèn)題并存，在之前，我們對(duì)于食物當(dāng)中細(xì)菌的總數(shù)非常重視，但是現(xiàn)在，農(nóng)藥，化學(xué)藥品或者化肥等殘留物都滲入到了食物當(dāng)中。食品生產(chǎn)，加工以及操作的條件比較差，造成食品微生物以及重金屬等污染問(wèn)題非常嚴(yán)重。在非常長(zhǎng)的一段時(shí)間之內(nèi)，這些老問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)以及有效的解決。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)一直在非常迅速的發(fā)展，工業(yè)化國(guó)家面臨的一些新問(wèn)題同樣出現(xiàn)在了我國(guó)。

（3）非常多中小型食品加工企業(yè)對(duì)于食品加工行業(yè)的實(shí)際水平起到了決定性的作用。在當(dāng)前的近50 萬(wàn)食品生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)中，非常多的企業(yè)都屬于中小企業(yè)。在這些企業(yè)當(dāng)中，員工的素質(zhì)非常差，因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品微生物指標(biāo)超標(biāo)準(zhǔn)的情況以及食品添加劑過(guò)量使用的情況等。

（4）食品安全信息交流的渠道不是非常的暢通。關(guān)于食品安全問(wèn)題的負(fù)面報(bào)道以及一些新聞炒作使得消費(fèi)者對(duì)食品安全問(wèn)題處于比較敏感的狀態(tài)[2]。

2 食品安全的問(wèn)題分析

2.1 食品添加劑的濫用

但是隨著食品添加劑的發(fā)展，如果超過(guò)一定量或使用不當(dāng)，近年來(lái)的安全性報(bào)告卻層出不窮。食品并不總是含有不合格添加劑的信息。食品添加劑已經(jīng)成為食品安全的一個(gè)非常重要的問(wèn)題。

2.2 公民的守法意識(shí)薄弱

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，我國(guó)許多小企業(yè)發(fā)展緩慢，但在發(fā)展中也存在一些不足。由于規(guī)模和范圍的不同，發(fā)起人可能不了解企業(yè)的法律要求，也不完全了解和規(guī)劃企業(yè)的法律要求。他們的利益是相關(guān)的，他們的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。需要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有更深入的法律認(rèn)識(shí)?？紤]到大多數(shù)消費(fèi)者收入水平低、食品消費(fèi)能力低、食品安全意識(shí)不強(qiáng)、食品安全意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，食品衛(wèi)生質(zhì)量問(wèn)題比較關(guān)注食品價(jià)格，經(jīng)常買便宜的食品，認(rèn)為問(wèn)題不多，在一定程度上，他們找到了銷售這些產(chǎn)品的方法。此外，消費(fèi)者對(duì)食物缺乏了解往往會(huì)導(dǎo)致疾病，如食物中毒。

2.3 劣質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)生

為了賺錢，許多不良的商人寧愿在食品生產(chǎn)中使用劣質(zhì)原料，不顧農(nóng)民的健康。消費(fèi)者和很多小企業(yè)因?yàn)樽陨礓N售或者其他原因，包裝自己的產(chǎn)品，復(fù)制品牌形象，引導(dǎo)消費(fèi)者為自己的目的購(gòu)買自己的產(chǎn)品有利可圖的假冒產(chǎn)品可以是偶然購(gòu)買的，消費(fèi)者也可以意外購(gòu)買到假冒產(chǎn)品。偽造證件行為是危害消費(fèi)者健康和安全的行為，也是全球性的，值得我們反思。換言之，環(huán)境質(zhì)量包括水等因素：土壤、大氣和天然肥料都直接關(guān)系到食品安全其他術(shù)語(yǔ)社會(huì)因素主要表現(xiàn)在生產(chǎn)企業(yè)抵御利潤(rùn)誘惑的能力，或者在加工銷售過(guò)程中，在生產(chǎn)過(guò)程中。

3 食品安全的解決方案

3.1 加強(qiáng)法制建設(shè)

從法律角度看，保障法律的普遍適用是必要的，但分工并不明確。因此，當(dāng)食品安全問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，監(jiān)管部門必須回避責(zé)任。他們的逃避和不作為造成了一個(gè)問(wèn)題，監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能在問(wèn)題出現(xiàn)后加以解決并采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。為此，有必要明確各部門的職責(zé)，提高對(duì)規(guī)章制度的認(rèn)識(shí)，建立健全制度，完善獎(jiǎng)懲制度。監(jiān)管部門沒(méi)有盡職盡責(zé)收受賄賂，要解決這個(gè)問(wèn)題，就需要加強(qiáng)中小企業(yè)的制度建設(shè)。刑事訴訟規(guī)則框架為保障食物權(quán)，堅(jiān)決開展打擊食品犯罪的斗爭(zhēng)。企業(yè)不僅要及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，才能停止生產(chǎn)和銷售，確保食品安全的另一項(xiàng)措施是逐步完善安全立法。加強(qiáng)食品安全制度建設(shè)，嚴(yán)格控制食品加工過(guò)程監(jiān)控和制裁，嚴(yán)厲打擊低質(zhì)原料消費(fèi)者，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，制定科學(xué)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)[3]。

3.2 加強(qiáng)道德建設(shè)

在食品安全問(wèn)題上，企業(yè)和生產(chǎn)者的道德水平對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有重大影響，但對(duì)食品安全卻沒(méi)有影響，這是道德原則的基本缺失，要樹立思想道德觀念，建立適當(dāng)?shù)牡赖麦w系，提高各級(jí)人民群眾的道德意識(shí)。從日常生活入手，認(rèn)識(shí)犯罪的錯(cuò)誤和嚴(yán)重性，加強(qiáng)道德建設(shè)。提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從思想根源上遏制違法觀念的形成。

3.3 加強(qiáng)教育科學(xué)文化建設(shè)

在食品安全領(lǐng)域，消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者保護(hù)認(rèn)識(shí)不足也是違法生產(chǎn)的重要原因。加強(qiáng)消費(fèi)者的科學(xué)、文化和法律能力十分重要。如果公眾對(duì)自己的權(quán)利有清醒的認(rèn)識(shí)，學(xué)會(huì)在權(quán)利受到侵犯時(shí)保護(hù)自己的權(quán)利，犯罪分子就不能逍遙法外。當(dāng)人們的糧食安全意識(shí)達(dá)到一定程度時(shí)，就會(huì)有意識(shí)地通過(guò)抵制來(lái)解決糧食安全問(wèn)題，因此解決糧食安全問(wèn)題起著重要作用[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

糧食安全是一個(gè)值得注意的問(wèn)題，考慮到我國(guó)糧食安全的現(xiàn)狀，分析了我國(guó)糧食安全存在的問(wèn)題，提出了解決這些問(wèn)題的措施。法律是最低道德標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)道德有待進(jìn)一步提高。個(gè)人素質(zhì)和國(guó)民素質(zhì)是解決食品安全問(wèn)題的可靠保證。我們以正確負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待必須做的事情，糧食安全不應(yīng)成為現(xiàn)實(shí)。我們的糧食安全是為了滿足糧食生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益。