石 蕾

如今，在經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，人力資源成本管控質(zhì)量成為企業(yè)獲取競爭的重要手段。對于國有企業(yè)來說，做好人力資源成本管理，可以控制成本增長速度，保證企業(yè)人力資源成本與其績效相對平衡，從而推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。因此，必須構(gòu)建完善的人力資源成本管理體系，應(yīng)用先進(jìn)的管控模式，推進(jìn)國有企業(yè)人力資源成本管理科學(xué)化，使人力資源成本總體可控，保證國有企業(yè)人力資源管理良性運轉(zhuǎn)，為國有企業(yè)發(fā)展提供人力支撐。

一、國有企業(yè)加強人力資源成本管理的重要意義

現(xiàn)階段，國有企業(yè)成本管理增長很快，除原料等上漲外，人力資源成本也在逐步上漲，而與此同時，人力資源效益卻并未同步增長，相反，還出現(xiàn)了明顯的下滑趨勢，影響著國有企業(yè)的市場地位。為此，國有企業(yè)要發(fā)展，必須重視人力資源成本管理。

首先，加強人力資源成本管理有利于國有企業(yè)鞏固市場地位。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不同的經(jīng)濟(jì)主體在市場中各顯其能，國有企業(yè)的優(yōu)勢不算突出，在某些方面甚至出現(xiàn)了滯后。主要表現(xiàn)為國有企業(yè)對人力資源成本管理不重視，機構(gòu)職能重疊，冗員過多，運行效率低下，員工的平均薪酬水平不高，而企業(yè)的人力資源成本總額卻快速增長，導(dǎo)致國有企業(yè)總成本的增長較快，從而影響了國有企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致國有企業(yè)市場地位不斷下降。在這種情況下，國有企業(yè)必須加強人力資源成本管理，重視對員工的激勵，控制員工總量，提高員工平均薪酬待遇，激發(fā)員工活力，保持國有企業(yè)的市場地位。只有通過持續(xù)不斷地加強人力資源成本管理，才能使國有企業(yè)的市場地位不斷鞏固，在市場競爭中取得優(yōu)勢。

其次，加強人力資源成本管理有利于國有企業(yè)做好市場應(yīng)對。如今的市場行情復(fù)雜多變，國際國內(nèi)市場對國有企業(yè)的發(fā)展影響很大，國有企業(yè)要想與其他經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行公平競爭，就要以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場變化不斷進(jìn)行調(diào)整，做好應(yīng)對之策。然而，在當(dāng)前環(huán)境下，一部分國有企業(yè)機構(gòu)臃腫，職責(zé)模糊，辦事效率低下，對市場反應(yīng)遲緩，容易錯過發(fā)展機遇。加強人力資源成本管理，就是要對國有企業(yè)的組織架構(gòu)進(jìn)行改革，實施科學(xué)化的運行方式，在用人機制上進(jìn)行改進(jìn)，落實崗位責(zé)任制度，按照市場化的要求進(jìn)行流程設(shè)計，強化人力資源成本控制，促進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)，從而推動國有企業(yè)加強內(nèi)部管理，對市場變化快速做出響應(yīng)，積極應(yīng)對市場，增強應(yīng)變能力，推進(jìn)國有企業(yè)快速發(fā)展。

最后，加強人力資源成本管理有利于國有企業(yè)提升競爭實力。市場競爭的核心是人力資源的競爭。在新形勢下，一部分國有企業(yè)面臨著“門難進(jìn)、人難留”的困境，人力資源的價值沒有被很好地利用起來，影響了國有企業(yè)競爭力提升。國有企業(yè)用人機制不活，薪酬管理固化，難以吸引人才。國企人力資源成本占用多、效益低，主要原因就是沒有做好人力資源成本管理。為此，國有企業(yè)要把好人才關(guān)，精簡人員隊伍，狠抓員工素質(zhì)提升，進(jìn)而提高國企競爭力。

二、國有企業(yè)人力資源成本管理中面臨的問題

國企改革以來，一些科學(xué)的人力資源管理理念得到了應(yīng)用，國企實現(xiàn)了從傳統(tǒng)“人事管理”向“人力資源管理”的轉(zhuǎn)變，然而，國企在計劃體制下的觀念束縛仍然沒有完全放開，人力資源成本管理中面臨著不少問題，表現(xiàn)如下：

（一）缺乏系統(tǒng)的人力資源成本管理理念

經(jīng)過系列改革，國有企業(yè)得到了很大的發(fā)展，在人力資源成本上的理念卻比較模糊，對人力資源成本管理缺乏清晰的管理觀念，沒有考慮到人力資源的投入與產(chǎn)出比，做好人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人力資源存在浪費。

（二）用人機制不完善

國有企業(yè)在選人、用人上不公開，缺乏規(guī)范化的運行機制，沒有做到量才而用，造成人才閑置，人力資源無法得到充分利用。

（三）崗位設(shè)置不科學(xué)

不少國有企業(yè)在崗位設(shè)置上不規(guī)范、不科學(xué)，沒有健全的管理機制，崗位設(shè)置較為簡單，因人設(shè)崗在部分國企業(yè)中仍然存在，缺乏科學(xué)的崗位配置，人崗匹配性差，員工價值沒有得到有效利用，導(dǎo)致人力資源總成本增長過快。

（四）不注重人力資源開發(fā)投入

國有企業(yè)在人力資源上缺乏投資概念，不注重在員工身上投資，只重短期利益，而不重視員工長期發(fā)展，員工崗前培訓(xùn)時間短，員工脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的機會少，不少國有企業(yè)對員工培訓(xùn)工作不重視，員工技能難以提升。

三、國有企業(yè)加強人力資源成本管理的優(yōu)化對策

在新形勢下，國有企業(yè)承擔(dān)著過多的社會責(zé)任，因而不能簡單地通過裁員、降薪等措施降低人力資源成本，而應(yīng)深入研究人力資源管理體系，最大化地挖掘人力資源的效益，從而提高人力資源管理水平。具體可采用以下對策：

（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強人力資源成本管理意識

國有企業(yè)要發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理觀念，增強人力資源成本管理意識，在重視物質(zhì)資源與資本管理的同時，加強人力資源成本管理。國有企業(yè)要對人力資源管理與人力資源成本進(jìn)行有效配比，進(jìn)行總量控制；要構(gòu)建科學(xué)的人力資源薪酬體系，對國有企業(yè)現(xiàn)行的人力資源薪酬體系進(jìn)行變革，優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，拉開薪酬結(jié)構(gòu)檔次，構(gòu)建市場化的薪酬體系，改變薪酬制度中均等化的問題；要加大薪酬管理考核執(zhí)行力度，擴大績效管理范圍，全面推進(jìn)績效管理，加大考核力度，激發(fā)人力資源的活力。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，加強人力資源成本管理

國有企業(yè)要從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，做好人力資源統(tǒng)籌規(guī)劃，保證人力資源與企業(yè)戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)性。一是要制定人力資源規(guī)劃，做好成本分析。要根據(jù)國企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)制定人力資源規(guī)劃，對人力資源獲取、利用、保持與開發(fā)等環(huán)節(jié)進(jìn)行一系列的管理，對人力資源成本進(jìn)行綜合分析，使人力成本與產(chǎn)出效益對應(yīng)。二是要做好人力資源評估，對人力資源需求與人力成本增長趨勢進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，保證國有企業(yè)人力資源獲取渠道穩(wěn)定，以實現(xiàn)成本降低。三是要做好人力資源成本核算。加強人力資源成本核算，分析成本構(gòu)成結(jié)構(gòu)，降低管理成本，增加基層的人力資源成本，讓人力資源發(fā)揮最大價值。

（三）優(yōu)化機構(gòu)及崗位設(shè)置，構(gòu)建完善的人力資源成本管控體系

在新形勢下，要激發(fā)國有企業(yè)的活力，還應(yīng)進(jìn)一步做好機構(gòu)精簡工作，對人員崗位進(jìn)行科學(xué)配置和優(yōu)化，防止機構(gòu)臃腫、內(nèi)部組織體系職能不清的情況出現(xiàn)。同時，要嚴(yán)格控制崗位與人員配置，防止因人設(shè)崗，人浮于事的現(xiàn)象發(fā)生。要保證機構(gòu)及崗位設(shè)置的科學(xué)性，要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模及運行特點做好機構(gòu)與崗位建設(shè)，對人力資源成本進(jìn)行總額控制。這就需要國有企業(yè)構(gòu)建十分完善的人力資源成本管控體系，運用先進(jìn)的信息技術(shù)做好人力資源成本預(yù)測與管控，保證國企內(nèi)設(shè)機構(gòu)精簡高效，崗位成員各行其是，相互協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)人力資源成本最優(yōu)管理的目標(biāo)。為此，國有企業(yè)要簡化管理層級，擴大管理范圍，優(yōu)化內(nèi)部流程，提高組織效率。在崗位建設(shè)上，要合并職能重疊的崗位，撤去可有可無崗位，根據(jù)需要對崗位進(jìn)行“增、減、并、轉(zhuǎn)”，保證崗位建設(shè)基于增值需要。

（四）加大培訓(xùn)力度，做好人力資源開發(fā)利用

國有企業(yè)在人力資源上要舍得投入，做好開發(fā)利用工作。要構(gòu)建科學(xué)的培訓(xùn)體系，幫助員工提升技能，促進(jìn)員工隊伍整體素質(zhì)提升，從而提升企業(yè)的勞動生產(chǎn)效率；要做好培訓(xùn)平臺搭建，做好“傳幫帶”企業(yè)文化傳承，形成良好的工作氛圍，凝聚企業(yè)人心；要構(gòu)建科學(xué)的用人導(dǎo)向，為骨干員工職業(yè)發(fā)展搭建良好的平臺，賦予他們重任，為人才創(chuàng)造更大的施展空間，根據(jù)人才的個性特點進(jìn)行科學(xué)激勵，留住核心人才，讓人才甘愿為企業(yè)出力。

四、結(jié)語

人力資源成本在國有企業(yè)總成本中占有很大比重。面對激烈的競爭，國有企業(yè)必須高度重視人力資源與人力成本管理工作，做好人力資源優(yōu)化配置，對人力資源成本進(jìn)行精細(xì)化管理，對人力資源成本進(jìn)行科學(xué)控制，保證人員管理與人力成本配比最優(yōu)化，促進(jìn)國有企業(yè)運營效率的全面提升。