楊瑞輝

山東省聊城市東昌府區(qū)財(cái)政局 山東聊城 252000

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，會(huì)計(jì)制度也在不斷的改革，會(huì)計(jì)制度的改革使行政事業(yè)單位的財(cái)政管理工作的效率有所提高，降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，行政事業(yè)單位的發(fā)展不僅可以使新會(huì)計(jì)制度充分體現(xiàn)出來(lái)，也對(duì)會(huì)計(jì)核算有著非常大的影響。

1 重要性

行政事業(yè)單位在社會(huì)結(jié)構(gòu)體系中承擔(dān)著特殊職能，旨在服務(wù)社會(huì)與人民，按照國(guó)家既定目標(biāo)與方針實(shí)施社會(huì)管理，是踐行國(guó)家意識(shí)，承擔(dān)國(guó)家使命的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)。行政事業(yè)單位的各項(xiàng)活動(dòng)具有無(wú)償性、強(qiáng)制性、非營(yíng)利性等顯著特征。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面，與一般經(jīng)濟(jì)組織不同，行政事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)資源更多地來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的總體方向?yàn)閳?zhí)行落實(shí)財(cái)政預(yù)算，體現(xiàn)出特定的導(dǎo)向性。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家高度重視行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題，相繼制定實(shí)施了一系列針對(duì)性的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，取得了令人矚目的會(huì)計(jì)改革成效，積累了大量豐富的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為更好地優(yōu)化行政事業(yè)單位職能奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[1]。盡管如此，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)活動(dòng)中依舊存在著諸多方面的薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：會(huì)計(jì)制度不完善，會(huì)計(jì)活動(dòng)缺乏制度依據(jù)；貨幣資金與固定資產(chǎn)管理規(guī)范程度不足；會(huì)計(jì)信息化建設(shè)滯后；會(huì)計(jì)人員綜合素養(yǎng)有待提高等等。這些問(wèn)題的存在，已經(jīng)逐漸發(fā)展成為行政事業(yè)單位充分行使自身職能的重要制約因素，必須給予高度重視。

2 行政事業(yè)單位實(shí)施新會(huì)計(jì)制度的原因

2.1 新會(huì)計(jì)制度提高了單位財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量

會(huì)計(jì)核算制度是行政事業(yè)單位的重要組成部分，對(duì)行政事業(yè)單位起著決定性影響因素，政府對(duì)各行政單位下發(fā)的資金與事業(yè)單位的資金評(píng)估都要建立在會(huì)計(jì)核算制度的前提下進(jìn)行完成，保證其財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行。財(cái)務(wù)部所頒布的政策法規(guī)中，提出了關(guān)于行政事業(yè)單位財(cái)政信息的管理制度，使其確保在完善的會(huì)計(jì)制度中進(jìn)行財(cái)政管理手段的實(shí)施，提高了新會(huì)計(jì)制度在行政單位會(huì)計(jì)核算中的效率，加強(qiáng)了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

2.2 新的會(huì)計(jì)制度提高了單位財(cái)務(wù)管理的效率

在進(jìn)行行政估算的過(guò)程中，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平對(duì)行政估算有著很大的影響，就我國(guó)目前的行政事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度來(lái)說(shuō)，我國(guó)目前的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系還不夠完善，其目的是建立在財(cái)政預(yù)算管理的前提下來(lái)進(jìn)行的，在行政事業(yè)單位管理者實(shí)行財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，我國(guó)當(dāng)前的收付制度不具有科學(xué)性、透明性、準(zhǔn)確性、安全性以及全面性，不能科學(xué)合理的反映出政府的財(cái)政運(yùn)行情況及其成本。針對(duì)這一情況，為了提高行政事業(yè)單位財(cái)政工作的效率以及質(zhì)量，我國(guó)行政財(cái)務(wù)的管理者對(duì)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行了改革與創(chuàng)新，實(shí)行了新會(huì)計(jì)制度。在新會(huì)計(jì)制度中，要求行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)起到重視，組織財(cái)務(wù)事業(yè)單位人員進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)與管理，提高了財(cái)務(wù)工作人員的管理能力與管理水平，為后期的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的可持續(xù)性發(fā)展，奠定了很大的基礎(chǔ)[2]。

3 新時(shí)期行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的對(duì)策

3.1 重視行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)

新時(shí)期行政事業(yè)單位在開(kāi)展會(huì)計(jì)管理建設(shè)工作的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)重視事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)，在開(kāi)展建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)管理部門(mén)。注重會(huì)計(jì)管理部門(mén)與其他部門(mén)之間的密切協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，對(duì)于相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息要設(shè)立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審批程序，這樣才能夠?qū)π姓聵I(yè)單位自身的資金進(jìn)行有效控制。同時(shí)如果出現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)進(jìn)行解決并進(jìn)行追責(zé)。還要?jiǎng)澐质聵I(yè)單位會(huì)計(jì)人員的職責(zé)，做到分工明確，減少再進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算和管理過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的漏洞。

3.2 建立完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度

在開(kāi)展行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)以會(huì)計(jì)制度建設(shè)為重要基礎(chǔ)，在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，要形成一套完備有效的會(huì)計(jì)管理體系，要注重對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的監(jiān)督，從內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個(gè)方面入手。在開(kāi)展監(jiān)督工作的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，明確監(jiān)督小組當(dāng)中成員的自身職責(zé)，同時(shí)要邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)單位的會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行定期的審計(jì)，防止在工作當(dāng)中出現(xiàn)漏洞和風(fēng)險(xiǎn)[3]。

3.3 改善會(huì)計(jì)核算的工作程序加強(qiáng)對(duì)財(cái)政人員的管理

隨著新會(huì)計(jì)制度的改革與升級(jí)，行政事業(yè)單位需要進(jìn)化核算工作的流程來(lái)順應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的改革，行政管理者根據(jù)其單位的真實(shí)狀況，在符合新會(huì)計(jì)制度理念的基礎(chǔ)上，規(guī)范會(huì)計(jì)科目的管理、會(huì)計(jì)報(bào)表工作的管理、會(huì)計(jì)操作流程的管理以及會(huì)計(jì)工作流程的管理，新會(huì)計(jì)核算制度中闡述了行政事業(yè)單位通過(guò)會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中，需要進(jìn)行規(guī)劃財(cái)務(wù)分析、原始憑證即會(huì)計(jì)賬本等要求，對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理上，也要嚴(yán)格的對(duì)每個(gè)人的工作崗位進(jìn)行落實(shí)，提高并培養(yǎng)財(cái)政人員的綜合素質(zhì)和工作能力，提高核算程序中的準(zhǔn)確性。在我國(guó)當(dāng)前的財(cái)務(wù)環(huán)境背景下，大多數(shù)行政事業(yè)單位中的財(cái)政人員都相對(duì)較少，而且沒(méi)有清晰的職責(zé)管理目標(biāo)，這種不專(zhuān)業(yè)性導(dǎo)致在會(huì)計(jì)核算操作的過(guò)程中，對(duì)會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生了很大的影響，針對(duì)這種情況，行政管理人員要加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員會(huì)計(jì)核算專(zhuān)業(yè)能力的培養(yǎng)與計(jì)算機(jī)操作的培訓(xùn)，以保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作能夠順利地進(jìn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文在開(kāi)展研究的過(guò)程當(dāng)中主要對(duì)新時(shí)期行政事業(yè)單位如何加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)進(jìn)行了研究。會(huì)計(jì)管理工作對(duì)于行政事業(yè)單位自身的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，能夠提高單位的管理水平，促進(jìn)單位體制改革，同時(shí)有助于國(guó)家公共財(cái)政體系的建設(shè)。但是目前在開(kāi)展管理會(huì)計(jì)建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，有很多行政事業(yè)單位對(duì)管理會(huì)計(jì)建設(shè)不夠重視，同時(shí)單位會(huì)計(jì)控制能力較弱，并且缺乏專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)管理人才。