文/本刊副主編 鐘偉
中美貿(mào)易摩擦歷盡波折,終于在雙方經(jīng)貿(mào)談判團(tuán)隊(duì)的共同努力下,就第一階段協(xié)議的文本達(dá)成了一致,等待中美雙方擇機(jī)簽署。在我們看來(lái),這并不僅僅是一個(gè)涉及中美17億人民的經(jīng)貿(mào)協(xié)議,而很可能是意義深遠(yuǎn)的歷史拐點(diǎn)。
這是大國(guó)間尋求相處之道的歷史轉(zhuǎn)折。百年未有之變局的含義之一,是世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變遷。目前,美國(guó)GDP大致相當(dāng)于排在全球第二到第四的中國(guó)、日本和德國(guó)之和;而中國(guó)GDP則大致相當(dāng)于排在全球第三至第六位的日、德、英、法之和,且在2025和2035年,中國(guó)GDP有可能分別達(dá)到美國(guó)的75%和90%。 無(wú)論從現(xiàn)實(shí)還是未來(lái)看,中美“雙雄會(huì)”已經(jīng)上演。這可能意味著中美需要在政治、安全和經(jīng)貿(mào)等諸多領(lǐng)域,以及廣泛的全球議題中尋求和而不同的相處之道。國(guó)家主席習(xí)近平指出,太平洋足夠大,容得下中國(guó)和美國(guó),但人們卻很難從“修昔底德陷阱”中自拔。中美第一階段協(xié)議的達(dá)成,顯示出雙方理性地選擇了談,而不是打。中美之間存在著通過(guò)有效的對(duì)話、溝通、協(xié)調(diào)達(dá)成妥協(xié)的可能性,不管這種協(xié)調(diào)本身是如何艱難曲折。
這是中國(guó)維護(hù)國(guó)際秩序的重大貢獻(xiàn)。目前的國(guó)際秩序主要形成于二戰(zhàn)之后,中國(guó)是國(guó)際秩序的建設(shè)性維護(hù)者。在一戰(zhàn)前后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)已居全球首位,雅爾塔體系及二戰(zhàn)后的國(guó)際治理和經(jīng)濟(jì)秩序,是以美國(guó)為主導(dǎo)打造的。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革開(kāi)放并取得令人矚目的成就,包括美國(guó)在內(nèi)的不少西方國(guó)家批評(píng)中國(guó)是國(guó)際秩序的“搭便車人”。階段性經(jīng)貿(mào)協(xié)議的達(dá)成,毋庸置疑地顯示了中國(guó)是國(guó)際秩序的遵守者、維護(hù)者、受益者和建設(shè)者,致力于推進(jìn)全球化和為改善全球治理提供中國(guó)因素。此外,中國(guó)為維護(hù)開(kāi)放的多邊主義所做的努力,歡迎其他國(guó)家搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)順風(fēng)車、快車、便車的氣度,得到了證實(shí)。其他國(guó)家將更樂(lè)意看到中國(guó)推進(jìn)全方位、高水平的對(duì)外開(kāi)放,以從中受益。反而是美國(guó),從全球氣候變化問(wèn)題到WTO改革問(wèn)題,逐漸偏離了其主導(dǎo)締造的國(guó)際秩序,使得全球治理碎片化,保守主義和孤立主義有所抬頭。
這對(duì)降低全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不確定性大有裨益。中美兩個(gè)大國(guó)在經(jīng)貿(mào)等廣泛領(lǐng)域的沖突,使得世界各國(guó)屏息以待。階段性協(xié)議文本的達(dá)成,將使除中美之外緊張的觀望群體暗暗松一口氣,大大緩解全球增長(zhǎng)的不確定性。與此同時(shí),其也為中美尋找到了如何平衡雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的某種方式,從而為雙方在其他廣泛議題上尋求磋商協(xié)調(diào)之路邁出了重要一步。美國(guó)可能還會(huì)向歐盟等其他經(jīng)濟(jì)體挑起貿(mào)易糾紛,但中國(guó)則將在和歐洲等西方國(guó)家,和金磚國(guó)家等發(fā)展國(guó)家的交往中,更多地以開(kāi)放和共贏的建設(shè)性姿態(tài)行事。既然中國(guó)面對(duì)美國(guó)特朗普政府這樣棘手的談判對(duì)手都有充分的誠(chéng)意和靈活度,那么所謂中國(guó)承諾的疲勞風(fēng)險(xiǎn)也就不攻自破;中國(guó)也不存在雙重標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,在經(jīng)貿(mào)等廣泛領(lǐng)域是說(shuō)得到做得到的,也是怎么說(shuō)就怎么做的。
中美之間還有很長(zhǎng)的路要走,中美新型大國(guó)關(guān)系的最終確立尚需時(shí)日,且中國(guó)自身也有很長(zhǎng)的路要走。階段性經(jīng)貿(mào)協(xié)議的達(dá)成,并不表明中美關(guān)系已相安無(wú)事,這只是一個(gè)小小的休止符,也僅是解決后續(xù)一大堆更多問(wèn)題的開(kāi)端,但畢竟磋商和互信已經(jīng)破冰。中國(guó)清楚地意識(shí)到自身的成就和差距。改革開(kāi)放四十年的偉大實(shí)踐,證明了中國(guó)必須堅(jiān)持走改革開(kāi)放之路。中國(guó)不愿和美國(guó)打冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn),競(jìng)爭(zhēng)基于規(guī)則,合作優(yōu)于對(duì)抗。面對(duì)兩個(gè)百年戰(zhàn)略,中國(guó)在完善國(guó)家治理能力、實(shí)現(xiàn)國(guó)家復(fù)興上還需要付出艱巨的努力。處理好中國(guó)內(nèi)部事務(wù),處理好中國(guó)和世界的關(guān)系,都還任重道遠(yuǎn)。
由是觀之,中美階段性貿(mào)易協(xié)議,其意不局限于經(jīng)貿(mào),其義不局限于中美。這是在一個(gè)紛爭(zhēng)動(dòng)蕩的全球化退潮期,被人們見(jiàn)證的大國(guó)間艱難尋求合作并逐步建立互信的一步,也是標(biāo)志歷史進(jìn)入拐點(diǎn)的一步。