李沛龍

如今時代在不斷進(jìn)步發(fā)展，傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式已經(jīng)無法更好地為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，所以更新優(yōu)化企業(yè)集團(tuán)的全面預(yù)算管理模式已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的要務(wù)。要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際經(jīng)營情況與戰(zhàn)略發(fā)展需求制定科學(xué)合理化的全面預(yù)算管理模式，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在實(shí)行過程中不斷進(jìn)行調(diào)整和完善，以推動企業(yè)更好的發(fā)展。

一、企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理概述

（一）全面預(yù)算管理的意義

在企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營管理過程中，將和企業(yè)未來經(jīng)營發(fā)展相關(guān)的運(yùn)行情況如企業(yè)集團(tuán)的投資活動、財務(wù)活動等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測、規(guī)劃、整合，并且對其實(shí)施過程與最終結(jié)果進(jìn)行合理管控和考評的全過程叫作全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理主要是從理念層面進(jìn)行創(chuàng)新，就“全面”而言，創(chuàng)新出了“三全”，指全體員工的參與性、預(yù)算金額的整體性、各項(xiàng)流程的全程性，即全員、全額、全程。

（二）全面預(yù)算管理的特點(diǎn)

第一，戰(zhàn)略性。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)集團(tuán)會根據(jù)自身的經(jīng)營狀況與企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行科學(xué)合理的分析，引入戰(zhàn)略理念，以全面預(yù)算管理作為戰(zhàn)略保障，制定相應(yīng)的戰(zhàn)略計劃以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)，幫助企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中獲得更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

第二，效益性。在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中要想有效地控制成本費(fèi)用、提高資金使用率，企業(yè)就需要對加強(qiáng)預(yù)算管理力度給予足夠的重視。將預(yù)算管理系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)科學(xué)地結(jié)合在一起不僅可以方便企業(yè)進(jìn)行團(tuán)隊(duì)管理，還可以促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營發(fā)展，幫助企業(yè)獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。

第三，全面性。之所以被稱為全面預(yù)算管理，就是指預(yù)算管理涉及企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營發(fā)展的各個方面，服務(wù)于企業(yè)的整體發(fā)展目標(biāo)。全面預(yù)算管理通過財務(wù)等預(yù)算活動使全體人員參與到各項(xiàng)經(jīng)營管理活動中，為企業(yè)經(jīng)營提供了更多的保障。

二、企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理的重要性

（一）有利于企業(yè)集體制定宏觀性的發(fā)展規(guī)劃

在我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各企業(yè)間的競爭日益激烈，只有提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益才能增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。在企業(yè)經(jīng)營的不同時期，企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)管理人員提供的相應(yīng)資料制定相應(yīng)的戰(zhàn)略計劃，通過全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營成本，有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）有利于提高企業(yè)的管理水平

企業(yè)集團(tuán)實(shí)行全面預(yù)算管理可以使企業(yè)各部門之間更清楚各自的職責(zé)與權(quán)力，做到責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一。在開展經(jīng)濟(jì)活動或進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算時，全面預(yù)算管理可以起到有效的監(jiān)督制衡作用，保證工作內(nèi)容透明化，避免企業(yè)部門人員出現(xiàn)違規(guī)行為。

（三）有利于增強(qiáng)企業(yè)部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力

全面預(yù)算管理可以使企業(yè)各部門的人員更好地配合工作，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。企業(yè)可以采用全面預(yù)算管理執(zhí)行成果適當(dāng)影響員工薪資待遇的激勵方法，這樣可以有效增強(qiáng)工作人員的積極性與主動性，使員工最大化地發(fā)揮自身價值，保證工作落實(shí)到位，幫助企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，做到可持續(xù)發(fā)展。

三、企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理的問題

（一）缺乏對全面預(yù)算管理的重視

部分企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者對全面預(yù)算管理未給予足夠的重視，并且將預(yù)算管理與財務(wù)管理混為一談，導(dǎo)致企業(yè)的全面預(yù)算管理應(yīng)用不夠全面，實(shí)施效果大打折扣。雖然預(yù)算管理和財務(wù)管理有一些相同之處，但是預(yù)算管理相較于財務(wù)管理涉及方面更多，如業(yè)務(wù)、人員、投資、信息等等。企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該充分認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，保證預(yù)算管理可以有效實(shí)施。

（二）缺乏完善的預(yù)算管理機(jī)制

目前很多企業(yè)還沒有建立完善的預(yù)算管理機(jī)制，日常工作還是以財務(wù)預(yù)算為主，當(dāng)年末上級控股公司要求財務(wù)部開展全面預(yù)算管理工作時，就會發(fā)現(xiàn)預(yù)算組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)、預(yù)算監(jiān)控機(jī)構(gòu)這些部門的職責(zé)全都成為了財務(wù)部的職責(zé)，全面預(yù)算管理的八成工作內(nèi)容都是由財務(wù)部門承擔(dān)的，但是財務(wù)部門無法掌握每一個部門的工作特點(diǎn)，使得預(yù)算編制不夠全面與科學(xué)。

（三）預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)

隨著全面預(yù)算管理在企業(yè)里的全面深入，企業(yè)集團(tuán)逐漸認(rèn)識到全面預(yù)算管理的重要性，但是很多企業(yè)集團(tuán)在經(jīng)營發(fā)展過程中還是以短期的經(jīng)濟(jì)活動為主，忽略了長期的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就導(dǎo)致企業(yè)長短期戰(zhàn)略目標(biāo)相矛盾，全面預(yù)算管理缺乏充分的開展環(huán)境，預(yù)算編制與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)有效銜接，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作浮于表面，沒有達(dá)到它應(yīng)有的實(shí)際效果。

（四）缺乏專業(yè)的預(yù)算管理人才

隨著企業(yè)的競爭愈發(fā)激烈，企業(yè)對于全面預(yù)算管理人員的綜合素養(yǎng)與專業(yè)水平也提出了更高的要求，但有部分企業(yè)為了節(jié)約人員成本聘用沒有相關(guān)資質(zhì)的工作人員，這就導(dǎo)致在進(jìn)行預(yù)算管理工作的過程中會出現(xiàn)問題無法得到及時、有質(zhì)量的解決，這給企業(yè)造成了直接或間接的損失。

四、企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理對策研究

（一）提高全面預(yù)算管理意識

提升企業(yè)的全面預(yù)算管理實(shí)施效用可以幫助企業(yè)有效提升自身的市場競爭力。企業(yè)管理人員不僅需要提高對全面預(yù)算管理的重視程度，還應(yīng)當(dāng)定期對部門管理人員進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，通過上行下效將全面預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)容深入貫徹到每一位員工的心中。適當(dāng)?shù)莫剳蜋C(jī)制可以增強(qiáng)工作人員的積極自主性，保障全面預(yù)算管理工作的有效落實(shí)。

（二）建立完善的預(yù)算管理機(jī)制

由于預(yù)算工作涉及各項(xiàng)活動、預(yù)算編制需要各部門通力合作，所以企業(yè)集團(tuán)需要建立起完善的預(yù)算管理機(jī)制，將預(yù)算工作分配落實(shí)到各部門，以財務(wù)部門為引導(dǎo)，企業(yè)各部門合作完成，這樣不僅可以提升預(yù)算編制的科學(xué)合理性還可以增強(qiáng)企業(yè)各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。

（三）增強(qiáng)預(yù)算管理和企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)性

在企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展過程中，要通過整合企業(yè)的內(nèi)外部資源確定其發(fā)展方向并將其作為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。全面預(yù)算管理可以為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供細(xì)致可操作的實(shí)施計劃。首先，企業(yè)集團(tuán)管理層人員需要對企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向進(jìn)行科學(xué)決策，通過對內(nèi)外環(huán)境以及市場環(huán)境進(jìn)行分析合理規(guī)劃企業(yè)的長、短期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的變化對預(yù)案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以配合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

（四）健全全面預(yù)算管理組織體系

完善的多層級形式的預(yù)算組織體系可以保證預(yù)算管理工作的有效開展。進(jìn)行企業(yè)集團(tuán)預(yù)算工作時除了董事會之外還應(yīng)該建立預(yù)算小組和專門的預(yù)算管理委員會，預(yù)算小組是對預(yù)算進(jìn)行日常管理和實(shí)施的機(jī)構(gòu)，而預(yù)算管理委員會則是對企業(yè)的預(yù)算工作如規(guī)劃、實(shí)施、考核、分析等工作專門進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。

（五）提升預(yù)算管理人員的專業(yè)水平

要想提升全面預(yù)算管理的質(zhì)量與效用，提高預(yù)算管理人員的專業(yè)水平就是非常有效的手段。首先，企業(yè)集團(tuán)可以通過校招從高校中選取優(yōu)秀的預(yù)算管理人才，為企業(yè)注入新鮮的血液。同時，企業(yè)集團(tuán)也要注重對在職員工的培養(yǎng)提升，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，讓優(yōu)秀人員分享工作經(jīng)驗(yàn)，對預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行探討研究，使企業(yè)的業(yè)務(wù)水平更上一層樓。

五、結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)全球化的新背景下，傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)這個競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)了，企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)全面預(yù)算管理是發(fā)展的必然要務(wù)，可以幫助企業(yè)有效提高資金管理水平，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。為了提升企業(yè)集團(tuán)的全面預(yù)算管理水平，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)采用提高全面預(yù)算管理意識、建立完善的預(yù)算管理機(jī)制、增強(qiáng)預(yù)算管理和企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)性、健全全面預(yù)算管理組織體系、提升管理人員的專業(yè)水平等方法，為企業(yè)的長久發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。