孔 霞

一、引言

近年來，我國建筑領(lǐng)域的發(fā)展更加迅速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)也更加嚴(yán)峻。建筑企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，確保既定經(jīng)營目標(biāo)有效落實(shí)，需要全面提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)水平。大多數(shù)建筑企業(yè)在拓展業(yè)務(wù)活動(dòng)的同時(shí)，還需要提升對(duì)內(nèi)部控制工作的重視程度，進(jìn)而有效提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代化的管理手段，對(duì)既定運(yùn)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要作用，不僅能夠促進(jìn)企業(yè)管理模式的科學(xué)化，而且能保障資源的合理使用，有效規(guī)避各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

二、全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理主要是根據(jù)現(xiàn)代化發(fā)展理念形成的，從企業(yè)管理層面著手，優(yōu)化整合企業(yè)各項(xiàng)現(xiàn)有資源，基于預(yù)算、管控、考核，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。全面預(yù)算管理作為管控系統(tǒng)，主要由預(yù)算管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)、規(guī)范，貫徹落實(shí)到各項(xiàng)運(yùn)營活動(dòng)當(dāng)中，為管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。利用預(yù)算的逐層分解，實(shí)現(xiàn)既定經(jīng)營目標(biāo)的細(xì)分，并且根據(jù)相關(guān)的預(yù)算管理方式，突出對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營的預(yù)算監(jiān)管職責(zé)。全面預(yù)算需要具備戰(zhàn)略性，基于戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)內(nèi)部實(shí)行預(yù)算管理，從一定程度而言，是作為一種服務(wù)型的管理手段存在，一旦企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略重心出現(xiàn)變動(dòng)，全面預(yù)算管理也會(huì)相繼發(fā)生變化，這不僅是為了保障預(yù)算的科學(xué)性和合理性，充分應(yīng)用各項(xiàng)資源，也是為了降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)的實(shí)際效益。企業(yè)全面預(yù)算包括多個(gè)方面，因此在實(shí)際工作中與各部門的協(xié)作度具有直接的聯(lián)系，要在協(xié)作中提升各部門的規(guī)范化程度，嚴(yán)格根據(jù)全面預(yù)算管理的相關(guān)要求執(zhí)行，真正了解實(shí)行全面預(yù)算管理工作的重要性，從而進(jìn)一步提升全面預(yù)算管理效率，使企業(yè)現(xiàn)有資源得到合理的分配及應(yīng)用，繼而進(jìn)一步提升企業(yè)的實(shí)際效益［1］。

三、建筑企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理存在的問題

（一）缺乏應(yīng)有的重視

在當(dāng)前的時(shí)代背景下，全面預(yù)算管理是現(xiàn)代化理念的產(chǎn)物，然而部分企業(yè)在實(shí)際應(yīng)用過程中對(duì)該理念并未有充分的了解及掌握，導(dǎo)致全面預(yù)算管理手段無法在企業(yè)中充分發(fā)揮作用。同時(shí)，企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理體系的內(nèi)容缺乏有效的認(rèn)知，導(dǎo)致全面預(yù)算管理在企業(yè)的實(shí)際工作中落實(shí)不到位。而且大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部并未設(shè)立專門的全面預(yù)算管理委員會(huì)，缺乏相應(yīng)的專業(yè)工作人員，這不僅會(huì)降低全面預(yù)算管理的實(shí)施效率，而且會(huì)導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作難以落實(shí)到位。

（二）預(yù)算編制缺乏合理性

全面預(yù)算管理的核心在于預(yù)算的編制及執(zhí)行，其中全面預(yù)算管理的初步內(nèi)容是預(yù)算編制工作，它對(duì)預(yù)算的最終結(jié)果具有直接影響。由此可見，預(yù)算編制工作的開展對(duì)企業(yè)落實(shí)全面預(yù)算管理具有重要作用。但是當(dāng)前大多數(shù)建筑企業(yè)并未真正認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)內(nèi)容，沒有將企業(yè)既定的預(yù)算目標(biāo)和長(zhǎng)期經(jīng)營目標(biāo)有效結(jié)合，從而引發(fā)預(yù)算嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象。同時(shí)，企業(yè)在實(shí)際開展預(yù)算編制工作的過程中，對(duì)相關(guān)信息精確性、真實(shí)性的核查工作不到位，財(cái)務(wù)信息核算未落實(shí)，加之企業(yè)各部門交流溝通不及時(shí)，導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況與預(yù)算目標(biāo)相互背離。

（三）預(yù)算考核力度不足

企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作的過程中，其考核工作是重點(diǎn)內(nèi)容，具有極為重要的效用。但是，目前多數(shù)建筑企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過程中，未將相應(yīng)的監(jiān)管及考核工作落實(shí)到位，進(jìn)而減弱了監(jiān)管及考核工作的開展力度。然而，這一情況在現(xiàn)代化建筑企業(yè)的發(fā)展中是普遍現(xiàn)象，容易導(dǎo)致預(yù)算實(shí)施效果達(dá)不到理想狀態(tài)，對(duì)全面預(yù)算管理作用的發(fā)揮產(chǎn)生阻礙［2］。

（四）預(yù)算支撐數(shù)據(jù)不足

建筑企業(yè)多以粗放化管理模式為主，且項(xiàng)目類型較多，管理程度不一，許多建筑項(xiàng)目成本費(fèi)用的登記及管理工作不到位，從項(xiàng)目中所整理的數(shù)據(jù)信息缺乏對(duì)稱性、完善性、精確性。近年來，隨著我國建筑企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，預(yù)算數(shù)額的調(diào)整，企業(yè)歷史數(shù)據(jù)信息的參考價(jià)值不高。而建筑項(xiàng)目的工期較長(zhǎng)，人力、材料及設(shè)施等支出情況都存在不穩(wěn)定性，從而導(dǎo)致預(yù)算支撐數(shù)據(jù)不足，影響全面預(yù)算編制工作的精確性。

四、建筑企業(yè)有效應(yīng)用全面預(yù)算管理的措施

（一）建立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理理念

現(xiàn)代企業(yè)制定的戰(zhàn)略化目標(biāo)，只有以對(duì)其內(nèi)外部環(huán)境的合理把控為基礎(chǔ)，才能有效符合現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求及特征。建筑企業(yè)實(shí)際應(yīng)用全面預(yù)算管理，首先需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的各項(xiàng)環(huán)節(jié)展開深入的分析和探討，同時(shí)需要注重運(yùn)營環(huán)境中各單元既定目標(biāo)的高度融合，以企業(yè)戰(zhàn)略化目標(biāo)為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的具體化和控制化，促使全面預(yù)算管理充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有利于企業(yè)創(chuàng)造良好的全面預(yù)算管理環(huán)境，從而進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)全體工作人員的全面預(yù)算管理意識(shí)，使全面預(yù)算管理內(nèi)容真正落實(shí)到各項(xiàng)日常工作當(dāng)中，這不僅有利于企業(yè)及時(shí)實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)，而且有利于推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展［3］。

（二）優(yōu)化預(yù)算編制方式

首先，想要保障預(yù)算編制結(jié)果的合理性，需要制定更加科學(xué)、有效的預(yù)算編制流程。企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算管理工作的過程中，應(yīng)當(dāng)遵循上下結(jié)合的理念原則，進(jìn)而提升預(yù)算編制時(shí)間、具體流程的同步性。并且，企業(yè)相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)積極完成實(shí)際調(diào)研工作，將信息的收集、梳理工作及時(shí)落實(shí)到位，從而為我國建筑企業(yè)有效開展預(yù)算編制工作提供保障。同時(shí)，將預(yù)算指標(biāo)的管控工作交由企業(yè)設(shè)置的預(yù)算部門負(fù)責(zé)，保證企業(yè)既定預(yù)算指標(biāo)及戰(zhàn)略化發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一性。其次，根據(jù)由下至上的原則開展全面預(yù)算管理工作。建筑企業(yè)基層應(yīng)當(dāng)按照制定的預(yù)算方案，將預(yù)算結(jié)果具體分配到各部門當(dāng)中，再由各部門制定相應(yīng)的具體預(yù)算規(guī)劃。最后，企業(yè)預(yù)算管理部門可以根據(jù)現(xiàn)有資源制定預(yù)算規(guī)劃，將既定規(guī)劃下放至各部門。在落實(shí)預(yù)算編制規(guī)劃的過程中，企業(yè)需要以自身的發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，選取合理科學(xué)的預(yù)算編制方式。

（三）加大預(yù)算制定考核力度

目前，建筑企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作的過程中，需要進(jìn)一步加大預(yù)算監(jiān)管和考核力度。從多個(gè)角度著手，及時(shí)監(jiān)管全面預(yù)算管理工作的實(shí)施情況，從而保障各項(xiàng)信息的有效性和精確性。并且，要有效開展預(yù)算考核工作，積極提升企業(yè)的預(yù)算管理水平。根據(jù)指定的預(yù)算規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)分化企業(yè)各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)，具體到企業(yè)各工作人員身上。同時(shí)，不斷完善預(yù)算執(zhí)行規(guī)劃及體系，及時(shí)掌握、分析企業(yè)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況。此外，建筑企業(yè)需要提升對(duì)預(yù)算考核工作及結(jié)果的重視程度，將考核指標(biāo)和工作人員的績(jī)效相掛鉤，構(gòu)建合理有效的績(jī)效管理體系。以預(yù)算管理的相關(guān)要求為標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)預(yù)算部門應(yīng)有效落實(shí)各階段的預(yù)算工作內(nèi)容，積極參與資金調(diào)度，積極將現(xiàn)代化的管理理念引入現(xiàn)行預(yù)算管理活動(dòng)，保障預(yù)算管理工作的規(guī)范性。

（四）合理應(yīng)用信息化處理工具

在網(wǎng)絡(luò)普及的時(shí)代背景下，在建筑企業(yè)預(yù)算管理工作復(fù)雜化、影響因素較多的情況下，預(yù)算數(shù)據(jù)的支撐性與現(xiàn)代信息化技術(shù)及工具的應(yīng)用具有直接聯(lián)系。利用網(wǎng)絡(luò)手段及時(shí)獲得相關(guān)信息，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向及縱向的全方位對(duì)比分析，可以確保預(yù)算編制、實(shí)行、監(jiān)管、考核等多項(xiàng)流程及相關(guān)信息的精確性、有效性。同時(shí)通過信息化手段進(jìn)行分析，提前預(yù)測(cè)可能存在的影響因素，尤其注重對(duì)不可控因素的考量，有利于提升預(yù)算工作的有效性。利用現(xiàn)代信息化處理工具，細(xì)化各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)，正確引導(dǎo)各項(xiàng)工作，促使建筑企業(yè)的項(xiàng)目招標(biāo)、材料購置、人員薪資支出以及設(shè)施使用情況，都能通過前端網(wǎng)絡(luò)的審批，及時(shí)反映到后端平臺(tái)，有利于為企業(yè)決策部門提供有力的參考依據(jù)。

五、結(jié)語

引導(dǎo)建筑企業(yè)合理應(yīng)用全面預(yù)算管理，不僅能夠有效防范建筑企業(yè)的各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題，而且能夠合理引導(dǎo)企業(yè)高效實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)營目標(biāo)。所以，建筑企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)不斷提升對(duì)全面預(yù)算管理工作的重視程度，同時(shí)根據(jù)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算編制方式，在提高全面預(yù)算管理效率的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)自身實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。