李賀男

天津市規(guī)劃和自然資源局武清分局 天津 301700

現(xiàn)階段，測繪地理信息技術(shù)在城市土地資源管理中的應(yīng)用，主要側(cè)重于對于城市土地資源的地理信息采集，通過地質(zhì)圖形的方式展示城市土地資源的風(fēng)貌，從而為土地規(guī)劃利用提供重要基礎(chǔ)。這種現(xiàn)代測繪手段的應(yīng)用，不僅可以提高對城市土地資源測量的精準(zhǔn)度，而且可以更加全面的反映城市土地資源的利用情況，對于開展土地開發(fā)利用和閑置土地管理具有重要價值。因此，測繪地理信息技術(shù)在城市土地資源的應(yīng)用可以從土地利用管理、土地開發(fā)規(guī)劃監(jiān)管以及閑置土地管理等三個角度展開。

1 測繪地理信息技術(shù)在城市土地資源管理中的應(yīng)用

1.1 科學(xué)規(guī)劃土地利用

測繪地理信息技術(shù)在城市土地資源管理中的應(yīng)用，最重要的角度之一就是提高對城市土里利用的規(guī)劃管理效果，通過科學(xué)規(guī)劃城市土地資源，達(dá)到緩解土地資源緊張狀況、避免土地資源浪費的結(jié)果[1]。測繪地理信息技術(shù)，可以通過圖紙資料或者三維土地空間模型等，更為直觀、精準(zhǔn)的反映城市土地資源的結(jié)構(gòu)、分布以及地形地貌等實際情況，并可以根據(jù)土地資源的動態(tài)變化而進(jìn)行模型調(diào)整，有助于結(jié)合城市人口情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而進(jìn)行城市土地資源的科學(xué)規(guī)劃和高效利用。測繪地理信息技術(shù)在城市土地資源規(guī)劃利用的核心點就在于通過全面的土地信息反饋，結(jié)合多種因素，提高土地利用率和規(guī)劃率，避免土地資源的浪費。

1.2 土地開發(fā)監(jiān)管

測繪地理信息技術(shù)在城市土地資源開發(fā)上的監(jiān)管，主要體現(xiàn)在對城市土地資源的動態(tài)監(jiān)測上，有助于確定土地的利用范圍、精準(zhǔn)界定土地位置，可以實現(xiàn)對城市土地資源開發(fā)利用的有效監(jiān)管[2]。測繪地理信息技術(shù)包括了GPS全球定位技術(shù)、PTK技術(shù)和3S技術(shù)等，在城市土地資源管理中的應(yīng)用，可以更好及時的捕捉土地資源利用的變化信息，進(jìn)而結(jié)合土地利用方式而給出警示，實現(xiàn)了土地利用信息的更新；而且，其還可以更為精準(zhǔn)的確定開發(fā)土地的利用范圍，進(jìn)而避免出現(xiàn)土地過度開發(fā)以及不良開發(fā)的情況，對于監(jiān)管土地供后按期開發(fā)效果突出。

1.3 土地利用排查

隨著城市建設(shè)速度的加快，城市的格局和構(gòu)造也呈現(xiàn)出日新月異的局面。在這種瞬息萬變的城市土地結(jié)構(gòu)環(huán)境下，對城市土地資源的管理，還需要關(guān)注到閑置土地的利用和排查問題，做好城市閑置土地資源的管理和規(guī)劃，從而實現(xiàn)土地資源的充分利用[3]。測繪地理信息技術(shù)具有定位準(zhǔn)確、信息更新及時的優(yōu)點，其可以在短時間內(nèi)準(zhǔn)確反映城市土地資源的利用情況，從而在模型上劃定已開發(fā)土地、待開發(fā)土地以及閑置土地等區(qū)域，并動態(tài)反映各區(qū)域的變化情況，有助于提高城市土地資源中閑置土地的排查效率，為城市土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整奠定良好基礎(chǔ)。

2 測繪地理信息技術(shù)對城市土地資源管理的發(fā)展引導(dǎo)

在未來的城市發(fā)展當(dāng)中，測繪地理信息技術(shù)的應(yīng)用還將得到突破，從不同角度引領(lǐng)城市土地資源管理的發(fā)展方向，從而提高城市土地的規(guī)劃效果和利用程度，推動城市的發(fā)展。測繪地理信息技術(shù)對城市土地資源管理的發(fā)展引導(dǎo)主要體現(xiàn)在如下角度：

2.1 土地信息的數(shù)據(jù)共享

基于測繪地理信息技術(shù)對城市土地資源管理具有的動態(tài)性和實時性特點，在未來的發(fā)展方向當(dāng)中，需要不斷推進(jìn)城市土地資源利用各部分的信息共享和數(shù)據(jù)聯(lián)動，從不同的角度形成完善的城市土地資源管理體系[4]。測繪地理信息技術(shù)可以解決城市土地資源的信息孤島情況，通過RS技術(shù)提高城市土地資源信息的獲取度，通過3S技術(shù)構(gòu)建土地資源信息的分享平臺，通過GPS技術(shù)實現(xiàn)土地位置的精準(zhǔn)定位，從而在多個角度規(guī)劃城市建設(shè)和土地利用情況，如市政工程綠化用地、建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地等，結(jié)合待規(guī)劃土地的分布情況，提高城市土地資源的管理程度。

2.2 先進(jìn)技術(shù)的利用

在城市土地資源管理當(dāng)中，單單依靠測繪地理信息技術(shù)來提高城市土地資源的管理效果，在多變的城市發(fā)展環(huán)境下難免出現(xiàn)應(yīng)對不足的局面，此時就需要推進(jìn)測繪地理信息技術(shù)的進(jìn)步，通過利用先進(jìn)的技術(shù)手段，強化對城市土地資源的規(guī)劃、利用和管理[5]。以測繪地理信息技術(shù)為基礎(chǔ)的先進(jìn)技術(shù)手段應(yīng)用，首先需要加強投入，豐富發(fā)展角度，擴充測繪地理信息技術(shù)對城市土地資源的利用范圍，從而提高應(yīng)用效果。其次，通過完善測繪地理信息技術(shù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，可以提高對精準(zhǔn)數(shù)據(jù)的分析能力，實現(xiàn)對信息采集到數(shù)據(jù)分析再到模型構(gòu)建等全角度城市土地資源分析，提高城市土地的規(guī)劃效果。

3 結(jié)語

綜上所述，分析測繪地理信息技術(shù)在城市土地資源管理中的應(yīng)用與發(fā)展，離不開對城市土地資源規(guī)劃利用、土地利用監(jiān)管以及閑置土地排查等重要內(nèi)容，也離不開測繪地理信息技術(shù)的數(shù)據(jù)采集和模型建造功能。在城市土地資源管理當(dāng)中，充分發(fā)揮測繪地理信息技術(shù)的重要作用，才能形成更為高效、完善的城市土地資源管理方案，并推進(jìn)測繪地理信息技術(shù)的發(fā)展和信息共享功能完善。