黃玉坤，姜帆，田少卿

（海南大學(xué)，海南 ?？?570228）

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，社會(huì)對(duì)于高質(zhì)量公共管理人才的需求也在不斷提升。新文科理念的提出，對(duì)高校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展提出新的要求，促進(jìn)了公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的轉(zhuǎn)型?；谛挛目平ㄔO(shè)背景，為促進(jìn)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)工作更好地開(kāi)展，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效率，亟需加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作。實(shí)驗(yàn)室的成功建設(shè)，能為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，為未來(lái)學(xué)生獲得更好地成果與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、新文科背景下高校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的必要性

在當(dāng)今新文科建設(shè)背景下，高校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不僅能為專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良好保障，也能為教師課程教學(xué)改革指明方向，更能為學(xué)生開(kāi)展實(shí)踐技能訓(xùn)練提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

（一）為公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障

公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)具有的綜合性、交叉性以及實(shí)踐性等特點(diǎn)，促使公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與實(shí)驗(yàn)室教學(xué)成為專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵要素。伴隨經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，政府、企業(yè)和社會(huì)對(duì)公共管理專(zhuān)業(yè)人才的需求不斷增多，對(duì)公共管理專(zhuān)業(yè)人才的綜合要求也隨之提高。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不僅需要公共管理專(zhuān)業(yè)人才掌握扎實(shí)的理論知識(shí)，同時(shí)還要具備一定的實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力，而這正是當(dāng)前公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)存在的不足和短板。在此背景下，公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)要獲得更好發(fā)展，在激烈的學(xué)科專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中補(bǔ)足短板，就必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的困境，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)以及社會(huì)發(fā)展需要，建設(shè)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，為教學(xué)工作的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）為教師開(kāi)展課程教學(xué)改革指明方向

公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的主要目的是培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人才，能夠有效地解決社會(huì)公共領(lǐng)域中存在的實(shí)際問(wèn)題。因此，公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師的課程教學(xué)改革必須明確主要方向，即將理論課程與實(shí)踐課程有機(jī)結(jié)合，為實(shí)踐提供理論指導(dǎo)，為理論提供實(shí)踐平臺(tái)。在確保學(xué)生掌握更多專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的同時(shí)，具備較強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)能力，以便將來(lái)更好地解決社會(huì)中面臨的各種現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題。然而，當(dāng)前我國(guó)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)及課程設(shè)置，往往以理論教學(xué)為主，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)嚴(yán)重缺失。理論與實(shí)踐的脫節(jié)，使得學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中缺乏積極性主動(dòng)性，制約了學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力與綜合素質(zhì)的提升。

在新文科建設(shè)背景下，由于對(duì)于公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐性與交叉性提出更高要求，可以通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作的展開(kāi)，使得公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中的實(shí)踐需求得到滿(mǎn)足[1]。在這一過(guò)程中，教師不僅能創(chuàng)新教學(xué)理念，還能及時(shí)改進(jìn)自身教學(xué)方式，完善教學(xué)內(nèi)容，最大限度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與學(xué)習(xí)熱情，形成教師與學(xué)生的良性互動(dòng)、有效互動(dòng)，有力地提升教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效率。

（三）為學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐技能訓(xùn)練提供平臺(tái)

隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，信息技術(shù)在管理領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，衍生出了“電子商務(wù)”,“電子政務(wù)”等一系列專(zhuān)業(yè)課程。對(duì)諸如此類(lèi)的新型人才培養(yǎng)，信息化操作技能的訓(xùn)練亟需實(shí)驗(yàn)室等載體的支撐。以“電子商務(wù)”專(zhuān)業(yè)為例，要求學(xué)生具備融會(huì)貫通，靈活運(yùn)用電子商務(wù)實(shí)務(wù)的能力。通過(guò)建設(shè)公共管理實(shí)驗(yàn)室，練習(xí)web 應(yīng)用開(kāi)發(fā)，模擬網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)等實(shí)際操作，增強(qiáng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力，有力地提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，避免學(xué)生畢業(yè)后“回爐”現(xiàn)象的發(fā)生。

二、高校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)現(xiàn)狀

當(dāng)前高校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)存在諸多問(wèn)題，主要集中在事前統(tǒng)籌規(guī)劃，事中資金不足，事后管理維護(hù)幾個(gè)方面。

（一）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)前的統(tǒng)籌規(guī)劃工作準(zhǔn)備不足

公共管理專(zhuān)業(yè)涉及的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容廣泛，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃工作的主要承擔(dān)者必須對(duì)專(zhuān)業(yè)內(nèi)容有全面認(rèn)識(shí)和充分了解，才能確保實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的科學(xué)性與規(guī)范性，為各個(gè)專(zhuān)業(yè)課教學(xué)工作的開(kāi)展提供保障。然而，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)前的統(tǒng)籌規(guī)劃中，往往由于相關(guān)工作人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，難以做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作與全面分析工作，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室建設(shè)在功能、用途、設(shè)備等方面存在問(wèn)題，為后續(xù)正常使用實(shí)驗(yàn)室?guī)?lái)阻礙，對(duì)實(shí)踐教學(xué)工作的落實(shí)帶來(lái)不良影響[2]。

（二）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中資金投入不足

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)往往需要一定的資金投入，才能確保建設(shè)工作的順利進(jìn)行。然而單純依靠高?；?qū)I(yè)教研室自身的資金投入，無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)驗(yàn)室全方位建設(shè)需求，造成公共管理類(lèi)實(shí)驗(yàn)室空間狹小，設(shè)施數(shù)量有限甚至過(guò)時(shí)，難以滿(mǎn)足學(xué)生的實(shí)際需要。但大部分高校缺乏實(shí)驗(yàn)室資金籌備渠道，找不到適合的獲取資金資助的方式，這在很大程度上影響甚至延誤了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作的進(jìn)行。

（三）實(shí)驗(yàn)室建成后的管理和維護(hù)面臨困境

在很多實(shí)驗(yàn)室建成后，由于缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人員和管理方法，以及相關(guān)管理制度的不成熟不完善，出現(xiàn)了管理混亂、責(zé)任主體不明確、對(duì)外開(kāi)放程度較低、利用效率低下、維護(hù)更新不足等問(wèn)題，難以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)而嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效率[3]。

三、新文科背景下高校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)路徑

（一）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃

在新文科發(fā)展背景下，為實(shí)現(xiàn)高校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作的順利進(jìn)行，在實(shí)際實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作開(kāi)展之前，相關(guān)工作人員必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，既要全面準(zhǔn)確地掌握專(zhuān)業(yè)內(nèi)容，如公共事業(yè)管理、行政管理、土地資源管理以及城市管理等。又要明確不同管理專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)目標(biāo)等。

必須將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確不同學(xué)生群體和教師對(duì)實(shí)驗(yàn)室的多樣化需求，保障實(shí)驗(yàn)室建設(shè)具有多種特色；設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)功能，如將可視化數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)作為基礎(chǔ)保障，進(jìn)行多學(xué)科與跨領(lǐng)域的科學(xué)決策；必須進(jìn)行實(shí)踐課程設(shè)置，為實(shí)驗(yàn)室配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，從而更好落實(shí)學(xué)生的實(shí)踐技能培訓(xùn)工作；研究分析各種軟件設(shè)備以及硬件設(shè)施的操作注意事項(xiàng)等，幫助學(xué)生掌握更多專(zhuān)業(yè)知識(shí)，進(jìn)而成為綜合性較強(qiáng)的公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的需求[4]。

（二）加大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資金投入力度

提高對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作的重視程度，增加實(shí)驗(yàn)室建設(shè)財(cái)政預(yù)算，保證資金投入充足，購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，避免實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與預(yù)期理想差異過(guò)大，這就需要進(jìn)一步拓展實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資金投入渠道。高校要根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際情況，尋找合作組織、合作單位，如加強(qiáng)與政府部門(mén)的合作、加強(qiáng)與企業(yè)的合作，加強(qiáng)與社會(huì)組織的合作等，通過(guò)簽訂合作協(xié)議共同建設(shè)實(shí)驗(yàn)室。這樣，不僅能夠?yàn)閷?shí)驗(yàn)室建設(shè)提供充足資金、設(shè)備、技術(shù)與人才，也可以使得實(shí)驗(yàn)室在投入使用后安全穩(wěn)定運(yùn)行，為企業(yè)與社會(huì)方面輸送更多專(zhuān)業(yè)人才。

（三）積極構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室管理體系

合理設(shè)置實(shí)驗(yàn)室組織結(jié)構(gòu)，將制定完善實(shí)驗(yàn)室管理體系作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確責(zé)任主體。在實(shí)際管理體制的構(gòu)建中，以國(guó)家有關(guān)文科實(shí)驗(yàn)室管理要求為基本遵循，以二級(jí)管理方式為主線(xiàn)，結(jié)合相應(yīng)管理要求，制定完善的實(shí)驗(yàn)規(guī)范和管理辦法，對(duì)管理人員進(jìn)行合理配置和培新。既要確保管理人員對(duì)自身工作重要性有正確認(rèn)識(shí)，又要明確其自身的權(quán)利與責(zé)任，將管理工作更好落實(shí)到實(shí)驗(yàn)室中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題[5]。

（四）建設(shè)實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍

實(shí)驗(yàn)室的安全穩(wěn)定運(yùn)行，以及利用效率的提升，有賴(lài)于高素質(zhì)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍主要由教研人員、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員、行政人員以及設(shè)備維護(hù)人員等組成。實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍不僅是實(shí)驗(yàn)教學(xué)開(kāi)展、技術(shù)開(kāi)發(fā)的主體，同時(shí)也是實(shí)驗(yàn)室管理和規(guī)范制定與監(jiān)督的主體，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提升有著直接影響。因此，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作開(kāi)展中，要?jiǎng)?chuàng)建更加專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍，形成實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)業(yè)管理和運(yùn)行模式。既要保證實(shí)驗(yàn)教師來(lái)自于公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)，也要適當(dāng)?shù)貜钠渌咝Ｆ刚?qǐng)相關(guān)優(yōu)秀教師；既要保證實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員技術(shù)過(guò)關(guān)，也要采取適當(dāng)?shù)丶?lì)措施；既要保證對(duì)實(shí)驗(yàn)教師和技術(shù)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，又要及時(shí)地對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行維修維護(hù)；既要從公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生中挑選管理人員，又要保證全體學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況有總體把握[6]。

四、結(jié)語(yǔ)

在新文科發(fā)展背景下，高校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不僅有充分的必要性，也面臨著諸多問(wèn)題，要求高校提高重視程度，提高資金物質(zhì)保障，建立各項(xiàng)規(guī)范制度，形成合理管用的管理體系，并建設(shè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，為公共管理專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作的順利進(jìn)行提供保障，為公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及教學(xué)工作的有序進(jìn)行打下良好基礎(chǔ)。