黃玉坤，姜帆，田少卿

（海南大學，海南 ?？?570228）

隨著中國經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段，社會對于高質量公共管理人才的需求也在不斷提升。新文科理念的提出，對高校公共管理類專業(yè)的發(fā)展提出新的要求，促進了公共管理類專業(yè)的轉型?；谛挛目平ㄔO背景，為促進公共管理類專業(yè)教學工作更好地開展，進一步提升教學質量與教學效率，亟需加強實驗室建設工作。實驗室的成功建設，能為學生創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，為未來學生獲得更好地成果與發(fā)展奠定堅實基礎。

一、新文科背景下高校公共管理類專業(yè)實驗室建設的必要性

在當今新文科建設背景下，高校公共管理類專業(yè)實驗室建設不僅能為專業(yè)轉型發(fā)展提供良好保障，也能為教師課程教學改革指明方向，更能為學生開展實踐技能訓練提供優(yōu)質平臺。

（一）為公共管理類專業(yè)轉型發(fā)展提供保障

公共管理類專業(yè)具有的綜合性、交叉性以及實踐性等特點，促使公共管理類專業(yè)實驗室建設與實驗室教學成為專業(yè)轉型發(fā)展的關鍵要素。伴隨經(jīng)濟高質量發(fā)展，政府、企業(yè)和社會對公共管理專業(yè)人才的需求不斷增多，對公共管理專業(yè)人才的綜合要求也隨之提高。經(jīng)濟社會發(fā)展不僅需要公共管理專業(yè)人才掌握扎實的理論知識，同時還要具備一定的實踐能力與創(chuàng)新能力，而這正是當前公共管理類專業(yè)存在的不足和短板。在此背景下，公共管理類專業(yè)要獲得更好發(fā)展，在激烈的學科專業(yè)競爭中補足短板，就必須堅持問題導向，解決專業(yè)轉型升級面臨的困境，緊跟時代發(fā)展步伐，根據(jù)專業(yè)特點以及社會發(fā)展需要，建設專業(yè)實驗室，為教學工作的順利開展打下堅實基礎。

（二）為教師開展課程教學改革指明方向

公共管理類專業(yè)教學的主要目的是培養(yǎng)更多專業(yè)性強、綜合素質高的人才，能夠有效地解決社會公共領域中存在的實際問題。因此，公共管理類專業(yè)教師的課程教學改革必須明確主要方向，即將理論課程與實踐課程有機結合，為實踐提供理論指導，為理論提供實踐平臺。在確保學生掌握更多專業(yè)理論知識的同時，具備較強的實戰(zhàn)能力，以便將來更好地解決社會中面臨的各種現(xiàn)實矛盾和問題。然而，當前我國公共管理類專業(yè)教學及課程設置，往往以理論教學為主，實踐教學環(huán)節(jié)嚴重缺失。理論與實踐的脫節(jié)，使得學生在課堂學習中缺乏積極性主動性，制約了學生專業(yè)能力與綜合素質的提升。

在新文科建設背景下，由于對于公共管理類專業(yè)的實踐性與交叉性提出更高要求，可以通過加強專業(yè)實驗室建設工作的展開，使得公共管理類專業(yè)教學中的實踐需求得到滿足[1]。在這一過程中，教師不僅能創(chuàng)新教學理念，還能及時改進自身教學方式，完善教學內容，最大限度地激發(fā)學生的學習興趣與學習熱情，形成教師與學生的良性互動、有效互動，有力地提升教學質量與教學效率。

（三）為學生進行實踐技能訓練提供平臺

隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，信息技術在管理領域的廣泛運用，衍生出了“電子商務”,“電子政務”等一系列專業(yè)課程。對諸如此類的新型人才培養(yǎng)，信息化操作技能的訓練亟需實驗室等載體的支撐。以“電子商務”專業(yè)為例，要求學生具備融會貫通，靈活運用電子商務實務的能力。通過建設公共管理實驗室，練習web 應用開發(fā)，模擬網(wǎng)店運營等實際操作，增強學生專業(yè)實踐能力，有力地提升就業(yè)競爭力，避免學生畢業(yè)后“回爐”現(xiàn)象的發(fā)生。

二、高校公共管理類專業(yè)實驗室建設現(xiàn)狀

當前高校公共管理類專業(yè)實驗室建設存在諸多問題，主要集中在事前統(tǒng)籌規(guī)劃，事中資金不足，事后管理維護幾個方面。

（一）實驗室建設前的統(tǒng)籌規(guī)劃工作準備不足

公共管理專業(yè)涉及的專業(yè)內容廣泛，實驗室建設統(tǒng)籌規(guī)劃工作的主要承擔者必須對專業(yè)內容有全面認識和充分了解，才能確保實驗室建設的科學性與規(guī)范性，為各個專業(yè)課教學工作的開展提供保障。然而，在實驗室建設前的統(tǒng)籌規(guī)劃中，往往由于相關工作人員專業(yè)性不強，難以做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作與全面分析工作，導致實驗室建設在功能、用途、設備等方面存在問題，為后續(xù)正常使用實驗室?guī)碜璧K，對實踐教學工作的落實帶來不良影響[2]。

（二）實驗室建設中資金投入不足

實驗室建設往往需要一定的資金投入，才能確保建設工作的順利進行。然而單純依靠高?；驅I(yè)教研室自身的資金投入，無法滿足實驗室全方位建設需求，造成公共管理類實驗室空間狹小，設施數(shù)量有限甚至過時，難以滿足學生的實際需要。但大部分高校缺乏實驗室資金籌備渠道，找不到適合的獲取資金資助的方式，這在很大程度上影響甚至延誤了實驗室建設工作的進行。

（三）實驗室建成后的管理和維護面臨困境

在很多實驗室建成后，由于缺乏專業(yè)的管理人員和管理方法，以及相關管理制度的不成熟不完善，出現(xiàn)了管理混亂、責任主體不明確、對外開放程度較低、利用效率低下、維護更新不足等問題，難以滿足現(xiàn)實需求，進而嚴重影響教學質量與教學效率[3]。

三、新文科背景下高校公共管理類專業(yè)實驗室建設路徑

（一）加強實驗室建設的統(tǒng)籌規(guī)劃

在新文科發(fā)展背景下，為實現(xiàn)高校公共管理類專業(yè)實驗室建設工作的順利進行，在實際實驗室建設工作開展之前，相關工作人員必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，既要全面準確地掌握專業(yè)內容，如公共事業(yè)管理、行政管理、土地資源管理以及城市管理等。又要明確不同管理專業(yè)內容的教學內容、教學方法以及教學目標等。

必須將實驗室建設統(tǒng)籌規(guī)劃作為一項重點工作，明確不同學生群體和教師對實驗室的多樣化需求，保障實驗室建設具有多種特色；設計實驗室各項功能，如將可視化數(shù)據(jù)、計算機系統(tǒng)作為基礎保障，進行多學科與跨領域的科學決策；必須進行實踐課程設置，為實驗室配備相應的設施設備，從而更好落實學生的實踐技能培訓工作；研究分析各種軟件設備以及硬件設施的操作注意事項等，幫助學生掌握更多專業(yè)知識，進而成為綜合性較強的公共管理類專業(yè)人才，滿足經(jīng)濟社會對公共管理類專業(yè)人才的需求[4]。

（二）加大實驗室建設資金投入力度

提高對實驗室建設工作的重視程度，增加實驗室建設財政預算，保證資金投入充足，購買先進的實驗設備，避免實驗室建設與預期理想差異過大，這就需要進一步拓展實驗室建設資金投入渠道。高校要根據(jù)自身發(fā)展實際情況，尋找合作組織、合作單位，如加強與政府部門的合作、加強與企業(yè)的合作，加強與社會組織的合作等，通過簽訂合作協(xié)議共同建設實驗室。這樣，不僅能夠為實驗室建設提供充足資金、設備、技術與人才，也可以使得實驗室在投入使用后安全穩(wěn)定運行，為企業(yè)與社會方面輸送更多專業(yè)人才。

（三）積極構建實驗室管理體系

合理設置實驗室組織結構，將制定完善實驗室管理體系作為一項重點工作，明確責任主體。在實際管理體制的構建中，以國家有關文科實驗室管理要求為基本遵循，以二級管理方式為主線，結合相應管理要求，制定完善的實驗規(guī)范和管理辦法，對管理人員進行合理配置和培新。既要確保管理人員對自身工作重要性有正確認識，又要明確其自身的權利與責任，將管理工作更好落實到實驗室中，及時發(fā)現(xiàn)并解決實驗室運行過程中存在的問題[5]。

（四）建設實驗室專業(yè)隊伍

實驗室的安全穩(wěn)定運行，以及利用效率的提升，有賴于高素質實驗隊伍的建設和培養(yǎng)。專業(yè)的實驗隊伍主要由教研人員、實驗室技術人員、行政人員以及設備維護人員等組成。實驗隊伍不僅是實驗教學開展、技術開發(fā)的主體，同時也是實驗室管理和規(guī)范制定與監(jiān)督的主體，對教學質量的提升有著直接影響。因此，在實驗室建設工作開展中，要創(chuàng)建更加專業(yè)的實驗隊伍，形成實驗室專業(yè)管理和運行模式。既要保證實驗教師來自于公共管理類專業(yè)，也要適當?shù)貜钠渌咝Ｆ刚埾嚓P優(yōu)秀教師；既要保證實驗技術人員技術過關，也要采取適當?shù)丶畲胧患纫ＷC對實驗教師和技術人員進行定期的培訓，又要及時地對實驗設備進行維修維護；既要從公共管理類專業(yè)學生中挑選管理人員，又要保證全體學生對實驗室運行情況有總體把握[6]。

四、結語

在新文科發(fā)展背景下，高校公共管理類專業(yè)實驗室建設不僅有充分的必要性，也面臨著諸多問題，要求高校提高重視程度，提高資金物質保障，建立各項規(guī)范制度，形成合理管用的管理體系，并建設專業(yè)隊伍，為公共管理專業(yè)實驗室建設工作的順利進行提供保障，為公共管理類專業(yè)轉型升級及教學工作的有序進行打下良好基礎。