景小琴

（甘肅省定西市隴西縣鞏昌學區(qū)，甘肅定西 748100）

引 言

隨著學前教育的發(fā)展，民辦幼兒園成為幼兒教育的主力軍。當前，民辦幼兒園還存在許多問題。為了找到有效的發(fā)展道路，讓民辦幼兒園走出困境，盡快從誤區(qū)中掙脫出來，本文對民辦幼兒園面臨的困境進行了研究，并提出了一些建議和解決方案。

一、民辦幼兒園面臨的困境

（一）政府監(jiān)管力度不夠

幼兒園不屬于義務教育階段，大多數幼兒園教是民間資本投資。民辦幼兒園的辦園體制又屬于市場經濟體制，在辦學方面有很大的自主權，所以政府在監(jiān)管上有一定難度。國家雖然出臺了《中華人民共和國民辦教育促進法》，但民辦幼兒園在快速發(fā)展的過程中也出現了一系列亟待解決的問題。如行政監(jiān)督薄弱，民辦幼兒園游離于政府的監(jiān)督；幼教管理力量單薄，導致幼教管理不力，不當競爭現象存在；少數幼兒園沒有通過相關部門的審批，沒有獲取相應的證書就開始招生，嚴重影響了民辦幼兒園的聲譽，對其健康發(fā)展產生不利影響[1]。

（二）政府財政支持不足

生存問題仍然是現階段民辦幼兒園面臨的最基本問題。資金不足是民辦幼兒園經營條件惡劣的主要原因。民辦幼兒園除了要承擔房屋租金這筆很大的開支以外，還要承擔教師的工資、購買教育設備、教學日?；ㄤN等其他必要的開支。資金不足導致硬件設備簡陋、教師福利低、保教質量差，幼兒園僅僅靠自身經營收入難以改善這種狀況。與民辦幼兒園相比，公辦幼兒園有很大的優(yōu)勢，至少在教育經費和生源方面公辦幼兒園不需要承擔太大的壓力。公辦幼兒園與民辦幼兒園這種不平等的競爭關系，使后者的發(fā)展變得困難。

（三）教師隊伍流動性大

幼兒園的發(fā)展與幼兒教師息息相關。然而民辦幼兒園在穩(wěn)定教師隊伍的某些方面明顯不如公辦幼兒園，如教師福利、社會保險和晉升等方面都有待提高。雖然民辦幼兒園和公辦幼兒園在招聘教師時對教師有相同的資質要求，但民辦幼兒園教師享受的福利待遇和教師編制遠不如公辦幼兒園，大多數畢業(yè)于師范專業(yè)的畢業(yè)生更有可能被公辦幼兒園吸引。即使是少數畢業(yè)生去民辦幼兒園也只是為了獲取經驗，她們不會長期留在民辦幼兒園，而是把在民辦幼兒園任教當作一種職業(yè)過渡階段。民辦幼兒園在工資待遇、提供職位的穩(wěn)定性和社會保障方面都比不上公辦幼兒園，因此幼兒教師更偏向于選擇公辦幼兒園。

（四）幼兒教育質量低，濫用“特色”教育

許多民辦幼兒園以“特色”教育為幌子，提供多語言課程或者鋼琴學習課程，甚至一些幼兒教育的常規(guī)課程也被當成特色課程來牟取利益。這不僅不利于保障幼兒接受常規(guī)學前教育的權利，還會對幼兒的正常學習和生活帶來嚴重影響。另外，受應試教育的影響和沖擊，一些幼兒教師過于注重對幼兒的知識教育，并不關注兒童游戲活動的體驗，將更多的重心放在集體講解式授課。在這類幼兒園教學中，教師只注重對幼兒知識的教授，而不重視環(huán)境創(chuàng)設，忽視幼兒的主體性。

二、擺脫困境，促進民辦幼兒園發(fā)展的策略

（一）加強政府監(jiān)管，規(guī)范民辦幼兒園市場

規(guī)范民辦幼兒園市場，需要教育部門制訂相應的政策。首先，幼兒園的注冊資格需要得到相關部門的嚴格把控，進而從根本上杜絕不合格幼兒園的存在。在幼兒園的后續(xù)發(fā)展過程中，相關部門需要審查跟蹤幼兒園有無違法違規(guī)現象，保障幼兒在園就讀的合法權利不受侵害；同時應該對幼兒園的規(guī)模和實力，進行嚴格的評估和定級。政府部門應加強民辦幼兒園的整體規(guī)劃，確保民辦幼兒園能夠以規(guī)范、健康和良性的方式發(fā)展，同時加強監(jiān)督管理、日常管理和定期檢查。

（二）加強政府引導，促進民辦幼兒園發(fā)展

政府應該在幼兒教育發(fā)展方面，特別是民辦幼兒教育發(fā)展方面承擔起主要責任。為了緩解民辦幼兒園的生存壓力，政府要增加財政支持。從社會層面來看，民辦幼兒園滿足了部分家長的教育需求。從國家發(fā)展來看，民辦幼兒園分擔了政府的財政壓力。從教育方面來看，民辦幼兒園促進了學前教育質量的提高，對學前教育的多元化發(fā)展和我國的學前教育發(fā)展做出了貢獻，所以政府應分配適當的教育資金和提供有效的資源以支持民辦幼兒園的發(fā)展。

（三）提升教師素質，穩(wěn)定教師隊伍

民辦幼兒園健康穩(wěn)定的發(fā)展依賴于教育質量的提高。而教育團隊的素質對提高教育質量尤為重要。因此，為了消除民辦幼兒園師資隊伍不穩(wěn)定和整體素質較低對其發(fā)展造成的影響，采取各種措施穩(wěn)定教師隊伍，提高教師素質成為當務之急。政府可以從三個方面來穩(wěn)定民辦幼兒園的教師隊伍。一是在教師的社會保險方面，政府部門需要加強對民辦幼兒園的管理，為教師提供社會保險。二是教師職稱評定方面，教育主管部門要根據國家相關法規(guī)，將教師職稱評定工作作為重點管理，確保職稱評定工作按要求順利進行，以提高教師的積極性。三是幼師分配制度方面，相關部門應該統(tǒng)一標準、合理分配。對于公辦幼兒園和民辦幼兒園，不僅在對教師招聘的條件上要統(tǒng)一，還要在福利待遇方面確保兩類幼兒園教師受到同等對待；同時對民辦幼兒園教師的人事關系進行集中管理，以提高民辦幼兒園教師隊伍的素質和教學團隊的穩(wěn)定；也可以通過成立民辦幼兒園協(xié)會，使各個幼兒園之間加強溝通，相互學習經驗。民辦幼兒園是學前教育體系中不可分割的一部分，政府應該想辦法加強民辦和公辦幼兒園之間的聯系，使其相互促進、互相監(jiān)督，共同提高。

此外，幼兒園本身的管理機制也需要改變，幼兒園以教師出發(fā)形成科學有效的管理文化。教師應該得到更多的尊重，幼兒園領導應該與他們耐心地溝通，在各方面進行指導，提升他們的思想素質，進而提升教學質量。教師本身也應該注重規(guī)范道德，以教書育人為己任，以為人師表為動力，顧全大局、遵循規(guī)則、履行義務。雙方必須嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，遵守合同條款，確保雙方利益不受侵犯。在尊重和理解的基礎上，雙方應聯合形成一股促進幼兒園穩(wěn)定健康發(fā)展的力量，保障幼兒園穩(wěn)定健康發(fā)展。

（四）展現辦園特色，發(fā)揮自身教育優(yōu)勢

幼兒的第一堂課是幼兒園。我們不應該只注重教會幼兒多少字，而應該幫助他們養(yǎng)成良好的道德行為習慣，培養(yǎng)其思考問題的方式。幼兒園應加強幼兒教育教學和科研管理，根據幼兒身心發(fā)展實施教學，使幼兒教育沿著科學正確的方向發(fā)展，并在此基礎上，展現辦園特色，彰顯自身的獨特性。幼兒園管理者應該以教育者的身份思考如何將理念轉化為行為，努力形成有利于自身發(fā)展的競爭力。所以，民辦幼兒園應該從容應對，將重心放在自身特色建設上，探索出有利于自身發(fā)展的教育優(yōu)勢。

結 語

總之，民辦幼兒園要走出發(fā)展困境，政府的參與和幼兒園的自身管理都非常重要。一方面，政府要加大監(jiān)管力度和增加財政支持，采取多種形式提高教師工資待遇和業(yè)務素質，減輕民辦幼兒園生存壓力。另一方面，幼兒園要實現自身的轉變，改變辦園理念，展現辦園特色，贏得社會和家長的認可。只有將政府支持和自身管理相結合，民辦幼兒園才能實現可持續(xù)健康發(fā)展。