王晨

（揚州市職業(yè)大學(xué)，江蘇 揚州225000）

機關(guān)黨建“兩張皮”指的是政治和業(yè)務(wù)“兩張皮”，官員一談具體業(yè)務(wù)工作頭頭是道，一談黨建工作則“官話”“套話”連篇，認為黨建工作是務(wù)虛的工作；說和做“兩張皮”，說一套、做一套，言行不一、表里不一［1］。目前，高校機關(guān)黨建工作中，兩張皮問題較為普遍，大量黨建工作停留在表面，受到形式主義影響較大，迫切需要與業(yè)務(wù)融合。當前，高校機關(guān)面臨的黨建工作環(huán)境日漸復(fù)雜，促進黨建工作與業(yè)務(wù)的有機融合，可以為高校機關(guān)更好地提升黨建工作開展質(zhì)量提供保障。

一、高校機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合存在的問題

（一）黨建工作團隊的改革不足

部分黨建工作團隊缺乏對“兩張皮”問題影響力的關(guān)注，在團隊組建過程中沒有針對具體崗位的情況實現(xiàn)關(guān)鍵性崗位人才的高質(zhì)量選拔，難以為黨建工作的高水平發(fā)展提供必要支持。部分高校在機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新設(shè)計過程中，未能實現(xiàn)對當前黨建工作團隊改革總體戰(zhàn)略的關(guān)注，尤其對影響黨建工作團隊組織質(zhì)量的原因總結(jié)不足，導(dǎo)致黨建工作與其他類型業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性無法明確，難以在黨建工作團隊改革過程中，實現(xiàn)對黨建工作創(chuàng)新策略的合理制定［2］。

（二）新媒體資源在高校機關(guān)黨建工作中的應(yīng)用存在不足

“兩張皮”現(xiàn)象嚴重影響著新媒體技術(shù)的應(yīng)用側(cè)重點，尤其在黨建工作相關(guān)的“官話套話”泛濫問題未能得到解決的情況下，新媒體資源的應(yīng)用價值無法得到高水平開發(fā)。受到“兩張皮”現(xiàn)象的影響，大量新媒體資源雖然在黨建工作中得到了應(yīng)用，但缺乏對先進黨建理念的有效貫徹，導(dǎo)致黨建理念的高水平傳播沒有足夠的技術(shù)條件支持。高校機關(guān)的黨建工作只有適應(yīng)新時期的信息傳播方式的特征，才可以在業(yè)務(wù)融合過程中，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，并保證黨建工作取得更大成效。但是，現(xiàn)有的一些高校機關(guān)工作人員在參與黨建工作的過程中，未能對信息媒介資源的傳播情況予以足夠的重視，在進行黨建工作載體特征研究的過程中，缺乏對黨建工作最新發(fā)展形勢的有效研究，導(dǎo)致新媒體的應(yīng)用價值無法實現(xiàn)全面開發(fā)。

（三）高校機關(guān)黨建互動機制尚不成熟

高校黨建工作與業(yè)務(wù)存在較大程度的脫節(jié)，尤其在參與黨建工作的成員未能充分理解黨建工作主要精神的情況下，難以有效規(guī)避“兩張皮”現(xiàn)象的不良影響。部分高校機關(guān)黨建工作互動機制的建設(shè)缺乏對“兩張皮”現(xiàn)象的關(guān)注，導(dǎo)致互動機制雖然在組織層面得到了實現(xiàn)，卻無法為黨建工作經(jīng)驗的有效共享提供精準支持。黨建工作與業(yè)務(wù)的融合較為復(fù)雜，只有實現(xiàn)高校機關(guān)黨建工作相關(guān)資源的全面整合，才可以充分適應(yīng)黨建工作的創(chuàng)新開展需要，為黨建工作活力的激發(fā)提供充足保障?，F(xiàn)有的一些高校機關(guān)黨建專業(yè)人員在制定互動機制運行方案的過程中，缺乏對黨建工作主體構(gòu)成情況的分析，沒有對影響黨建工作活力的因素進行全面的總結(jié)，導(dǎo)致高校機關(guān)在處理具體黨建工作的過程中，難以在提升黨建工作運行方法構(gòu)建質(zhì)量的過程中，充分開發(fā)出互動機制的價值。

（四）黨建工作監(jiān)管機制不夠完善

黨建工作與業(yè)務(wù)的融合需要應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的影響，只有完善監(jiān)管機制，才可以保證黨建工作的順利推進。但是，現(xiàn)有的一些高校在制定實施黨建工作策略過程中，缺乏對黨建工作和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性的分析，在進行黨建工作保障機制探索建設(shè)的過程中，未能實現(xiàn)對黨建工作基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)部署情況的有效研究，導(dǎo)致監(jiān)管機制的建設(shè)無法具備足夠的針對性，難以為黨建工作和業(yè)務(wù)的融合提供足夠具體的支持。

二、高校機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合存在問題的原因

造成高校機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的原因是多方面的。比如：沒有充分認識黨建融合的重要性，抓黨建多停留在口頭上、文字上、總結(jié)上；沒有嚴格落實黨建融合責(zé)任制，工作浮于表面；沒有形成黨建融合制度化、常態(tài)化，制度落實不規(guī)范、不嚴肅；沒有積極推動黨建與業(yè)務(wù)的相互融合，疏于對黨員進行思想教育和管理；沒有形成黨建工作激勵機制等。

黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，主要是因為存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，部分機關(guān)工作人員認為黨建是“虛”的、業(yè)務(wù)是“實”的，從而使黨建工作成了脫離業(yè)務(wù)工作的“擺設(shè)”。黨建工作跟不上，不能與業(yè)務(wù)工作相輔相成，久而久之就會使一些黨員干部忘記了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的理想信念。從這個意義上說，抓不好黨建工作，肯定也抓不好業(yè)務(wù)工作，因此，業(yè)務(wù)工作必須與黨建工作有機結(jié)合。

三、高校機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)融合的改進策略

（一）提升黨建工作團隊的改革質(zhì)量

高校機關(guān)在進行新型黨建工作開展方式創(chuàng)新的過程中，務(wù)必加強對黨建工作隊伍建設(shè)情況的關(guān)注，并對影響黨建工作團體成員專業(yè)素養(yǎng)的因素進行有效的分析。高校機關(guān)務(wù)必加強對黨支部人員配備情況的關(guān)注，尤其要對黨建工作參與群體的人員素養(yǎng)構(gòu)成情況進行考察分析，使黨支部可以在制定黨建工作人員培訓(xùn)策略的過程中，充分實現(xiàn)對黨建工作參與主體成員政治素養(yǎng)的識別，并保證其業(yè)務(wù)技能可以借此得到創(chuàng)新優(yōu)化，更好地實現(xiàn)黨建工作團隊的創(chuàng)新組建［3］。

（二）提升新媒體資源在高校機關(guān)黨建中的應(yīng)用水平

高校黨建工作部門在制定新媒體技術(shù)的具體應(yīng)用策略過程中，務(wù)必加強對黨建工作開展形式的研究，尤其要對微信和微博等技術(shù)手段進行靈活應(yīng)用，以此實現(xiàn)對黨建工作主體價值的有效開發(fā)，進而實現(xiàn)對黨建工作的精準支持。在探索新媒體技術(shù)的應(yīng)用過程中，高校要對黨建工作與業(yè)務(wù)結(jié)合的需求進行總結(jié)，尤其要將技術(shù)性因素的應(yīng)用作為主要關(guān)注的問題，為更好地開發(fā)應(yīng)用新媒體技術(shù)價值提供幫助；要加強對黨建主體教育活動組織開展情況的關(guān)注，尤其要對黨建工作形式創(chuàng)新加以總結(jié)，使新媒體技術(shù)在黨建工作方法創(chuàng)新方面的突出優(yōu)勢可以得到有效落實，為高校機關(guān)黨建工作更好地實現(xiàn)與業(yè)務(wù)的融合提供有力的技術(shù)支持。高校機關(guān)還需要對多樣化黨建工作開展方式加以創(chuàng)新，結(jié)合新媒體技術(shù)在信息供給方面的突出優(yōu)勢，對“學(xué)習(xí)強國”等主要新媒體平臺進行組織設(shè)計，為新媒體技術(shù)應(yīng)用價值的充分開發(fā)提供精準支持。

（三）提升高校機關(guān)黨建互動機制的成熟度

高校要加強對黨支部共建管理相關(guān)需求的研究，尤其要對黨建活動專題講座的組織開展情況進行分析，使互動機制建設(shè)對黨建思想傳播的積極影響可以得到明確，進一步實現(xiàn)高校機關(guān)黨建工作運行方法的調(diào)整創(chuàng)新［4］；要加強對競賽等活動組織情況的關(guān)注，尤其要對黨建品牌活動所具備的多方面價值加以考察，為高校機關(guān)充分適應(yīng)黨建工作方法創(chuàng)新需求提供幫助，以便滿足黨支部建設(shè)管理工作的運行需要；要加強對黨建活動實際組織情況的關(guān)注，尤其要對參與黨建工作各類人員的積極性加以考察，明確認定互動機制所具備的積極影響，為黨建工作更好地實現(xiàn)與業(yè)務(wù)的融合提供基礎(chǔ)性支持。

（四）提升黨建工作監(jiān)管機制完善程度

高校機關(guān)的黨建專業(yè)人員務(wù)必加強對監(jiān)管機制重要作用的關(guān)注，將黨建工作與業(yè)務(wù)結(jié)合，以滿足高校機關(guān)創(chuàng)新發(fā)展的實際需要，進而實現(xiàn)對黨建工作各方面價值的完整開發(fā)。在具體推進黨建工作的過程中，高校一定要強化對各類業(yè)務(wù)部署情況的關(guān)注，并對黨建工作相關(guān)約束性因素的價值加以總結(jié)，使符合黨建工作監(jiān)管舉措創(chuàng)新改進需求的方案可以得到更加成熟的設(shè)計處理［5］。黨建監(jiān)管機制的具體建設(shè)需要對高校機關(guān)具體工作需求進行總結(jié)，使黨建工作對高校發(fā)展所產(chǎn)生的積極影響得到明確，以便黨建工作在與業(yè)務(wù)結(jié)合的過程中，能夠更加完整地實現(xiàn)對監(jiān)管機制主體價值的完整開發(fā)，進而實現(xiàn)對高校機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新調(diào)整，并保證黨建工作與業(yè)務(wù)的結(jié)合擁有更加理想的基礎(chǔ)條件。

四、結(jié)論

黨建工作的“兩張皮”現(xiàn)象不利于先進理念的有效傳播，因此，從提升黨建工作團隊的改革質(zhì)量；提升新媒體資源在高校機關(guān)黨建中的應(yīng)用水平；提升高校機關(guān)黨建互動機制的成熟度；提升黨建工作監(jiān)管機制完善程度等幾個方面出發(fā)，制定黨建工作改進策略，有助于黨建工作在新時期的創(chuàng)新發(fā)展。傳統(tǒng)的黨建工作開展方式較為單一，無法全面適應(yīng)新時期的高校發(fā)展需要，因此，探索黨建工作與業(yè)務(wù)融合的最新途徑，并針對相關(guān)問題制定改進策略，對確保新時期高校機關(guān)黨建工作的高質(zhì)量開展，具有十分重要的意義。