郭振海

摘要：工程造價是施工企業(yè)經(jīng)營與管理的重要環(huán)節(jié)，不僅與施工企業(yè)的競爭力和影響力之間密切相關(guān)，還決定了施工企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)。施工企業(yè)不僅要意識到工程造價的重要性，還要結(jié)合行業(yè)發(fā)展動態(tài)和科學規(guī)范的技術(shù)原理進行工程造價控制，注意以合理合法的方式控制工程造價，不可違背國家政策或行業(yè)標準。在工程項目當中，施工組織設(shè)計起著關(guān)鍵性的作用，每一個施工環(huán)節(jié)中都有施工組織設(shè)計的存在，施工組織設(shè)計與工程造價之間也有著密切關(guān)聯(lián)?；诖?，文章對優(yōu)化項目施工組織設(shè)計對工程造價的影響進行了分析與探究，嘗試性的提出了控制工程造價的策略與建議。

關(guān)鍵詞：施工組織設(shè)計; 工程造價; 編制質(zhì)量;

1 施工組織設(shè)計中的缺陷

1.1 內(nèi)容質(zhì)量不高，缺乏指導性

事實上，施工組織設(shè)計是腦力勞動的一種，需要施工組織設(shè)計編制人員付出一定的時間和精力，且對編制人員的專業(yè)水平、技術(shù)能力和工程規(guī)劃能力提出了較高的要求。施工組織設(shè)計不可獨立進行，而是要參考工程實際編制。不難發(fā)現(xiàn)，雖然說建筑工程的數(shù)量和規(guī)模極為龐大，但是不會出現(xiàn)完全一致的兩個工程。首先，每個工程的特點并不相同，加之季節(jié)、地區(qū)、自然環(huán)境、施工條件等客觀因素的影響，每個工程都會有屬于自己的特色。因此，施工組織設(shè)計應遵循有針對性、有指導性的原則，按照相關(guān)的制度和法規(guī)開展高質(zhì)量的施工組織設(shè)計。最重要的是，一定要考慮到工程的實際狀況，不可憑空想象或者按照人為意愿進行施工組織設(shè)計。

1.2 偏重技術(shù)，現(xiàn)場管理和成本、風險的控制缺乏有效措施

施工組織設(shè)計文件的綜合性較強，需要兼顧技術(shù)、經(jīng)濟管理等多方面的內(nèi)容。施工企業(yè)的工程項目進行施工組織設(shè)計時，存在模式和理念較為老套的問題，所編制的施工組織設(shè)計也過度重視技術(shù)，完全將具體工程項目的技術(shù)措施作為出發(fā)點進行編制與設(shè)計。忽視經(jīng)濟效益和現(xiàn)場管理在工程施工中的重要意義，制定的施工方案工程技術(shù)性措施較強，管理措施較為薄弱，可操作性較差，組織措施、經(jīng)濟措施及合同措施不足，缺乏經(jīng)濟層面的規(guī)劃和考量。雖然說在多次的創(chuàng)新與改革當中，各工程項目已經(jīng)意識到了現(xiàn)場管理和成本管理的重要性，并在編制施工組織文件時加入了與現(xiàn)場管理和成本控制相關(guān)的內(nèi)容，但是仍然有一定的缺陷，具體表現(xiàn)為缺乏控制措施。無論是現(xiàn)場管理、成本控制，還是風險防控均未落實到實處。項目經(jīng)理部在在施工目標的實現(xiàn)上，采取的現(xiàn)場管理措施、施工組織、資源供應的規(guī)劃不夠超前，施工部署不能緊跟現(xiàn)場的變化。

2 施工組織設(shè)計對工程造價的影響

2.1 施工組織的組織方式對工程造價的影響

在整個項目施工組織設(shè)計當中，組織方式扮演著重要角色，不僅會給項目施工組織設(shè)計帶來決定性的影響，還會直接影響到工程造價。這是因為確立施工組織的組織方式后，即可按照這種方式對后續(xù)工作進行規(guī)劃和確認。換言之，施工組織的組織方式具備指導性的作用，是工程造價控制和整個施工組織設(shè)計工作的標桿。工程的建設(shè)內(nèi)容同樣要考慮到施工組織的組織方式，綜合多方面因素后，確定合理的施工方法和施工技術(shù)人員，結(jié)合工程的實際狀況與需求確定機械設(shè)備材料。

2.2 施工組織進度管理對工程造價的影響

管理施工組織進度的目的是使其更加規(guī)范，按照預定的計劃和目標完成設(shè)計與編制工作。一般而言，工程項目都有著周期較長、跨度較大的特征，且需要大量投資。如果可以在施工期間對工程項目施工周期進行科學管理，縮短工期，一定可以起到縮減工程造價的作用。即便是沒有決定性的作用，也可為工程造價控制貢獻一定的力量。眾所周知，工程項目的施工質(zhì)量會受到諸多因素的影響，而其中就包括施工工期。因此，對施工組織進行的進度管理顯得格外重要。只有將工程項目的施工組織進度控制在合理范圍內(nèi)，才能避免施工單位在施工過程中出現(xiàn)周期較長的問題，緩解資金壓力。

2.3 施工現(xiàn)場規(guī)劃部署對工程造價的影響

之所以說施工現(xiàn)場規(guī)劃部署會給工程造價造成影響，是因為大部分編制人員在編制施工組織設(shè)計時不能充分考慮到實際情況，也沒有考慮到影響施工組織設(shè)計編制的各類因素，例如施工現(xiàn)場的地形地貌、運輸路線、取棄土場位置、施工干擾因素等，同時對施工段落的劃分，單位工程內(nèi)流水作業(yè)的人員、材料、機械設(shè)備的配置以及工期進度沒有合理的規(guī)劃部署，最終導致工程項目成本的不斷攀升。由此可見，合理的施工現(xiàn)場規(guī)劃部署是控制工程造價的有效手段。

3 優(yōu)化施工組織設(shè)計降低工程造價的措施

3.1 提高編制質(zhì)量，優(yōu)化編制內(nèi)容

實踐證明，要想做好施工組織設(shè)計的優(yōu)化與完善，必須善于總結(jié)與反思，明確自身在編制施工組織設(shè)計文件時存在的問題，并動態(tài)跟蹤調(diào)整，也可借鑒其他施工單位的成功經(jīng)驗，全方位、多層次的提高編制質(zhì)量。另外，編制人員的素質(zhì)與水平也會給編制質(zhì)量帶來影響，只有高素質(zhì)的編制人員，才能編制出內(nèi)容科學且實用性較強的施工組織設(shè)計文件。因此，施工單位應加強編制人員對工程體系整體的認知和學習，并使各專業(yè)有知識有經(jīng)驗的人員協(xié)調(diào)配合，要組織高素質(zhì)的人才團隊，利用編制人員高超的水平和技術(shù)優(yōu)勢，提高編制質(zhì)量、優(yōu)化編制內(nèi)容。建設(shè)方也可在編制施工組織設(shè)計文件時做好審核與管理，發(fā)揮出自身的指導、監(jiān)督與管理作用，以免審查或編制工作流于形式。編制人員在實際編制施工組織設(shè)計過程中，不僅要注意自身實際的施工方法，也要結(jié)合行業(yè)技術(shù)標準、招標文件、清單等規(guī)定的設(shè)計方案內(nèi)容和要求，確保所編制內(nèi)容與施工需求、規(guī)范相符。

3.2 加強成本、風險管理，細化控制措施

上文已經(jīng)提出并說明了現(xiàn)有的施工組織設(shè)計中存在忽視成本管理和風險管理的問題，這已經(jīng)成為制約項目組織設(shè)計經(jīng)濟性的重要因素。只有不斷加強施工成本管理力度，樹立風險預警意識，才能使項目施工組織設(shè)計盡早步入規(guī)范化的軌道。施工成本管理可將材料采購價格作為管理切入點，要求采購人員掌握與材料屬性相關(guān)的詳細內(nèi)容，根據(jù)工程情況擬定合理的采購方案，建立優(yōu)質(zhì)供貨商的長期戰(zhàn)略合作，對施工所需材料的價格走勢提前做出預判，結(jié)合預判制定合理的采購計劃。對勞動力風險、原材料風險、施工現(xiàn)場風險以及分包商風險等進行全方位分析，降低工程項目中風險發(fā)生的可能性，盡可能規(guī)避或減輕風險的影響。

3.3 優(yōu)化施工工序，引進先進技術(shù)

施工工序是否合理會直接影響到工程造價與工程成本，應從大局出發(fā)，確保各個施工環(huán)節(jié)有條不紊，按照主次順序或者輕重緩急進行施工，以免出現(xiàn)施工環(huán)節(jié)互相干擾、延長施工時間或增加施工投入的問題。注意在施工中做好效率管理，節(jié)約時間，降低成本。引進新技術(shù)之前，施工企業(yè)應明確工期、質(zhì)量和工藝三者之間的潛在聯(lián)系，根據(jù)自身情況引進新技術(shù)和新工藝，遵循因地制宜的原則加大創(chuàng)新與改革力度，利用新技術(shù)和新工藝提高施工質(zhì)量，保障工期，將少投入、高效益作為目標進行施工。

4 結(jié)語

縱觀整個施工過程，施工組織設(shè)計與工程造價之間始終處于相伴隨的狀態(tài)，施工企業(yè)必須意識到施工組織設(shè)計的重要性，通過優(yōu)化組織設(shè)計、合理部署的方式提高施工組織設(shè)計的合理性，并對控制工程造價產(chǎn)生積極影響。從調(diào)整施工進度、優(yōu)化施工方案、做好風險管理、提高使用效率等多個方面入手，多層次的開展工程造價控制工作。只有將工程造價控制落實到實處，才能提升施工企業(yè)的效益和利潤，使其以更加理想的狀態(tài)參與市場競爭。

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