田野

摘要：在建筑行業(yè)中，施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系密不可分。工程造價(jià)不僅取決于工程預(yù)算，而且還與施工方案設(shè)計(jì)息息相關(guān)。施工組織設(shè)計(jì)屬于指導(dǎo)性文件，它在工程建設(shè)中，組織規(guī)劃、控制協(xié)調(diào)整個(gè)的工程建設(shè)，它必須綜合考慮工程造價(jià)，促進(jìn)工程項(xiàng)目取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；施工組織設(shè)計(jì)；編制；施工管理

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）05-00-01

近幾年來，建筑業(yè)和建筑市場管理體制不斷改革，建筑市場開始廣泛使用招投標(biāo)制，市場的競爭越來越激烈，施工企業(yè)為了取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，降低成本和消耗，而這些措施都與施工組織設(shè)計(jì)相關(guān)聯(lián)。在工程項(xiàng)目中，處理好施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系非常重要。

一、施工組織設(shè)計(jì)的三個(gè)階段

施工組織設(shè)計(jì)一般分為三個(gè)階段，分別是對(duì)工程施工條件的設(shè)計(jì)階段，施工組織的總設(shè)計(jì)階段以及單位工程的施工組織設(shè)計(jì)階段。

（一）施工條件設(shè)計(jì)。在施工條件設(shè)計(jì)階段中，主要是從施工的角度出發(fā)的，它旨在說明擬建工程是否合理可靠，它追要考慮的兩個(gè)因素是擬建工程的規(guī)定期限和工程建設(shè)地點(diǎn)。這個(gè)設(shè)計(jì)主要是由設(shè)計(jì)單位來負(fù)責(zé)的，經(jīng)過編寫后構(gòu)成初步設(shè)計(jì)的一部分。

（二）施工組織總設(shè)計(jì)。在施工組織總設(shè)計(jì)階段，它主要負(fù)責(zé)的是擬建工程的一系列施工問題，比如工程的工期、工序、主要方法等等，還涉及到在施工中出現(xiàn)的臨時(shí)設(shè)施的具體用量、機(jī)械設(shè)備的選擇等等。

（三）單位工程的施工組織設(shè)計(jì)。單位工程施工組織設(shè)計(jì)一般要綜合考慮擬建工程的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)模等因素，它必須要有指導(dǎo)施工現(xiàn)場的作用。一般包括工程概況、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工平面圖等內(nèi)容。

二、施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系

（一）二者密不可分。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程施工管理的重要文件，在工程建設(shè)中，技術(shù)問題暴露最多的階段就是施工階段，同時(shí)也是這個(gè)工程建設(shè)中資金投入最多的階段。施工組織設(shè)計(jì)對(duì)施工管理的指導(dǎo)性作用決定了其在工程建設(shè)中的重要性，它作為一個(gè)具有全局性特點(diǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制著整個(gè)的工程建設(shè)。因此，它必須要在技術(shù)上保障其能夠及時(shí)完工，并且還要確保良好的質(zhì)量。同時(shí)，它必須從工程造價(jià)的角度出發(fā)，分析計(jì)算施工方案是否科學(xué)、經(jīng)濟(jì)。從而保證投資成本得以有效控制，通過有限的資源創(chuàng)造出最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）工程造價(jià)以施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容為基礎(chǔ)。施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容要求精密準(zhǔn)確，但其主要內(nèi)容與工程造價(jià)的編制存在著密切的關(guān)系，這就要求施工企業(yè)在計(jì)算工程造價(jià)的時(shí)候，一定要綜合考慮施工組織設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場兩個(gè)方面，一定要以具體情況為依托，實(shí)事求是地分析計(jì)算，為施工過程提供可靠的依據(jù)。一般來講，施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有施工程序的安排和施工方法的選擇兩個(gè)方面。關(guān)于施工程序的安排，其具體體現(xiàn)就是施工步驟的規(guī)律性，其順序一般是地下先于地上，土建先于設(shè)備，結(jié)構(gòu)先于裝修等等。在選擇施工方案時(shí)，由于它是施工組織設(shè)計(jì)的最核心部分，所以也是工程造價(jià)與控制的最直接影響因素。因此，選擇不同的施工方法，就會(huì)產(chǎn)生截然不同的工程造價(jià)。

（三）工程造價(jià)為施工組織設(shè)計(jì)提供依據(jù)。一般來講，工程組織設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)該先由造價(jià)工程師計(jì)算出工程的造價(jià)，其主要內(nèi)容包括預(yù)測工程建設(shè)過程中所需要的人工數(shù)量，材料消耗情況以及施工機(jī)械的種類、數(shù)量、價(jià)格、規(guī)模等等。工程施工組織設(shè)計(jì)編制人員對(duì)造價(jià)師預(yù)測出來的結(jié)果進(jìn)行分析研究，加強(qiáng)所需資源的合理調(diào)配，充分利用每一種資源。在此過程中，施工組織設(shè)計(jì)編制人員一定要以造價(jià)師得出的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按照每個(gè)施工班組的分工情況合理分解，得出一個(gè)適合施工過程的流水段，保證施工過程的均衡性、持續(xù)性和順暢性，充分發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)的效用，真正做到人工定員是按照實(shí)際所需，材料的利用合理得當(dāng)，機(jī)械類型根據(jù)工程需要合理配備。

三、如何加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系

（一）提高施工組織設(shè)計(jì)的編制水平。施工組織設(shè)計(jì)編制人員在為測算合理的工程造價(jià)做準(zhǔn)備工作時(shí)，一定要參考圖紙和技術(shù)資料，認(rèn)真分析和研究施工中的每一步技術(shù)措施、施工組織的具體程序以及施工作業(yè)的具體組織形式，對(duì)設(shè)計(jì)方案采取優(yōu)化措施，讓生產(chǎn)要素得以合理分配與利用。這就要求施工組織設(shè)計(jì)編制人員在開展編制工作時(shí)，認(rèn)真仔細(xì)地研究施工圖紙，弄清楚施工要求，掌握各種施工技術(shù)及現(xiàn)場資料。在這里，特別要注意的是工程定額所覆蓋的內(nèi)容，確保施工組織設(shè)計(jì)中的內(nèi)容符合工程造價(jià)，為工程造價(jià)編制人員提供依據(jù)，合理計(jì)算造價(jià)；在施工組織設(shè)計(jì)的編制過程中，要細(xì)化施工方案；另外，還要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，避免因?yàn)橐恍┎豢梢姷囊蛩卦斐晒こ套兏F(xiàn)象的頻發(fā)，延誤工程進(jìn)度，進(jìn)而影響工程造價(jià)，使工程造價(jià)與之前的造價(jià)出現(xiàn)太大偏差。

（二）提高工程造價(jià)編制人員的水平。隨著工程的不斷發(fā)展，在工程造價(jià)中開始逐漸推行工程量清單計(jì)價(jià)工作，這一舉動(dòng)對(duì)編制人員的水平提出了更高的要求。工程造價(jià)編制人員必須要樹立新的觀念，從之前固有的造價(jià)模式中解放出來，以一種開闊的視野來尋求依據(jù)，這里就涉及到施工組織設(shè)計(jì)。所以，編制人員的綜合素質(zhì)提升就顯得非常必要。它要求編制人員熟練掌握施工現(xiàn)場的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于工程造價(jià)的知識(shí)和施工技術(shù)都熟練掌握，保證工程造價(jià)的編制同工程施工組織設(shè)計(jì)保持同步，從而達(dá)到對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化的目標(biāo)。

綜上所述，在工程建設(shè)過程中，施工組織設(shè)計(jì)和工程造價(jià)都會(huì)影響工程的質(zhì)量和成本，我們應(yīng)該妥善處理二者之間的關(guān)系，采取措施加強(qiáng)兩者的關(guān)系，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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田 野（1978-），男，四川達(dá)州人，從事工程造價(jià)工作，從事投資控制、工程造價(jià)方向的研究。