齊磊

摘要：隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整和城鎮(zhèn)化規(guī)模的進(jìn)一步加快，在我國(guó)農(nóng)村區(qū)域的鄉(xiāng)村企業(yè)和家庭作坊逐漸增加，這些鄉(xiāng)村企業(yè)和家庭作坊的增加，雖然可以在一定程度上改善農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境，使農(nóng)民的生活水平提升，但是隨著農(nóng)村地區(qū)用火、用電、用氣現(xiàn)象增多，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)發(fā)生火災(zāi)的概率大幅度增加。本文中主要研究了農(nóng)村消防安全存在的問(wèn)題及解決策略，文中首先對(duì)銅陵市農(nóng)村消防安全工作的基本情況進(jìn)行分析，然后對(duì)銅陵市農(nóng)村消防安全工作中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行闡述，最后結(jié)合實(shí)際情況提出了一些完善銅陵市農(nóng)村消防安全工作的具體措施。

關(guān)鍵詞：消防安全工作;消防設(shè)施;安全意識(shí);具體對(duì)策

一、銅陵市農(nóng)村消防安全工作基本情況

銅陵市管轄區(qū)域中共有27個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)鄉(xiāng)，截止于2019年12月底，根據(jù)調(diào)查顯示銅陵市全市農(nóng)業(yè)人口約為79.63萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?2.6%。全市共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職消防隊(duì)伍33支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職消防隊(duì)員共有280余名，配備水罐消防車(chē)19輛，在實(shí)際的執(zhí)行情況中，可以正常開(kāi)展執(zhí)行工作的僅有4支消防隊(duì)，并且銅陵市共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立市政消火栓，總建設(shè)消防栓數(shù)量達(dá)408支。

二、銅陵市農(nóng)村消防安全工作存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗帶來(lái)火災(zāi)安全隱患

農(nóng)村中的居民在建房過(guò)程中通常都是家家戶戶比鄰而居，同時(shí)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的居民多數(shù)使用的是可燃材料，這些材料在燃燒過(guò)程中需要通過(guò)煙囪排放煙氣，如果煙囪正對(duì)著上風(fēng)口，便很容易出現(xiàn)煙火倒燃的問(wèn)題;農(nóng)村區(qū)域大部分的居民線路數(shù)十年來(lái)未進(jìn)行檢查，這些線路在應(yīng)用過(guò)程中便會(huì)出現(xiàn)電線老化、線頭亂搭建等問(wèn)題。

（二）農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)于匱乏

農(nóng)村區(qū)域的消防建設(shè)設(shè)施過(guò)于匱乏，這是大多數(shù)農(nóng)村區(qū)域常見(jiàn)的一種現(xiàn)象。銅陵市多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有配置相應(yīng)的消防蓄水池，導(dǎo)致一旦火災(zāi)發(fā)生就沒(méi)有充足的水源進(jìn)行撲救，而村民只能依靠自己用桶提水進(jìn)行撲救，而這一撲救方法很難在短時(shí)間內(nèi)有效地對(duì)火情進(jìn)行控制。此外農(nóng)村地區(qū)對(duì)于一些消防設(shè)備也較為缺乏，大多數(shù)的農(nóng)村消防隊(duì)伍缺乏消防泵、水槍、水帶、滅火器等相應(yīng)的消防設(shè)施。

（三）農(nóng)民自身防火意識(shí)較為淡薄

在農(nóng)村區(qū)域居民的自我防火意識(shí)較為淡薄，很多村民查重會(huì)堆積較多的柴火，且大多數(shù)村民都會(huì)將柴火堆積在做飯?zhí)?，這樣一旦做飯不小心或是孩子頑皮都會(huì)在家中引起火災(zāi)。此外，農(nóng)村地區(qū)的居民對(duì)于用電較不規(guī)范，很多居民為了自身方便對(duì)電線進(jìn)行隨意牽扯，又由于農(nóng)村地區(qū)電線老化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，很容易發(fā)生線路火災(zāi)。

三、完善銅陵市農(nóng)村消防安全工作的具體措施

（一）健全農(nóng)村消防安全工作組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)農(nóng)村區(qū)域的消防安全工作，相關(guān)部門(mén)及有關(guān)組織需要完善農(nóng)村消防機(jī)構(gòu)的組織與設(shè)置工作。在健全農(nóng)村消防安全組織機(jī)構(gòu)中，銅陵市各級(jí)黨委政府需要將消防工作納入到政府的日常會(huì)議議程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在所管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)置消防安全委員工作會(huì)，并明確各村各鎮(zhèn)消防委員內(nèi)部的管理安全負(fù)責(zé)人。此外鄉(xiāng)政府還需要成立村屯消防工作組，工作組需要進(jìn)行定期的安全巡視，確保每級(jí)政府都具有固定的消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，且每一個(gè)村都有安全消防責(zé)任人承擔(dān)消防工作的責(zé)任;各級(jí)政府還需加強(qiáng)農(nóng)村消防安全的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，在工作中需要當(dāng)?shù)卣袑?shí)的發(fā)揮出在農(nóng)村消防組織建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)能力，并將消防安全工作開(kāi)展中存在的難點(diǎn)和問(wèn)題進(jìn)行細(xì)分，并量化農(nóng)村安全消防工作指標(biāo)，進(jìn)而推動(dòng)落實(shí)各地消防站和消防隊(duì)伍的日常資金運(yùn)行、裝備補(bǔ)充。各地鄉(xiāng)政府還需要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)伍的建設(shè)，并對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的管理，使農(nóng)村消防隊(duì)伍形成一定的戰(zhàn)斗力。

（二）健全消防安全工作中各項(xiàng)機(jī)制

在農(nóng)村區(qū)域還需要將消防安全工作的各項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行建設(shè)，主要通過(guò)以下三個(gè)途徑進(jìn)行。第一，在農(nóng)村消防安全工作開(kāi)展過(guò)程中，各級(jí)政府需要健全協(xié)調(diào)消防安全管理機(jī)制，在農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建出一條消防安全“防火墻”工程，通過(guò)長(zhǎng)期且有效的工作機(jī)制來(lái)保證農(nóng)村消防組織機(jī)制的合理建設(shè)。此外，農(nóng)村地區(qū)的公安、消防、財(cái)政、綜治、農(nóng)業(yè)和民政等各個(gè)部門(mén)之間還需要進(jìn)行密切的配合，將農(nóng)村消防安全工程納入到政府社會(huì)治安的綜合管理范圍內(nèi)，并對(duì)農(nóng)村消防安全工程每年進(jìn)行固定資產(chǎn)的投資和年度財(cái)政的預(yù)算，在管理過(guò)程中形成政府部門(mén)的聯(lián)動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)村消防工作的格局?jǐn)U大化;第二，在農(nóng)村消防安全工作開(kāi)展中還需要健全保障機(jī)制，農(nóng)村各級(jí)政府需要加大對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，在根據(jù)《銅陵市農(nóng)村消防安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)要求下，建立完善農(nóng)村消防安全檢查制度、獎(jiǎng)懲制度和教育制度;第三，在農(nóng)村消防安全工作開(kāi)展中還需要健全監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮出基層政府消防安全委員會(huì)的管理作用，同時(shí)各縣級(jí)政府還需要將構(gòu)筑防火墻工程納入到政府的工作考核評(píng)價(jià)體系中，根據(jù)所管轄區(qū)域的具體考核情況來(lái)兌現(xiàn)責(zé)任獎(jiǎng)懲。農(nóng)村地區(qū)的公安機(jī)關(guān)和消防部門(mén)還需要深入到農(nóng)村基層尋找薄弱環(huán)節(jié)，糾正消防工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)而保障農(nóng)村消防工作更好的落實(shí)。此外，市政府還應(yīng)成立由綜治辦牽頭，公安、消防部門(mén)等聯(lián)動(dòng)組成的消防安全管理組織委員會(huì)，對(duì)各地所開(kāi)展的消防安全工作進(jìn)行跟蹤調(diào)查，來(lái)保障農(nóng)村地區(qū)的消防安全建設(shè)工作落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)水平

在農(nóng)村消防安全工程的建設(shè)過(guò)程中，各級(jí)政府還需要加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)的水平，各地職能部門(mén)需要出臺(tái)扶持農(nóng)村消防建設(shè)的新政策，在農(nóng)村危房建筑的改造過(guò)程中推廣使用防火建筑材料，交通部門(mén)在對(duì)“村村通”工程建設(shè)過(guò)程中，需要對(duì)各村的消防通道進(jìn)行擴(kuò)大重修，保證大型消防車(chē)可以進(jìn)入村中;對(duì)于農(nóng)村中的老舊電網(wǎng)也需要進(jìn)行改造，在改造過(guò)程中要對(duì)農(nóng)戶私自亂搭電線的行為清理和制止，將農(nóng)村區(qū)域發(fā)生電氣火災(zāi)的概率降到最低;各地農(nóng)業(yè)部門(mén)還需要以發(fā)展農(nóng)村區(qū)域沼氣項(xiàng)目為突破口，對(duì)各村的柴草堆和秸稈堆進(jìn)行重點(diǎn)整治;村鎮(zhèn)宣傳部門(mén)還需要利用村中廣播、電視臺(tái)或是媒體向村民們宣傳防火知識(shí)和火災(zāi)逃生等知識(shí)的宣傳。

（四）充分利用農(nóng)村區(qū)域公安資源和群眾資源

在全面提升農(nóng)村消防安全建設(shè)質(zhì)量水平的過(guò)程中，各村鎮(zhèn)需要在指定區(qū)域建設(shè)防火警務(wù)室，將農(nóng)村專(zhuān)職消防隊(duì)設(shè)置在警務(wù)室中。此外，村鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人還需要給每一個(gè)消防警務(wù)室中配備一名駐村民警，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村消防隊(duì)的日常管理和消防檢查工作，這樣就可以在源頭上杜絕村級(jí)消防隊(duì)管理不到位、隱患排查不徹底的問(wèn)題。此外，各級(jí)鎮(zhèn)政府還需要充分的動(dòng)員所管轄區(qū)域內(nèi)的協(xié)警力量，將農(nóng)村區(qū)域的協(xié)警整合至農(nóng)村的消防警務(wù)室中，這樣就可以在一定程度上解決農(nóng)村消防隊(duì)員短缺的問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)村地區(qū)還需要強(qiáng)化消防安全工作進(jìn)行中的責(zé)任落實(shí)，各級(jí)管理部門(mén)需要按照職責(zé)劃分制的管理原則，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域消防工程建設(shè)中的責(zé)任落實(shí)制，加快各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所管轄區(qū)域微型消防站的建設(shè)工作。農(nóng)村區(qū)域的公安機(jī)關(guān)和消防部門(mén)還需要在其所管轄區(qū)域開(kāi)展多元化的消防組織建設(shè)工作，進(jìn)而更好地解決消防組織建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村消防事業(yè)的發(fā)展。

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