李智

摘 要 預(yù)算管理是施工企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容之一，是保障施工企業(yè)更好地發(fā)揮資金效用，促進(jìn)相關(guān)工程按照預(yù)期計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施的重要基礎(chǔ)。近年來，隨著相關(guān)理論的完善和革新，以及相關(guān)新興工具的運(yùn)用，預(yù)算管理發(fā)生了一些有益的變化，全面性和精益性成為了關(guān)注的核心。對(duì)于施工企業(yè)來說，如何更好地應(yīng)用新特點(diǎn)的預(yù)算管理，已經(jīng)成為當(dāng)下亟待解決的重要問題。

關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 預(yù)算管理 全面性 精益性

一、引言

對(duì)于施工企業(yè)來說，更高效的資金管理對(duì)于其經(jīng)營(yíng)效益的實(shí)現(xiàn)來說是至關(guān)重要的。施工企業(yè)都在追求更加高效、科學(xué)的預(yù)算管理，希望通過提升預(yù)算管理的能力和水平，為自身經(jīng)營(yíng)效益的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是就目前的實(shí)際情況來看，我國(guó)眾多施工企業(yè)在預(yù)算管理方面還存在一些問題和不足，致使預(yù)算管理效果達(dá)不到預(yù)期。鑒于此，我們將首先對(duì)施工企業(yè)的預(yù)算管理現(xiàn)狀進(jìn)行描述，進(jìn)而分析預(yù)算管理過程中存在的問題和不足。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)下先進(jìn)的預(yù)算管理理念以及新興的先進(jìn)工具，有針對(duì)性地提出建議，以期促進(jìn)施工企業(yè)預(yù)算管理的應(yīng)用優(yōu)化。

二、施工企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀及問題

（一）從預(yù)算編制看，施工企業(yè)的預(yù)算編制工作流于形式，針對(duì)性不強(qiáng)

對(duì)于企業(yè)的預(yù)算管理來說，預(yù)算編制是首要的步驟，是后續(xù)預(yù)算執(zhí)行和評(píng)價(jià)的前提和基礎(chǔ)。一般來說，預(yù)算編制包括收入的預(yù)算以及支出的預(yù)算，對(duì)于施工企業(yè)來講，關(guān)注的重點(diǎn)是支出的預(yù)算。在施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過程中，施工項(xiàng)目的資金支出是預(yù)算編制的重點(diǎn)內(nèi)容，需要通過預(yù)算編制進(jìn)行宏觀把控和統(tǒng)籌，在保障項(xiàng)目順利推進(jìn)的情況下，盡可能地提升資金的使用效率。但是就目前的實(shí)際情況來看，我國(guó)眾多施工企業(yè)在項(xiàng)目資金支出的預(yù)算編制方面，還存在一些問題和不足，一方面是流于形式，另一方面是精細(xì)程度不高，針對(duì)性不強(qiáng)。

（二）從預(yù)算執(zhí)行看，施工企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行方式較為傳統(tǒng)，部分企業(yè)執(zhí)行力度不強(qiáng)

預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)來說，是具有一定技術(shù)含量的管理工作。一般來說不僅僅需要執(zhí)行人員擁有較為扎實(shí)和豐富的理論基礎(chǔ)，同時(shí)也需要其具有較為豐富的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于施工企業(yè)來說，特別需要有施工行業(yè)的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)的人員。除此之外，管理方式和工具也是十分重要的。傳統(tǒng)的預(yù)算管理經(jīng)過多年的發(fā)展，結(jié)合當(dāng)下新興技術(shù)工具的逐漸滲透，已經(jīng)發(fā)展出了眾多新的預(yù)算管理方式和工具，其中信息化是基礎(chǔ)，全面預(yù)算管理是核心理念。同時(shí)，無論基于何種方式和工具，強(qiáng)有力的執(zhí)行都是基礎(chǔ)前提;反之，即便擁有高水平的執(zhí)行隊(duì)伍以及先進(jìn)的管理工具，也難以達(dá)到預(yù)期的管理效果。就目前的實(shí)際情況來看，我國(guó)一些施工企業(yè)在此方面還存在不足。

（三）從預(yù)算評(píng)價(jià)看，施工企業(yè)的預(yù)算評(píng)價(jià)工作多數(shù)處于缺位狀態(tài)，缺乏必要的評(píng)價(jià)

預(yù)算評(píng)價(jià)是企業(yè)整個(gè)預(yù)算管理過程中，看起來最沒有作用的，因而也是最容易被忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)。多數(shù)企業(yè)都認(rèn)為只要經(jīng)過了預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行，再加上期末的決算，就完成了本年度的預(yù)算管理工作。其實(shí)不然，如何在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題、找到不足，也是重要的內(nèi)容，可以為下一年度的預(yù)算管理優(yōu)化工作提供重要支撐，是實(shí)現(xiàn)預(yù)算更高效的重要前提工作。預(yù)算評(píng)價(jià)的缺失，是眾多施工企業(yè)普遍存在的問題，或由于不重視，或由于技術(shù)方法不到位，最終效果往往達(dá)不到預(yù)期。

三、施工企業(yè)優(yōu)化預(yù)算管理的建議

（一）從施工企業(yè)的業(yè)務(wù)流程出發(fā)，提升預(yù)算編制的全面性、針對(duì)性和精益性

對(duì)于施工企業(yè)來說，由于其業(yè)務(wù)內(nèi)容具有特殊性和明確性，所以提升其在預(yù)算編制過程中的全面性、針對(duì)性和精益性是首先需要解決的問題之一。具體來說，施工企業(yè)可以從以下兩個(gè)方面著手。一是全面梳理施工企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，尋找其中相對(duì)固化的流程環(huán)節(jié)，以此作為預(yù)算管理的基礎(chǔ)對(duì)象，設(shè)計(jì)具有可遷移、可復(fù)制的管理方式。在編制過程中，也要逐步形成相對(duì)固化的內(nèi)容模塊，提高預(yù)算編制的效率。同時(shí)，對(duì)于不同施工項(xiàng)目的特殊流程環(huán)節(jié)，施工企業(yè)要在理解其資金流動(dòng)的核心邏輯的基礎(chǔ)上，做好針對(duì)性的管理設(shè)計(jì)。在預(yù)算編制過程中，要更加關(guān)注這類流程和環(huán)節(jié)，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。二是與企業(yè)其他內(nèi)部控制相互結(jié)合，如與施工企業(yè)內(nèi)部控制結(jié)合，這也是提升預(yù)算編制全面性、針對(duì)性和精益性的重要方式之一。在企業(yè)的內(nèi)控管理過程中，一般會(huì)相當(dāng)全面地覆蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中的所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，且對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程有較為細(xì)致的梳理。預(yù)算編制工作與企業(yè)內(nèi)控的結(jié)合，能夠快速厘清關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握重點(diǎn)方向，且雙方可以互為補(bǔ)充和支撐，達(dá)到較好的協(xié)同作用。值得一提的是，在協(xié)同過程中，做好統(tǒng)籌工作是關(guān)鍵，因此，頂層方面的制度和機(jī)制的設(shè)計(jì)是關(guān)鍵和前提，

（二）從施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況出發(fā)，選擇更具經(jīng)濟(jì)效益的執(zhí)行工具，加大執(zhí)行力度

就目前的實(shí)際情況來看，預(yù)算執(zhí)行過程中的具體方式和工具已經(jīng)有了很多的選擇，有些是傳統(tǒng)的，有些則是新興的。不同的執(zhí)行方式和工具有不同的側(cè)重效果，在成本上也有明顯的差異。企業(yè)選擇適合自己的預(yù)算執(zhí)行方式和工具，不僅僅要考慮基于自身特殊情況的預(yù)算管理需求，同時(shí)也要考慮管理工作的成本效益。對(duì)施工企業(yè)預(yù)算執(zhí)行工具的選擇來說，一般要做好以下兩個(gè)方面的事情。一是要從自身的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀出發(fā)，兼顧效果側(cè)重點(diǎn)和成本效益。施工企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)多是實(shí)現(xiàn)更加高效的資金管理，減少資金使用和占用成本，提升資金的使用效益。且施工企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)多為施工項(xiàng)目的推進(jìn)，不同的施工項(xiàng)目在資金安排上雖然有相同點(diǎn)，但是差異也同樣明顯。施工企業(yè)的資金流動(dòng)兼具零散小額和集中大額的雙重特點(diǎn)，因此在預(yù)算執(zhí)行工具的選擇上，動(dòng)態(tài)化管控是核心需求?；诖诵枨?，信息化的執(zhí)行方式是施工企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的重要需求點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上的大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、人工智能分析系統(tǒng)的建設(shè)也是可選的，需要依據(jù)施工企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)跨度等因素具體決定是否選擇。二是要在通用的執(zhí)行方式和工具的基礎(chǔ)上做好創(chuàng)新優(yōu)化工作，這種創(chuàng)新優(yōu)化工作基于施工企業(yè)自身的特點(diǎn)，可以打造一套具有更高契合度的預(yù)算執(zhí)行方式和工具體系，在實(shí)踐中發(fā)揮更好的執(zhí)行作用。