摘要:關(guān)于職業(yè)禁止的適用問題是非常重要的問題,必須要對法條進(jìn)行系統(tǒng)的解讀。利用職業(yè)便利必須判斷“職業(yè)”這個因素與犯罪之間的關(guān)聯(lián)程度,無職業(yè)便利就無職業(yè)禁止。實(shí)施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪,可以依據(jù)在全國范圍內(nèi)具有普遍適用性的法律和行政法規(guī),對“特定義務(wù)”進(jìn)行界定。對于刑法中職業(yè)禁止的中的“刑罰”,應(yīng)當(dāng)是包括所有的主刑,而不包括獨(dú)立適用附加刑。單位犯罪不適用于職業(yè)禁止,其適用對象只能是自然人。“刑罰執(zhí)行完畢之日”僅僅是指主刑的執(zhí)行完畢,并不包含緩刑執(zhí)行完畢,對于刑罰執(zhí)行期間的利用職業(yè)便利犯罪是不可以適用職業(yè)禁止的?!皬钠湟?guī)定”并不是指行政法等前置法規(guī)定優(yōu)先于刑法,在刑法與行政法的競合中應(yīng)該優(yōu)先適用刑法,刑法上的職業(yè)禁止的期限可以適用行政法上職業(yè)禁止的期限。作為一項(xiàng)剛規(guī)定在刑法中“新生”的制度,職業(yè)禁止在條文中的表述比較完整但還不夠細(xì)致,在實(shí)踐中法院在處理有關(guān)案件時適用職業(yè)禁止這一措施還是比較少的。對于職業(yè)禁止的執(zhí)行主體、救濟(jì)方式在刑法中并未有明確規(guī)定,可以通過設(shè)立復(fù)權(quán)制度、前科消滅制度以及社區(qū)矯正制度來對其進(jìn)行完善,從而使該制度更好的能運(yùn)用在司法實(shí)踐當(dāng)中。
關(guān)鍵詞:職業(yè)禁止;司法適用
1職業(yè)禁止制度的適用對象
職業(yè)禁止的適用對象具有非常明確的特定性,非犯罪人是無法適用這項(xiàng)制度的。從刑法中的相關(guān)規(guī)定來看,利用職務(wù)之便實(shí)施犯罪以及違背了職業(yè)要求的特定義務(wù)實(shí)施犯罪,是職業(yè)禁止的兩大適用對象。
1.1? 利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪
我國的職業(yè)禁止還沒有對“職業(yè)”這一詞有具體的規(guī)定,利用職務(wù)之便來牟取非法利益,首先就必須明確職業(yè)的范疇,一旦缺乏的職業(yè)范圍的統(tǒng)一界定,不同的法官會對同一個案件產(chǎn)生不同的判決,造成司法認(rèn)定的困難。可以說,職業(yè)禁止制度是離不開“職業(yè)”這個因素,對職業(yè)的解釋不能太過于寬泛,否則會造成打擊面過廣,不利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。對職業(yè)的解釋太窄的話,就可能會漏掉一些本該打擊的利用職業(yè)犯罪的行為,達(dá)不到職業(yè)禁止所應(yīng)該具有效果?!冬F(xiàn)代漢語詞典》對職業(yè)的解釋是“個人在社會中所從事的作為主要生活來源的工作”。《中華人民共和國職業(yè)分類大典》對職業(yè)的具體分類十分明確,這對于法官的審理是非常有幫助的。職業(yè)一般是被法律許可受到法律保護(hù)的職業(yè),這里法律可以是指在全國范圍內(nèi)普遍實(shí)施的行政法規(guī)、部門規(guī)章等等。但行業(yè)的自律規(guī)定由于是屬于內(nèi)部的約定,在全國沒有普遍約束力,是不能適用于職業(yè)禁止的。對于不受法律許可的職業(yè),也不屬于職業(yè)禁止的適用范圍。合法職業(yè)主要指的是能夠遵紀(jì)守法以及行業(yè)的規(guī)章制度,國家對于此類職業(yè)是認(rèn)可和支持的,如老師、律師、醫(yī)生等。而像專門以販毒、走私、賣淫賭博為業(yè)的,本身就不被法律許可和保護(hù)。法官在具體的審理案件過程中不能思想太過僵化,要保持審慎的態(tài)度,對于一些特殊情況也要具體分析,根據(jù)具體的犯罪情況和預(yù)防犯罪的需要來確定職業(yè)的含義。比如對于沒有職業(yè)資格的人,在刑罰執(zhí)行完畢以后,仍然有非常大的可能取得職業(yè)資格。
利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪,是指利用從事特定職業(yè)形成的便利條件實(shí)施犯罪。這就是說,行為人實(shí)施犯罪必須是利用其職業(yè)所形成的便利條件,如果利用的不是職業(yè)便利,就不能適用職業(yè)禁止。人們通過從事某種職業(yè),不斷努力工作來獲取經(jīng)濟(jì)利益。但在這個過程中,一些人遵紀(jì)守法工作通過職業(yè)的便利獲取應(yīng)得的收益,但是一部分人卻利用職務(wù)便利牟取非法利益,這實(shí)質(zhì)上已經(jīng)對社會的和諧公平發(fā)展帶來了巨大的負(fù)面影響。因此準(zhǔn)確的認(rèn)定利用職業(yè)形成的便利實(shí)施犯罪十分重要,還要注意以下兩點(diǎn)。
首先,在職業(yè)行為與職務(wù)行為競合的情況下,職務(wù)活動以職業(yè)活動為內(nèi)容和手段,而職業(yè)活動本身具有管理性質(zhì)、內(nèi)容。這里的職業(yè)也包括職務(wù),職務(wù)也會產(chǎn)生一定的權(quán)利,利國家工作人員利用職務(wù)上的便利也可以說是利用了職業(yè)的便利。國家工作人員有著分配國家、社會、納稅人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,可以利用職務(wù)之便,貪污或受賄國家財(cái)產(chǎn)以及納稅人財(cái)產(chǎn),造成犯罪。
其次,在認(rèn)定是否為職業(yè)犯罪時,還需要判斷犯罪行為和職業(yè)便利之間的關(guān)系。如果行為人并沒有利用職務(wù)之便實(shí)施犯罪,此時職業(yè)和犯罪行為之間并不存在內(nèi)在聯(lián)系,該犯罪行為不再適用職業(yè)禁止。比如,醫(yī)生在假期旅游的過程中發(fā)生了交通肇事的行為,構(gòu)成了交通肇事罪。就不能認(rèn)為該犯罪與其職業(yè)有著必然的聯(lián)系,不能適用刑法的職業(yè)禁止,禁止其在一定時間內(nèi)從事醫(yī)生這一職業(yè),因?yàn)槠渎殬I(yè)權(quán)利與犯罪并不相關(guān)。
1.2? 實(shí)施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪
當(dāng)行為人違背了職業(yè)要求的特定義務(wù)實(shí)施犯罪行為時,則證明行為人已經(jīng)違背了自己的責(zé)任和使命,通過作為以及不作為的方式,實(shí)施犯罪。比如刑法第一百六十九條之一規(guī)定的背信損害上市公司利益罪,“上市公司的董事會成員以及監(jiān)事會成員的特定義務(wù)就是職業(yè)要求的特定義務(wù)”,對于上述人員違背了特定義務(wù)從事?lián)p害上市公司利益的事情,就可以適用職業(yè)禁止的規(guī)定??傊仨氁C明職業(yè)特定義務(wù)與犯罪的具有一定的聯(lián)系。
首先,行為人從事的職業(yè)要具有一定的特定義務(wù)。特定義務(wù)指的是行為人本身從事某些特定行業(yè)和特定職務(wù),必須履行該特定行業(yè)或特定職務(wù)中的義務(wù)。比如國家相關(guān)規(guī)章制度以及操作程序中也會對該特定義務(wù)作出明確的規(guī)定,也可以是在崗位上的基本要求所確定的。例如在游泳池里有人溺水了,游泳池的救生員有職業(yè)上的義務(wù)去救人,但其并沒有去救人,這就違反了職業(yè)要求的特定有義務(wù)。像之前所提到的背信損害上市公司利益罪,上市公司董監(jiān)高的義務(wù)要求就比其他職務(wù)的要求高。行為人的職業(yè)犯罪,其職務(wù)義務(wù)和職業(yè)便利之間必然存在內(nèi)在聯(lián)系。對于這種情況,可以依據(jù)在全國范圍內(nèi)具有普遍適用性的法律和行政法規(guī),對“特定義務(wù)”進(jìn)行界定。例如在處理公司在金融業(yè)務(wù)或者設(shè)立上的犯罪的時候,刑法對公司主要負(fù)責(zé)人的特定義務(wù)沒有規(guī)定,可以參照《公司法》第一百四十九條規(guī)定的忠實(shí)義務(wù),主要指的是公司董事會成員以及高級管理人員,不得再從事公司經(jīng)營管理活動中以謀取第三人或個人私利而損害公司股東利益,其謀取個人利益的行為不得以職業(yè)操守標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生任何沖突?!豆痉ā返谝话傥迨畻l規(guī)定的董事會成員、監(jiān)事會成員以及高級管理人員的勤勉義務(wù)主要包括在公司的一系列經(jīng)營管理時,應(yīng)當(dāng)做到謹(jǐn)慎原則,懷有最大的善意,從公司的合法利益出發(fā)來執(zhí)行公司事務(wù)。
其次,違背職業(yè)要求的特定義務(wù)需要有具體的法律后果。這里的法律后果包括刑法中明確規(guī)定的后果,也包括一般法中所規(guī)定的后果。比如刑法一百八十五條之一第一款規(guī)定的背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)罪,主要指的是銀行等金融機(jī)構(gòu)在并未征得客戶同意,擅自使用客戶資金用作他用的行為的法律后果。而在一般法中也有具體的法律后果,比如《安全生產(chǎn)法》第八十九條中,承擔(dān)安全檢查等等工作特定義務(wù)的機(jī)構(gòu),使用虛假證明材料的,達(dá)到犯罪的標(biāo)準(zhǔn),就需要按照刑法規(guī)定法律后果來處罰。
最后,關(guān)于違背職業(yè)要求的特定義務(wù)是否包括不作為的判斷。比如《刑法》第一百六十一條規(guī)定了違規(guī)披露、不披露重要信息罪,指的是當(dāng)公司和企業(yè)必須向社會公眾和股東披露相關(guān)信息時,其財(cái)務(wù)會計(jì)報告中的相關(guān)信息,必須確保其真實(shí)性和準(zhǔn)確性,不得有任何隱瞞重要事實(shí)的情況。這個罪即規(guī)定了作為的義務(wù)也規(guī)定了不作為的義務(wù),對于職業(yè)要求的特定義務(wù),行為人消極的不履行特定的應(yīng)盡義務(wù),從而產(chǎn)生一定的危害的,在一定意義上也應(yīng)該適用職業(yè)禁止的規(guī)定。
綜上所述,從理論的層面來看,我們應(yīng)當(dāng)分開研究職業(yè)禁止的兩種適用范圍。分開分析,利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪和違背職業(yè)要求實(shí)施犯罪這兩種情況,可以更準(zhǔn)確適用職業(yè)禁止的規(guī)定。比如像刑法第二百二十二條的虛假廣告罪,“廣告主以及廣告經(jīng)營者通過虛假宣傳誘導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)違反了國家相關(guān)規(guī)定,這種行為就是典型的利用其職業(yè)的便利實(shí)施了犯罪”。像刑法第一百三十四條第一款的規(guī)定的重大責(zé)任事故罪,指的是企業(yè)的生產(chǎn)和作業(yè)活動中,違反了安全管理相關(guān)規(guī)定,發(fā)生重大傷亡事故。就是典型的違背職業(yè)要求的特定義務(wù)。在實(shí)際案例中,不少職業(yè)便利和違背職業(yè)要求的兩種犯罪行為會存在交叉和重合的問題。上海市首例性侵類職業(yè)禁止案中,閔行區(qū)檢察院在辦理一起中學(xué)教師強(qiáng)制猥褻女學(xué)生案中,檢察院根據(jù)犯罪的具體情況以及預(yù)防再犯罪的需要,建議人民法院禁止其在一定期限內(nèi)從事與教師相關(guān)的行業(yè)。在這起案件中,老師不但利用了職業(yè)的便利,也違背了《教師法》《教育法》以及相關(guān)法律給老師設(shè)定的義務(wù)和職業(yè)要求。因此在實(shí)踐中,強(qiáng)行把它們分開來定性意義并不大。
2對“判處刑罰”的理解
刑法規(guī)定的職業(yè)禁止適用于已經(jīng)被判處刑罰的行為人,但是對其中的“刑罰”的理解存在爭議。有的觀點(diǎn)認(rèn)為對“刑罰”不應(yīng)該有限制,可以包含管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑,以及對單處罰金或者獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利。有的觀點(diǎn)認(rèn)為“刑罰”并不包括附加刑、宣告緩刑、管制、無期徒刑;有的觀點(diǎn)認(rèn)為刑罰包括拘役、有期徒刑、罰金,并主張刑法職業(yè)禁止適用于單位。對“刑罰”的不同理解會導(dǎo)致法官到在實(shí)際的案件中對“職業(yè)禁止”的適用模糊,也不利于實(shí)現(xiàn)職業(yè)禁止的立法目的。根據(jù)我國的刑法第三十二條和三十三條的規(guī)定,我國刑法主要有主刑和附加刑兩種類型,前者則主要包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。附加刑包括三種,罰金、剝奪政治權(quán)利和沒收財(cái)產(chǎn)。筆者看來,對于刑法中職業(yè)禁止的中的“刑罰”,應(yīng)當(dāng)是被判處主刑的犯罪分子,而不包括獨(dú)立適用附加刑的犯罪分子。
2.1? 職業(yè)禁止的“刑罰”適用于所有主刑
2.1.1????? 管制可以適用職業(yè)禁止
根據(jù)《刑法修正案(八)》第二條對《刑法》第三十八條的修訂,這里的管制主要是一種社區(qū)矯正手段,通過限制犯罪分子自由的方式,達(dá)到對犯罪分子犯罪行為進(jìn)行震懾的目的。管制指的是對犯罪分子不實(shí)行關(guān)押,但限制其一定自由,依法實(shí)施社區(qū)矯正的刑罰方法。⑨這是“社區(qū)矯正”一詞第一次出現(xiàn)在刑法的條文之中,也表示管制這種刑罰方式也轉(zhuǎn)向?yàn)樯鐓^(qū)刑。管制刑與其他的自由刑不一樣,管制刑的實(shí)質(zhì)是限制自由刑而不是剝奪自由刑。職業(yè)禁止是否適用于被判處管制的犯罪分子,在學(xué)界上存在明顯的分歧。認(rèn)為判處管制的犯罪人,不能適用職業(yè)禁止的有關(guān)規(guī)定,主要存在以下兩個理由:首先,依照刑法第三十八條、三十九條以及四十條的規(guī)定,“犯罪分子被判處管制時,犯罪分子在勞動中應(yīng)當(dāng)同工同酬,在公安機(jī)關(guān)規(guī)定的管制期滿以后,公安機(jī)關(guān)需要向犯罪分子所在的單位宣布解除其管制的限制”。由此就認(rèn)為,刑法不僅保障被判處管制的人在勞動中的平等獲得報酬的權(quán)利,還鼓勵積極就業(yè)和繼續(xù)留在原單位工作。除此之外,管制一般適用于情節(jié)輕微、危害不大的案件中,將管制適用于職業(yè)禁止的規(guī)定的話,會造成打擊范圍太寬,太過于嚴(yán)厲了。但筆者并不同意這樣的看法。筆者認(rèn)為,前面所述的刑法對管制的規(guī)定,并不在于鼓勵其回到原來的單位之中繼續(xù)工作,而是對于保障行為人的獲得平等勞動報酬和在工作中免受歧視的權(quán)利。即使管制適用于情節(jié)輕微、危害不大的犯罪,但是在實(shí)踐中,在未來還是有損害社會法益的可能,就有必要對其適用職業(yè)禁止的規(guī)定,即使傷害到了行為人的勞動就業(yè)權(quán)利,也是應(yīng)當(dāng)允許的。其次,有些觀點(diǎn)認(rèn)為,將管制犯適用于職業(yè)禁止會與刑法中的禁止令相沖突?!缎谭ㄐ拚赴恕芬呀?jīng)對禁止令制度作出了明確規(guī)定,當(dāng)犯罪分子已經(jīng)被判處管制刑時,在刑罰執(zhí)行期間,不得從事特定活動。既然已經(jīng)被宣告了禁止令,就沒有必要再適用職業(yè)禁止了。筆者認(rèn)為這樣的觀點(diǎn)并不妥當(dāng),禁止令的前提是根據(jù)犯罪的情況,主要是對管制犯的社區(qū)教育矯治。而職業(yè)禁止的根據(jù)在于犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要,是對預(yù)防管制犯將來的在犯罪。此外,禁止令制度中禁止行為人從事特定活動的起算點(diǎn)是執(zhí)行期間;與之相反的是,在職業(yè)禁止制度中,被判處職業(yè)禁止的行為人從事職業(yè)相關(guān)活動的起算點(diǎn)為刑罰執(zhí)行完畢之日起或假釋之日起。因此,將管制犯適用于職業(yè)禁止會與刑法中的禁止令并不相沖突和重復(fù)。
2.1.2????? 拘役可以適用職業(yè)禁止
判處犯罪分子拘役,也就是在短期內(nèi)剝奪了犯罪分子的人身自由。從拘役在刑法體系中的位置來看,拘役刑處在管制刑之后,有期徒刑之前,由此可以看出,拘役刑適用于那些罪行情節(jié)較輕、犯罪時的主觀惡性不是很大(比如過失犯罪、生活所迫、激情犯罪等)、社會危害性較?。]有造成人員死亡或者受傷以及沒有造成國家或他人的重大財(cái)產(chǎn)損失)的犯罪。被判處拘役的犯罪分子有在將來重獲自由的可能,實(shí)際的執(zhí)行時間也有很大的可能短于判決書的判決時間。對于暴力型的犯罪一般都不采用拘役刑的方法,而對于職業(yè)類犯罪同常都適用于拘役,也就是說拘役可以適用職業(yè)禁止。
2.1.3????? 有期徒刑可以適用職業(yè)禁止
有期徒刑是我國適用面最廣的刑罰方法,是名副其實(shí)的主刑,指的是在一定的期限內(nèi)對犯罪分子的人身自由進(jìn)行剝奪,在監(jiān)獄或者其他場所強(qiáng)制進(jìn)行勞動的刑罰方法,在我國刑法中規(guī)定法定刑的,都會有有期徒刑這一種類。對于拘役、有期徒刑的犯罪分子適用職業(yè)禁止并沒有什么疑問和爭議。在這里需要注意的是對于無期徒刑來說,剝奪了犯罪分子的終身自由,當(dāng)然也就沒有職業(yè)禁止的必要了。但是根據(jù)刑法第七十八條的規(guī)定,在達(dá)到減刑標(biāo)準(zhǔn)的情況下有悔改和立功表現(xiàn)的是可以減為有期徒刑的。在實(shí)踐中,實(shí)行終身監(jiān)禁的無期徒刑是非常少的,一般情況下,犯罪分子經(jīng)過一段時間的改造,都會被減為無期徒刑。在我國刑法中,針對死刑作出了兩種判決,其一是死刑立即執(zhí)行,其二是死刑緩期兩年執(zhí)行。對于死刑立即執(zhí)行,犯罪行為人都已經(jīng)死了,當(dāng)然也就無法適用職業(yè)禁止。而對于死刑緩刑兩年執(zhí)行,根據(jù)刑法第五十條的規(guī)定,死緩期間有重大立功表現(xiàn)的情形的是可以減為有期徒刑。從這個角度來看,刑法的職業(yè)禁止也是適用于死刑和無期徒刑。
在這里需要注意的是對于死緩以及無期徒刑,在實(shí)際執(zhí)行過程中減為有期徒刑的情形下如何來適用職業(yè)禁止的問題。根據(jù)刑法中職業(yè)禁止的規(guī)定,對利用“職業(yè)因素”犯罪的行為人,人民法院可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要,做出禁止其一定期限內(nèi)從事相關(guān)職業(yè)的決定。從法條的表述上看,行為人被判處刑罰后,相應(yīng)地就要做出職業(yè)禁止的決定。這一點(diǎn)對于一般的有期徒刑來說,是毫無爭議的。而對于死緩以及無期徒刑減為有期徒刑的情形,就存在不合理之處。當(dāng)行為人被判處死緩或者無期徒刑時,是否減為無期徒刑或者是變更為死刑立即執(zhí)行是難以確定的。而在此時按照法條表述的說法在判處死緩或者無期徒刑時,就對行為人決定適用職業(yè)禁止的規(guī)定,是沒有什么意義也不太合理的。筆者認(rèn)為對于死緩、無期徒刑應(yīng)當(dāng)存在一種特例情況,也就是應(yīng)當(dāng)允許法院在裁定是否減為有期徒刑時做出職業(yè)禁止的決定,而不一定非要在判處刑罰時就附隨地做出職業(yè)禁止的決定。
2.2? 獨(dú)立適用的附加刑不能適用職業(yè)禁止
附加刑也可以稱為從刑,是補(bǔ)充刑罰適用的方法。附加刑的特點(diǎn)是既可以獨(dú)立的適用,也可以與主刑附加適用。主要分為財(cái)產(chǎn)刑和資格刑。財(cái)產(chǎn)刑主要指的是沒收犯罪分子的財(cái)產(chǎn),或者判處罰金;資格刑則主要是剝奪犯罪嫌疑人的政治權(quán)利,或者將外國犯罪嫌疑人驅(qū)逐出境。對于與主刑附加適用的附加刑,就沒有討論必要了,如前所述主刑既然適用職業(yè)禁止,那么其也當(dāng)然適用。這里主要討論的是獨(dú)立適用的附加刑。
2.2.1.單獨(dú)財(cái)產(chǎn)刑時
在我國的刑法中,沒收財(cái)產(chǎn)的適用于比較嚴(yán)重的犯罪,包括危害國家安全罪和經(jīng)濟(jì)犯罪以及貪利性犯罪。沒收財(cái)產(chǎn)實(shí)際上只能附加適用,不能獨(dú)立適用。因此,這里的“刑罰”就不對沒收財(cái)產(chǎn)進(jìn)行討論了。罰金主要適用于經(jīng)濟(jì)犯罪和貪利性犯罪。在刑法上,罰金的范圍要比沒收財(cái)產(chǎn)廣泛得多,并且可以單獨(dú)的適用。在實(shí)踐中,行為人往往為了規(guī)避罰金,就隱匿財(cái)產(chǎn)或者能拖就拖,也可能行為人與其他權(quán)利人還存在在財(cái)產(chǎn)糾紛未解決,造成執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)行罰金刑時難度很大,造成罰金繳納的期限很不確定。同時,我國對罰金繳納的數(shù)額規(guī)定得比較廣泛,罰金可以一次繳納,也可以分期繳納。這就導(dǎo)致職業(yè)禁止中要求的“刑罰執(zhí)行完畢之日”處于一個很不明朗的情況,要是罰金刑一直沒辦法執(zhí)行完畢,職業(yè)禁止就一直不能執(zhí)行,這顯然讓人沒法接受。
2.2.2????? 單獨(dú)適用資格刑時
被剝奪政治權(quán)利的人,不僅僅是被剝奪了選舉權(quán)和被選舉權(quán),同時也不得在企事業(yè)單位和國有企業(yè)中擔(dān)任任何領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這樣的人在一般都沒機(jī)會在未來再次利用職業(yè)便利牟取非法利益,因此不再適用職業(yè)禁止。對外國人的驅(qū)逐出境是一種特殊的附加刑,這里的“外國人”包括外國國籍和無國籍人,刑法上的驅(qū)逐出境與行政法上《外國人出入境管理法》中的規(guī)定不一樣。這里的適用對象是犯罪的人,與行政法上對不受歡迎的人驅(qū)逐出境是不同的。在我國驅(qū)逐出境是針對外國人犯罪所實(shí)施刑罰,對于被判處驅(qū)逐出境的外國人,由于其被執(zhí)行驅(qū)逐出境即意味著離開我國(邊)境,對于外國人而言就不需要再適用職業(yè)禁止的相關(guān)規(guī)定了。
2.2.3????? 單位犯罪不適用于職業(yè)禁止
有學(xué)者認(rèn)為,刑法在確定職業(yè)禁止規(guī)定時,其主要目的是為了對職務(wù)便利實(shí)施犯罪行為加以預(yù)防和約束,單位也可以通過單位的職業(yè)便利來實(shí)施犯罪,職業(yè)禁止的適用范圍也應(yīng)當(dāng)包括單位。筆者并不同意這種說法,職業(yè)禁止適用的對象只能是自然人,而不可能是單位。首先,雖然根據(jù)刑法第三十七條第一款的規(guī)定,并沒有對職業(yè)禁止是否適用于單位沒有明確的規(guī)定,但在第二款中規(guī)定“被禁止從事相關(guān)職業(yè)的人”違反職業(yè)禁止的法律后果,這實(shí)際上直接表明了單位不符合職業(yè)禁止的適用范圍。如前所述,職業(yè)禁止的性質(zhì)為保安處分,保安處分以防止犯罪人重新犯罪為目的,以人身危險性為基礎(chǔ),而不是以懲罰為主,單位并不能以人身危險性為基礎(chǔ)來衡量再犯的危險程度。其次,行政法上對單位的處罰方式包括對其營業(yè)執(zhí)照的吊銷,而單位的主管人員或者其他責(zé)任人員會改換門庭重新申請營業(yè)執(zhí)照,對單位的職業(yè)禁止達(dá)不到預(yù)防犯罪的效果。最后,對單位的處罰一般采用罰款和罰金刑,但是罰金的執(zhí)行難度太大、執(zhí)行期間不確定,因而難以適用職業(yè)禁止。所以說單位犯罪不適用于刑法上的職業(yè)禁止。
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作者簡介
陳誠(1991.04—),男,廣西壯族自治區(qū)河池人,成都市雙流區(qū)四川大學(xué)法學(xué)院刑法專業(yè),碩士研究生。
基金項(xiàng)目:本文為廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院2019年院級科研項(xiàng)目研究成果,項(xiàng)目編號為2019XJKY32。