楊園利 趙旭

【摘 ?要】數(shù)字環(huán)境下數(shù)據(jù)是推動科學發(fā)展的主要力量，數(shù)據(jù)開放共享是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價值的必經(jīng)之路，但是數(shù)據(jù)開放發(fā)展仍受到一定阻礙和質(zhì)疑，數(shù)據(jù)的確權(quán)、使用、隱私、安全等問題依然是數(shù)據(jù)開放的障礙，本文通過整理分析數(shù)字環(huán)境下國內(nèi)外科研數(shù)據(jù)開放情況，發(fā)現(xiàn)總結(jié)影響數(shù)據(jù)開放的幾大主要因素，吸取經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)問題提出建議，助力我國科研數(shù)據(jù)開放發(fā)展步伐。

【關(guān)鍵詞】數(shù)據(jù)開放;科研數(shù)據(jù)開放

引言

數(shù)字環(huán)境下，各式各樣的數(shù)據(jù)噴涌而出，數(shù)據(jù)是新的“石油”影響著人們的生活、工作、娛樂、科研等，推動著社會各行各業(yè)飛速發(fā)展。對于數(shù)據(jù)開放的研究已經(jīng)進行了好多年，隨著數(shù)字環(huán)境的發(fā)展，參與關(guān)注了解數(shù)據(jù)開放的人越來越多，開放數(shù)據(jù)帶來的好處是毋庸置疑的，不僅為科研提供研究基礎(chǔ)，也為人們?nèi)粘；顒咏档土顺杀?。但是并不是所有人都支持?shù)據(jù)開放，尤其是科研數(shù)據(jù)的開放，也不是所有數(shù)據(jù)都是適合開放共享的。

1.國內(nèi)外科研數(shù)據(jù)開放情況

1.1國外科研數(shù)據(jù)開放情況

《布達佩斯開放存取計劃》于2001年12月被開放協(xié)會提出，標志著科研數(shù)據(jù)開放共享被正式提議并推出。德法意等國家科學研究機構(gòu)中心緊跟其后時隔一年多于2003年聯(lián)合簽訂柏林宣言，該宣言主要是對學術(shù)論文、教育資源、科研數(shù)據(jù)的開放共享，期望各國科研工作者可以開放共享更多的科研資源。一直到2012年在英國，皇家學會發(fā)布了一篇報告即“科學是開放事業(yè)”，強調(diào)了科學研究中的理論和數(shù)據(jù)都可以作為他人判斷、理解科學研究過程及成果的基礎(chǔ)，并建議政府制定支持相關(guān)科研數(shù)據(jù)開放的政策，推動科研數(shù)據(jù)的開放共享發(fā)展。2013年美國科技政策辦公室指出，凡是受到聯(lián)邦資助的科研項目，所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應該留存歸檔，并向公共提供搜索查詢、訪問使用、開放共享權(quán)限。美國國家科研基金會在2015年發(fā)布了科研數(shù)據(jù)開放實施細節(jié)。在G8會議上美國頒布了政府開放數(shù)據(jù)憲章，然后英國、日本、法國等成員國分別發(fā)布了開放數(shù)據(jù)聲明。根據(jù)歐洲聯(lián)盟組織統(tǒng)計，全球26個國家約計149個科研項目資助機構(gòu)中的大概30%的機構(gòu)要求接受到他們基金支持的研究項目需要把科研數(shù)據(jù)進行開放，還有約20% 的科研資助機構(gòu)鼓勵科研團隊對科研數(shù)據(jù)進行開放。

在推動科研數(shù)據(jù)開放發(fā)展方面英國給予高度重視。當前，英國已經(jīng)有 13 家科研資助機構(gòu)要求接受他們基金資助的科研項目數(shù)據(jù)進行開放。在2004 年作為對受到英國政府資助的科研項目過程中產(chǎn)生的科研數(shù)據(jù)監(jiān)管、存檔、開放共享的專門管理機構(gòu)——英國數(shù)字存儲中心（DCC）正式成立。2011 年頒布的《RCUK 數(shù)據(jù)政策共同準則》中提出科研數(shù)據(jù)是科學研究過程中的重要組成部分也屬于科研成果，這些科研數(shù)據(jù)的開放共享將有助于新的科研熱點出現(xiàn)并能推動科研持續(xù)發(fā)展。2016 年頒布的《公開研究數(shù)據(jù)的協(xié)定》強調(diào)凡是接受科研基金支持的科研項目中的科研數(shù)據(jù)都應該進行開放共享。

1.2國內(nèi)科研數(shù)據(jù)開放情況

1984年中國科學院以國家會員身份加入國際科聯(lián)科學技術(shù)數(shù)據(jù)委員會，并參與了國際科聯(lián)科學技術(shù)數(shù)據(jù)委員會的科研數(shù)據(jù)開放共享計劃，進而在我國逐步開展起自下而上的科研數(shù)據(jù)開放共享進程。國家自然科學基金會和科技部聯(lián)合于2000 年提出關(guān)于科研數(shù)據(jù)開放的總思路即（1）實施國有科學數(shù)據(jù)公益性共享（2） 10 年內(nèi)建成國內(nèi)科學數(shù)據(jù)共享服務體系。這里科學數(shù)據(jù)公益性共享和科學數(shù)據(jù)共享服務體系構(gòu)建中的科研數(shù)據(jù)主要指的是大科學數(shù)據(jù)的開放共享。國務院在2018 年頒布《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)科學數(shù)據(jù)管理辦法的通知》（國發(fā) 2018〔17〕號），通知中指出對政府預算資金支持資助的各級科研項目所產(chǎn)生的科研數(shù)據(jù)提出強制匯合上交的要求。隨著通知的發(fā)布，科技部在2019 年科學重點研發(fā)計劃項目指南中明確強調(diào)針對科研項目過程中的模型、數(shù)據(jù)及產(chǎn)品、研究成果、參數(shù)、評估等主要部分必須公開發(fā)表或在線免費共享。截止到現(xiàn)在，我國大力推動科研數(shù)據(jù)開放共享，對于科研數(shù)據(jù)開放的要求已經(jīng)明確細化到小科學數(shù)據(jù)的開放共享方面，標志著在科研數(shù)據(jù)開放共享進程中前進了一大步。

2.數(shù)據(jù)開放影響因素

公開的數(shù)據(jù)并不等同于開放數(shù)據(jù)，公開數(shù)據(jù)是每個人都可以看到可以訪問的數(shù)據(jù)，開放的數(shù)據(jù)不僅僅可以看到訪問還可以重用。開放數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)在于開放協(xié)議的管理，數(shù)據(jù)生產(chǎn)方和提供方是否愿意提供數(shù)據(jù)讓用戶自由使用數(shù)據(jù)。而相比較于開放數(shù)據(jù)，公開數(shù)據(jù)只局限于為用戶訪問提供方便，這里開放數(shù)據(jù)不僅做到了用戶的訪問還有使用，并對數(shù)據(jù)價值發(fā)現(xiàn)擴大化以及數(shù)據(jù)再創(chuàng)造給予了權(quán)利。

2.1數(shù)據(jù)獲取

數(shù)據(jù)開放的前提是數(shù)據(jù)的獲取，獲取全面完整合適的數(shù)據(jù)是一件非常重要的事情。目前數(shù)據(jù)主要來自于統(tǒng)計數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)公開數(shù)據(jù)，政府公開公共數(shù)據(jù)等，通過關(guān)注官方統(tǒng)計網(wǎng)站，可以獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù)及歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)。但是，對于科研數(shù)據(jù)的獲取仍受到限制，大部分科學研究人員在科研數(shù)據(jù)開放上仍存有不愿或不敢開放的現(xiàn)象。

2.2數(shù)據(jù)利用

數(shù)據(jù)并非是用來收藏和存儲的，數(shù)據(jù)應該是流動的，只有流動起來才能發(fā)揮更多的價值。數(shù)據(jù)利用能促進數(shù)據(jù)的價值實現(xiàn)，數(shù)據(jù)利用不僅僅是原始數(shù)據(jù)拿來支持研究，數(shù)據(jù)的利用還可以促進數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)再創(chuàng)造、數(shù)據(jù)價值擴大化。

2.3數(shù)據(jù)安全

從數(shù)據(jù)的獲取到整理分析到利用到存儲到銷毀，數(shù)據(jù)安全需要重視起來，每個環(huán)節(jié)都有數(shù)據(jù)丟失、錯用誤用、數(shù)據(jù)竊取等風險的存在。如何保護好數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的正常收集使用儲存顯得很關(guān)鍵。

3.科研數(shù)據(jù)開放影響因素

3.1科研人員科研數(shù)據(jù)開放態(tài)度

科研數(shù)據(jù)對于科研人員來說是極其寶貴的，當他們考慮到科研數(shù)據(jù)別人會誤用或者會被別人竊取研究成果又或者會被別人損害到自身研究利益時，他們對于科研數(shù)據(jù)開放的態(tài)度是拒絕的，有一些科研人員開放意愿薄弱愿意開放部分自認為安全的科研數(shù)據(jù)?？蒲袛?shù)據(jù)開放與否跟科研人員的開放態(tài)度息息相關(guān)。

3.2科研數(shù)據(jù)開放成本

科研數(shù)據(jù)開放成本多少，付出的勞動成本、時間成本、金錢成本、使用成本等更多的話，將直接影響科研人員科研數(shù)據(jù)開放的意愿。

4.科研數(shù)據(jù)開放發(fā)展建議

4.1生態(tài)思維

數(shù)據(jù)開放不是一個孤立的事情，當前的智慧城市建設主要依靠的就是數(shù)據(jù)的推動力，智慧城市創(chuàng)新中公民參與、信息公開、智慧服務等都建立在數(shù)據(jù)開放基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)開放把這些智慧創(chuàng)新的模塊一個個搭建起來形成完整的生態(tài)循環(huán)。

4.2多元參與

數(shù)據(jù)開放需要數(shù)據(jù)提供者也需要數(shù)據(jù)使用者，還需要數(shù)據(jù)維護者，缺少任何一個參與者數(shù)據(jù)開放生態(tài)環(huán)境都無法成功建立。涉及數(shù)據(jù)各方多元化人群參與數(shù)據(jù)開放共享生態(tài)建設中，這樣才能保證數(shù)據(jù)的正常自由流動起來，才能確保數(shù)據(jù)價值在數(shù)據(jù)生命周期內(nèi)得到良好的發(fā)揮。數(shù)據(jù)提供者也是數(shù)據(jù)使用者，數(shù)據(jù)使用者也可以是數(shù)據(jù)再創(chuàng)造者。

4.3領(lǐng)軍示范

科研人員開放意愿會受到同事、領(lǐng)導、領(lǐng)域?qū)＜覍W者、其他科研人員的影響，找到領(lǐng)軍人物，推動科研數(shù)據(jù)開放的展開，領(lǐng)軍人物的開放使用行為會影響到其他科研人員開放數(shù)據(jù)的態(tài)度。

4.4數(shù)據(jù)安全

科研數(shù)據(jù)開放安全性規(guī)范性是數(shù)據(jù)開放中重要的一環(huán)，可以根據(jù)數(shù)據(jù)內(nèi)容、科研人員領(lǐng)域方向、科研人員開放范圍等設置科研數(shù)據(jù)開放使用權(quán)限。規(guī)范科研數(shù)據(jù)開放使用及存儲安全步驟。提升數(shù)據(jù)使用者信息素養(yǎng)，完善數(shù)據(jù)開放使用制度。

4.5開放成本

考慮并控制勞動成本、時間成本、金錢成本、使用成本的付出，相應給予數(shù)據(jù)使用創(chuàng)造相互交流的回報，盡可能從同一領(lǐng)域或相近團體著手推進數(shù)據(jù)開放，節(jié)約成本，提高科研數(shù)據(jù)開放意愿。

以提供開放科研數(shù)據(jù)作為計量，開通科研數(shù)據(jù)查詢、使用、內(nèi)容、范圍、數(shù)量、時間等權(quán)限，確保開放成本有效控制。

5.結(jié)語

數(shù)字環(huán)境下，數(shù)據(jù)作為影響生活、工作、娛樂等各個方面的主要因素，已然被大部分人群習慣并充分利用起來。隨著科研數(shù)據(jù)在科學研究過程中的地位越來越高，科研數(shù)據(jù)孤島形成的弊端也越來越明顯?？蒲袛?shù)據(jù)孤島的存在造成了科研過程中不必要的資源浪費，更多的科研工作者發(fā)現(xiàn)這個問題，他們急需解決科研數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象以節(jié)約資源投入到跟需要的科研項目中去。

目前影響數(shù)據(jù)開放的因素主要有，數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)利用以及數(shù)據(jù)的安全保護。而除開這些，影響科研數(shù)據(jù)開放的主要因素在于科研工作者開放科研數(shù)據(jù)的態(tài)度和意愿，還有科研數(shù)據(jù)開放的成本?？蒲腥藛T是科研數(shù)據(jù)的主要生產(chǎn)者和擁有者，當然他們也是科研數(shù)據(jù)的使用者，科研人員開放科研數(shù)據(jù)的態(tài)度和意愿直接影響科研數(shù)據(jù)開放發(fā)展。如何提高科研人員開放意愿，如何減少科研數(shù)據(jù)開放成本是科研數(shù)據(jù)開放道路上必須解決的兩大問題。

筆者認為，科研數(shù)據(jù)開放勢在必行，解決科研數(shù)據(jù)開放中存在的獲取、利用、安全等問題，以及科研人員對于科研數(shù)據(jù)開放態(tài)度的改善問題迫在眉睫。只有解決存在的一系列問題才能確保科研數(shù)據(jù)開放共享順利進行，只有擴大數(shù)據(jù)開放才能助力數(shù)字環(huán)境下各行各業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能推動科學研究前進步伐。

參考文獻

[1]劉金亞，顧立平，張瀟月，陳新蘭. 開放科研數(shù)據(jù)環(huán)境下科研人員的數(shù)據(jù)倫理框架研究[J]. 情報理論與實踐，，：1-10.

[2]姜鑫，馬海群，王德莊. 國外科研機構(gòu)開放科學數(shù)據(jù)與個人數(shù)據(jù)保護的政策協(xié)同研究——基于愛丁堡大學《數(shù)據(jù)保護政策》的案例分析[J]. 檔案學研究，2020，（04）：135-143.

[3]顧立平，陳新蘭，張瀟月，劉金亞. 開放科研數(shù)據(jù)中的數(shù)據(jù)價值提升策略[J]. 圖書館論壇，2020，40（09）：115-124.

[4]阿儒涵，吳叢，李曉軒. 科研數(shù)據(jù)開放的國際實踐及對我國的啟示[J]. 中國科學院院刊，2020，35（01）：11-18.

[5]胡正君，曾文，劉素琴，侯一寧，張慧，劉穎. 我國科研人員和期刊編輯對學術(shù)期刊開放科學數(shù)據(jù)的認知調(diào)查分析[J]. 中國科技期刊研究，2020，31（01）：63-70.

基金項目：北華航天工業(yè)學院科研基金項目;項目編號：KY-2020-36;項目名稱：數(shù)字環(huán)境下科研數(shù)據(jù)開放共享服務研究

作者簡介：楊園利（1987.09-），女，河北廊坊人，碩士研究生，館員，研究方向競爭情報、信息管理。